歐洲再武裝進程對2030年俄羅斯安全格局的衝擊_風聞

隨着2025年特朗普政府的上台，美俄直接對話機制的開啓顯著改變了既有的地緣安全架構。歐洲各國敏鋭意識到，美國正在以犧牲烏克蘭及歐洲安全利益為代價推動俄烏停火協議。這直接催生了歐洲自主防務體系的加速構建，其系列舉措將對2030年俄羅斯安全環境產生結構性影響。

1、英國和法國牽頭組建“自願聯盟”

2025年3月2日，英國首相斯塔默宣佈，英國和法國牽頭組建“自願聯盟”，旨在向烏克蘭派遣維和部隊以監督停火。

2025年3月6日，俄羅斯外長拉夫羅夫表示，如果歐洲軍隊部署到烏克蘭，就意味着北約直接、正式、毫不掩飾地參與對俄羅斯的戰爭。這是俄羅斯對歐洲軍事介入的明確拒絕。

2025年3月15日，法國總統馬克龍在接受《巴黎人報》採訪時表示：“烏克蘭是一個主權國家。如果它要求盟軍駐紮在其領土上，這不關俄羅斯的事。俄羅斯無權決定是否接受他們。”

2025年3月15日，英國首相斯塔默宣佈該計劃已進入“行動階段”，並主持了“自願聯盟”的視頻會議，討論了加強歐洲防務與安全合作、繼續對俄羅斯施加經濟壓力以及增加對烏克蘭的軍事援助等事項。

2025年3月20日，“自願聯盟”的軍事領導人舉行會議，制定具體計劃以支持潛在的和平協議，併為烏克蘭未來的安全提供保障。

英法兩國認為，俄烏衝突的持續對歐洲安全構成重大威脅，而美國特朗普政府的外交轉向正在犧牲烏克蘭和歐洲的利益。因此，歐洲需要採取主動行動，試圖在俄烏問題上爭取更多話語權，避免被美俄談判排除在外。英國首相斯塔默和法國總統馬克龍主導了這一計劃，旨在通過組建“自願聯盟”為烏克蘭提供安全保障，同時增強歐洲的戰略自主性。該聯盟由大約30個國家組成，包括歐洲國家（如法國、德國、意大利、英國）、北美國家（如加拿大）以及大洋洲國家（如澳大利亞和新西蘭）。

2、“重新武裝歐洲”特別融資計劃

2025年3月6日，歐盟在布魯塞爾召開特別峯會，正式通過了“重新武裝歐洲”特別融資計劃。該計劃旨在調動8000億歐元資金，以增強歐洲的防務能力和戰略自主性，同時支持烏克蘭的國防需求。

公報指出，俄烏衝突對歐盟構成了生存挑戰，歐洲必須更加負責地處理自身防務問題。歐盟將加強其整體國防能力，減少其戰略依賴，解決其關鍵能力差距，並相應地加強整個聯盟的國防技術和工業基礎，以便能夠更好地供應所需的裝備。

該計劃考量包含雙重維度，短期立即向烏克蘭提供軍事支持，填補美國暫停對烏軍援後的空白；長期減少歐洲對美國的軍事依賴，增強戰略自主性，打造“一個安全而有韌性的歐洲”。

3、《2030年準備就緒》防務白皮書

歐盟委員會於2025年3月19日正式發佈了歷史上首份歐洲防務白皮書《2030年準備就緒》，標誌着歐盟在國防領域邁出了重要一步。這份白皮書提出了《重新武裝歐洲計劃/2030戰備計劃》，旨在通過增加對國防工業的投資、鼓勵聯合採購和提高軍工產能等措施，使歐洲在2030年具備強大的國防能力。

白皮書提到：“歐洲面臨着日益嚴重的威脅。我們確保和平的唯一方法是做好準備”。白皮書不僅關注短期需求（如支持烏克蘭），還着眼於長期目標，即建立一個強大、自主的歐洲國防工業基礎。歐盟希望通過此舉減少對美國的安全依賴，特別是在烏克蘭衝突中暴露出的對外國武器系統的依賴問題。

