警惕日本邁向“能戰之國”_風聞

來源：中國軍號

成立“統合作戰司令部”不僅是軍事指揮體制的變革，更提升了與美軍的協同作戰能力——

警惕日本邁向“能戰之國”

**文 |**黃嘉瑜、葛亞維

3月24日，日本防衞省在東京正式設立“統合作戰司令部”，統一指揮陸海空自衞隊，進一步加強與美軍的協同作戰。據悉，統合作戰司令部首任司令官由航空自衞隊將領南雲憲一郎擔任，初期編制約240人。此舉標誌着日本軍事指揮體制發生重大變革，日美軍事一體化進程加速推進，進一步暴露日本突破和平憲法束縛、加速邁向“能戰之國”的戰略企圖。

對日本自身而言，成立統合作戰司令部具有兩重意圖。一方面是為提升自衞隊指揮效率，加強“跨域聯戰”能力。統合幕僚監部既承擔防衞省輔佐職能，又負責自衞隊日常指揮及與美軍協調。統合作戰司令部成立後將直接對首相負責，集中原屬統合幕僚監部的作戰指揮權限，除統一調度陸海空自衞隊外，更可整合太空、網絡、電子戰等新型作戰領域力量，實現跨領域聯合作戰。

另一方面，則是強化攻擊作戰能力。統合作戰司令部主要行使自衞隊的指揮監督權，可依據主觀判斷對敵方導彈基地等目標實施先制打擊。此舉與2022年底修訂的《國家安全保障戰略》提出的“發展和部署反擊能力”形成政策閉環。然而，日本並沒有對行使反擊能力設置客觀的界限，只要認為敵方對其存在威脅，就可以發動打擊。值得注意的是，日本刻意模糊“反擊”與“進攻”的概念邊界，通過引入三菱重工研發的“統一指揮軟件系統”，將主觀威脅判斷轉化為軍事行動指令，實質上突破了和平憲法禁止行使戰爭權的根本原則。

從同盟關係看，統合作戰司令部的成立標誌着日美軍事協同進入深度綁定新階段。當前，日本自衞隊與駐日美軍的指揮體系相對獨立。駐日美軍司令部位於橫田基地，其權限僅限於指導日美聯合演習、協調《日美地位協定》的運用等。為配合日本成立統合作戰司令部，美國計劃將駐日美軍司令部提升至由四星上將擔任領導，直接與統合作戰司令部建立對接機制，並授予駐日美軍在聯合訓練及組織聯合作戰行動中的有限指揮權限，從而提升日美軍事一體化水平。

此外，統合作戰司令部還將負責與美軍開展情報信息交換戰略合作。有分析稱，該司令部將接入美軍“聯合全域指揮控制”框架，實現戰時數據即時互通，進一步強化日美兩軍戰略協調。此舉意味着日本自衞隊將作為美國亞太軍事體系中的“戰略支點”，在“第二島鏈”等區域承擔更多任務，顯著推高地區緊張局勢。

近年來，日本右翼勢力加速膨脹，軍事擴張呈現體系化特徵：2014年解禁集體自衞權的安保法案，儘管在野黨強烈反對仍得以強行通過；日本防衞預算屢創新高，通過新版《國家安全保障戰略》等文件構建進攻性軍事框架；借《互惠准入協定》在亞太多國建立軍事合作網絡……統合作戰司令部的成立是這一進程中的又一重要進展，標誌着日本正在機構設置和功能運轉等領域，從根本上瓦解戰後和平體制根基。

作為自衞隊指揮體制變革的重要標誌，統合作戰司令部既是日本打破戰後體制的操作平台，更是綁定日美同盟的制度紐帶，日本妄圖以此將自衞隊打造成具備主動進攻能力的“正常軍隊”。歷史上，日本曾是發動侵略戰爭的加害國，犯下的罪行罄竹難書，如今非但不認真反思歷史，反而百般玩弄“文字把戲”開脱罪責，甚至借強化同盟之名加速邁向“能戰之國”，值得國際社會特別是周邊國家高度警惕。