更“貴”的上海，為何更具吸引力？_風聞

很難想象，美國人開的特斯拉，居然有相當一部分來自上海的特斯拉超級工廠。

數據顯示，2024年，特斯拉超級工廠下線的部分整車，不僅出口到歐洲和亞太等海外市場，甚至還出口到了美國本土。

特斯拉總部明明就在美國，為何還要從中國出口車輛到原產地呢？

原因或許就藏在馬斯克此前一句感慨中，“特斯拉的上海工廠，是所有工廠中成本結構最低的。”

可能有人不相信，覺得寸土寸金的上海一直都很“貴”。

確實，從土地等生產成本來説，上海“不便宜”。

而且，上海“貴”也有“貴”的道理：2024年上海的GDP總量為5.39萬億元人民幣，不僅連續33年位居中國城市首位，按購買力平價計算更相當於以色列、丹麥等國的經濟體量。

可在正解局看來，上海也不“貴”。

2024年，僅億元以上項目就有1925個落地上海，總投資達1.1萬億，其中未來產業和重大優質項目佔比四成。

這些數據表明，儘管上海的要素成本相對較高，但其綜合成本優勢依然顯著，吸引了大量企業投資。

換句話説，患有“成本焦慮症”的企業選擇在上海發展，其實更有成本優勢。

兩座特斯拉超級工廠先後落地上海，就是上海最好的證明。

特斯拉上海超級工廠項目從2018年7月簽約到2019年10月工廠竣工，再到2019年12月首批汽車交付，展現了舉世矚目的“上海速度”。

隨後又催生出特斯拉上海超級工廠從0到第100萬輛，只用了33個月；從100萬到200萬輛，只用了堪稱誇張的13個月的“特斯拉速度”。

極速發展的故事中，特斯拉上海超級工廠還展現出驚人的成本優勢。

特斯拉超級工廠

而在上海構建的長三角“4小時供應圈”內，特斯拉上海超級工廠又通過周邊數百家零部件配套企業，成功實現產業鏈本土化率高達96%的成本優勢，嚐到了落地上海的“甜頭”。

正因如此，特斯拉又在上海進一步擴大了投資。

特斯拉上海儲能超級工廠自去年5月開工到今年2月順利建成並投產，再次刷新了“特斯拉速度”。

如今的上海更將特斯拉項目展現的“上海速度”常態化，各區針對外企及重大項目已形成了一整套招服一體化、重點企業“服務包”2.0制度，讓“上海速度”繼續提速。

其實，上海究竟“貴”不貴，落地上海的企業最有資格説。

來自法國的達索進入中國已20多年，其業務範圍涵蓋航空航天、汽車、生物醫藥等領域，在中國的業務每年都有兩位數增長。

而早在2020年，達索系統亞太區總部就由日本東京遷至上海浦東，看中的正是這座城市非凡的營商環境和人才基礎。

而就在上週，達索已開始在浦東佈局3D加速實驗室，希望藉助上海的人才優勢，推動在工業軟件上的創新。

因為上海帶來的良好發展環境，法國達索系統大中華區總裁張鷹在2025年上海全球投資促進大會現場接受採訪時就曾表示，“會持續性地投入在中國發展、和中國一起成長，願意‘在中國為中國，和中國一起成長’。”

總部設在美國的全球性化學中間體、聚合物和纖維製造商英威達，從落户到深耕上海已有10年時間，其產能一直持續翻番，而且剛剛又將旗下的尼龍66項目產能擴大一倍。

在談到為何選擇上海時，英威達亞太區尼龍上游業務副總裁Kyle Redinger表示，“選擇上海，是因為這座城市總是信守諾言。”

這些外資企業選擇紮根上海，正是看中上海圍繞企業落地到創新發展，不斷優化的投資服務與營商環境，以及其他地方難比的綜合成本優勢。

選擇上海的有外企，還有與上海共同走過了二十年的時光的吉利。

作為一家從中國走向全球的汽車企業，從最初的沃爾沃亞太區總部，到如今的吉利設計全球總部、極氪智能研發中心，以及生態企業時空道宇、星紀魅族等，上海早已成為吉利科技轉型與全球化戰略的“加速器”。