4、東歐四國計劃退出《渥太華公約》

2025年3月18日，波蘭、立陶宛、拉脱維亞和愛沙尼亞四國宣佈計劃退出《渥太華公約》，即禁止使用殺傷人員地雷的國際條約。

四國國防部長在聯合聲明中表示，退出《渥太華公約》是為了應對當前的安全環境，特別是俄羅斯和白俄羅斯對北約東翼的軍事威脅。他們認為，退出公約將為本國武裝部隊提供更大的靈活性和選擇自由，以加強防禦能力。聲明強調，這一決定是為了“保護領土和自由”，並確保北約東翼的安全。

退出公約的建議由四國國防部提出，尚需各國議會批准。

5、德國憲法修正案放寬“債務剎車”限制

德國聯邦參議院於2025年3月21日通過了一項重要的憲法修正案。

修正案允許德國政府借貸超過之前允許的限額，特別是針對國防和某些安全政策開支，超過名義國內生產總值1%的國防開支將不受“債務剎車”機制的限制；設立特別基金總額達5000億歐元，用於基礎設施投資和推動到2045年實現碳中和目標；提升聯邦州的財政自主權，今後可合計舉債不超過國內生產總值（GDP）的0.35%。

德國憲法修正案放寬“債務剎車”限制，為德國軍事發展提供了前所未有的資金支持，美英法放棄限制德國軍力發展，為德國重返軍事強國掃清了障礙。

國家利益是支配國家行為的基礎動機之一。國家之間的關係和行為圍繞着各自的國家利益展開，無論是合作還是衝突，都基於此。

《聯合國憲章》第2條第4款原文：“各會員國在其國際關係上不得使用威脅或武力，或以與聯合國宗旨不符之任何其他方法，侵害任何會員國或國家之領土完整或政治獨立。”這一原則是《聯合國憲章》的核心內容之一，是現代國際法的基石，旨在防止國家間通過武力解決爭端，確保各國的主權和領土完整不受侵犯。

俄羅斯通過軍事行動侵犯烏克蘭主權（如兼併克里米亞及烏東四州），烏克蘭及國際社會多數國家認為這是對烏領土完整的破壞，違反上述原則。

2025年2月27日，美國總統特朗普與到訪的英國首相斯塔默舉行會談，會談主要圍繞俄烏衝突、美英貿易協定等議題展開。斯塔默表示英國已準備好向烏克蘭派遣軍隊，以支持未來的俄烏和平協議。在斯塔默強調英美互相支持後，特朗普突然反問：“你們能自己對付俄羅斯嗎？”這一問題引發了現場的笑聲，斯塔默則以尷尬的笑容回應。

2025年3月4日，歐盟委員會主席馮德萊恩提出“重新武裝歐洲”倡議，該倡議旨在建設一個更安全、更具韌性的歐洲。馮德萊恩表示，“我們生活在一個危險的時代，歐洲的安全正面臨現實威脅。”

2025年3月5日，法國總統馬克龍發表全國電視講話，在電視講話中將俄羅斯描述為“法國和歐洲的威脅”。

2025年3月6日，馮德萊恩當天在出席歐盟特別峯會前説：“歐洲正面臨迫在眉睫的威脅，因此必須具備自我保護和防禦的能力。我們的目標是通過增強實力實現和平。”

如果俄羅斯打敗烏克蘭並佔據烏東四州，歐洲國家擔心俄羅斯因軍事成功的激勵，進一步蠶食歐洲大陸。俄羅斯的軍事行動對歐洲安全構成重大威脅，導致俄羅斯與歐洲的關係降至冰點，長期惡化。歐洲對俄羅斯的警惕和防範將成為長期政策。

在特朗普政府要求歐洲自主承擔安全防衞責任和俄羅斯軍事威脅的雙重壓力下，重新武裝歐洲是歐洲的必然選擇，對俄羅斯安全環境將產生深遠影響。

由於過去歐洲安全長期依賴美國提供保護，相對俄羅斯，歐洲軍事實力十分羸弱。歐洲正在通過整合域內外力量，形成對俄軍事威懾與外交談判的雙重籌碼。歐盟的經濟總量約為俄羅斯的7倍左右，依然保有相當軍工生產能力，軍事潛力十分巨大，隨着大幅增加軍事投資，加速轉化為強大軍事實力，到2030年，歐洲軍力可以質變到獨自遏制俄羅斯軍事改變國界的能力，而獲得更高級別安全保障。歐洲將降低對北約和美國的安全依賴，從而推動歐美關係從“主從”轉向“夥伴”，並使北約軍力獲得巨幅增強，北約和俄羅斯軍力對比更加失衡，俄羅斯安全環境比現在變得更加惡劣。