我想象中深化改革的“一棵樹理論”_風聞

改革的頂層設計其實不要想象得太複雜，改革猶如種一棵樹。改革説到底不過就是一個系統工程而已，如果將這個系統工程看成是一棵樹，這樹名就叫“改革樹”，那麼就比較容易看清了，哪些當改？哪些該如何改？你只要會種樹就OK啦，問題是會不會種樹，這才是問題所在。

這棵樹是這樣的一棵樹：它以“環境”為土壤，以“對外開放”為空氣，以“國民精神品德與文化素養”為根鬚，以“分配”為主幹，以“讓市場起決定性作用”、“保護消費者權益”、“土地制度”、“户籍制度”共四項為四條支幹，以“互聯網”為肥料，“人民羣眾”是水分，沒提到的就當枝葉吧。當然枝枝葉葉總相連，象壟斷既連着“分配”又連着“讓市場起決定性作用”，還連着“保護消費者權益”，但就是不能將其當成主幹與支幹對待，可以想象壟斷這根枝條生長於“保護消費者權益”這支幹之上，但又與“分配”主幹、“讓市場起決定性作用”支幹勾搭在一起。

一棵樹要成長成參天大樹，土壤、空氣與根鬚是基礎。所以首先就要改良好土壤，將環境保護工作做好，土壤壞了，再怎麼折騰都是白搭，因此，當前需要將環境保護工作放在更加突出的位置，那種依靠賣初級產品換取外匯儲備的策略必須捨棄了，那種不重視資源税的做法要改變了，那種環保局缺乏權威的狀況應該改變了。總之，是一切要為環境保護讓路，而不是讓環境保護開綠燈。一棵樹成長的空氣，主要是氣候穩定，不要今天是急風暴雨，明天就是大雪遮天，後天又是桑拿浴，所以，對外開放政策要力求穩，切忌反覆無常。樹的根鬚越多越茂盛對樹的成長就越有利，要求國民的精神品德與文化素養要高。

一棵參天大樹，主幹是最大的功臣。“改革樹”能不能茁壯成長，在基礎條件滿足後，就看“分配”這個主幹能否成長壯大了。無論是家庭聯產承包責任制還是建立經濟特區，這些牽一髮而動全身的改革舉措，無一不是可歸結為“分配”領域的改革。“分配”的成功就能帶來改革的成功，“分配”的失誤就能帶來改革的失誤，這是改革開放三十多年的實踐經驗的總結歸納。所以，今天的改革，同樣要抓住“分配”這個牛鼻子以引領全面深層次改革方向與進程。

“讓市場起決定性作用”、“保護消費者權益”、“土地制度”、“户籍制度”共四項為依附於“分配”主幹上的四條支幹，這四條支幹同樣能夠起到牽一髮而動全身之效，雖然牽動的效果沒有“分配”的效果大，但枝幹也是“幹”，不象抓其它的那些枝枝葉葉。如果説“分配”是當前的主要矛盾的話，“土地制度”就是主要矛盾的主要方面，所以當前全面深層次改革的重點就是要抓“土地制度”的改革。

一棵樹順利成長需要養分，那就是肥料，肥料多了不行，少了也不行，配比不恰當也不行，所以，“互聯網”這樣肥料也是需要改革的。現在的“互聯網”是配比不恰當，要調整內容這個配比。

水能載舟亦能覆舟，“人民羣眾”是樹的水分，也就是這個意思。讓人民羣眾恰如其分地參與到改革中來，可以説是最高境界的追求。

（備註：這是筆者十多年前寫成的文章，系首次公開發布）