而位於徐彙區的吉利設計全球總部，從摘牌到開工僅用時2個月，更讓李書福都不禁感慨，體會到了什麼是“上海效率”。

李書福在2025上海全球投資促進大會暨“投資上海”活動周開幕式上發表演講

正如上海市投促辦（市經濟信息化委）主任張英所説，

上海不僅要素成本不貴，還有巨大的綜合成本優勢。上海的人才、教育、醫療資源聚集，有全球最大口岸，企業出海成本低。瞄準新興產業發展需求，我們還在強化智算、語料、綠電、場景、平台等創新要素供給，釋放發展新質生產力的聚合賦能效應。

憑藉開闊的視野以及開放、務實的精神，上海在政策和行政效率領域形成了極具競爭力的綜合成本優勢，由此推動了“上海速度”的誕生，並向世界直觀呈現了中國經濟的強大活力。

投資上海到底“貴不貴”，用數據解答或許更直觀。

2024年，上海新增跨國公司地區總部60家，其中，40家跨國公司地區總部和外資研發中心，有超過一半來自上海重點發展產業領域，包括電子信息、生物醫藥、高端裝備、時尚消費、新能源等行業領軍企業。

“在中國設立總部，上海是首選”，已成為很多跨國公司的共識。

目前，上海新認定的跨國公司地區總部已達到1027家，不僅是國內跨國公司地區總部最多的城市，也凸顯了上海的綜合成本優勢。

能讓這麼多企業“用腳投票”，上海自然有着無可比擬的產業優勢。

作為中國的經濟中心之一，上海已率先形成電子信息、汽車、高端裝備、軟件和信息服務四大萬億級產業集羣，引領長三角世界級產業集羣建設。

其中，電子信息產業集羣以硬核科技為核心，2024年產業規模達1.2萬億，位居全國第二，依託張江國家自主創新示範區，形成“一體兩翼”發展格局，推動終端芯片、智能駕駛等領域的創新。

張江科學城

汽車產業集羣領航中國新能源汽車發展，2024年累計推廣新能源汽車164.5萬輛，產業規模達1.1萬億，構建了涵蓋整車、自動駕駛等全產業生態，打造高級別自動駕駛引領區。

高端裝備產業集羣聚焦智能製造、航空航天等領域，2024年產業規模達1.1萬億，匯聚上海電氣、中國商飛等龍頭企業，推動C919、大型郵輪等“國之重器”的研發與交付。

軟件和信息服務產業集羣2024年經營收入達18190.1億元，位居全國第五，基礎軟件、工業互聯網等領域全國領先，拼多多、寶信軟件等領軍企業推動前沿技術創新。

通過技術創新、生態協同和政策支持，四大集羣為上海經濟高質量發展提供了強勁動力。

上海2025重點產業佈局圖 上下滑動即可查看

另一方面，對於跨國企業來説，制度性交易成本始終是無法迴避的部分，且更深層地影響着企業的感受。

畢竟，這些不僅牽涉税費成本，更是一個城市營商環境的直接體現。

世界銀行最新研究指出，上海的制度創新已形成“成本窪地-價值高地”的良性循環：每降低1%制度性交易成本，可撬動2.3%的產業增加值提升。

以工業用地成本為例，雖然上海每畝土地出讓價（約180萬元）雖然超過國內大多數城市，但通過“彈性出讓”、“先租後讓”等政策創新，企業初始投資壓力卻降低了58%。

這一優勢在工業領域尤為明顯：

伴隨上海最新出台的工業降本增效“17條”等政策組合拳，圍繞企業經營成本涉及的電、氣、熱等要素價格，上海主打“應降盡降”。

2024年，上海通過實施“深谷電價”等措施，降低大工業平均電價6分錢，使集成電路企業如中芯、華虹2024年電費支出各減少超1億元。

同時，上海天然氣成本下降12.9%，蒸汽成本降幅8.7%，化工行業百元成本降至81.4元，較全國平均水平低5.4元，降本成效顯著。

更令企業信任的，是上海始終如一的政策穩定性與創新性。

為了更好服務投資企業，上海成立了市招商服務協同辦公中心和各區招商服務一體化平台，實施重點企業“服務包”2.0版，2024年累計解決企業訴求超1.5萬件。

上海十大優秀全球招商合作伙伴

通過制度創新，上海將“貴”轉化為了高效價值，不僅打消了企業的“成本焦慮”，更迎來“加碼上海、投資未來”的信心。

而對於企業來説，上海的綜合成本可遠不止制度和生產要素優勢。

對於投資上海的企業來説，上海也有“貴”的地方，那就是在這座城市中，各行各業急需的寶貴專業人才。

作為一座2000多萬人口的城市，上海擁有超過700萬人才資源，其中人工智能、集成電路人才分別佔全國33%和40%。上海生物醫藥產業從業人員28萬人，院士等高水平人才更是佔全國20%以上。

創新人才的高密度和可及性，不僅讓投資上海的企業極大降低了人力培養成本，更令這座城市充滿了活力。

而為了能讓人才“流量”轉化為創新“留量”，上海不僅將海外高層次人才工作許可審批時限從28天縮短至7天，還針對青年創業者推出的“零成本創業”扶持，通過提供免費辦公場地、税收減免、創業培訓等多方面的支持，持續降低創業門檻。

截至目前，上海已累計發放創業補貼42億元，惠及超過3.7萬個初創團隊。

這些措施不僅吸引了大量人才和創業者，同時也為上海的創新發展注入了新的活力，推動上海連續多年位列“外籍人才眼中最具吸引力城市”榜首，2024年來滬工作和創業的留學回國人員排名全國第一。

事實也是如此，在上海諸多人工智能創業空間，近1/3是28歲以下的年輕人，很多企業創始人、CEO、CTO平均年齡不到30歲。

更令年輕創業者興奮的是，憑藉上海打造的“上下樓即上下游”的產業生態模式，所有產業鏈都能在這裏找到合作伙伴。

在浦東，位於“模速空間”的一家人工智能企業創始人就很感慨，“不用出園區，所有合作伙伴喝杯咖啡就能找到。”

模速空間

藉助如此便利且垂直的創業環境，上海如今已成功孵化出人工智能企業超過2萬家，2024年核心產業規模突破3800億元，其中67%的創新成果由35歲以下科研主力所貢獻。

對於年輕創業者來説，上海不僅有着良好的創業環境，更有着難以割捨的城市魅力。

包容的城市環境、隨處可見的文藝氛圍、不分晝夜的服務設施、應接不暇的各類展會…… 這些上海特有的人文與消費環境，既是吸引年輕人留下的“引力場”，也成為激發創新與創業的靈感來源。

這些也恰恰是上海作為一座“青年發展型城市”，將人才密度轉化為創新濃度的生動體現。

在正解局看來，從“特斯拉速度”到優化營商環境8.0版行動方案，從招服一體化創新機制到令人羨慕的人才流量池……

上海的“貴”，恰恰是這座城市為企業擴大投資增量、提高投資效益作出的不懈努力。

亦如3月25日召開的2025年上海全球投資促進大會主題“全球視野·上海機遇”所揭示：

自信、開放的上海，對外發出的不只是一份招商邀請函，更是一份“投資上海就是投資未來”的莊重承諾。

而期限，會是永遠。

● 參考資料：

1、上海市統計局、商務委、經信委等政府部門公開報告；

2、世界銀行《2024年營商環境報告》；

3、仲量聯行《中國工業地產白皮書（2024）》；

4、特斯拉、瑞銀等上市公司年報及第三方權威機構研究。