英國發布春季財政預算案，削福利增軍費！對華人錢袋子有何影響？_風聞

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就在剛剛，英國財政大臣瑞秋·裏夫斯在下議院宣讀了春季財政預算案，這是她任內的第二份財政預算案。

在本次預算案出爐之前，政府已公佈了一系列重大改革政策，而裏夫斯正式發佈的預算案，並沒有太多出乎意料的內容。

下面，就和華聞君一起來看看預算案中有哪些方面值得我們關注吧。

01

福利支出

3月18日，政府已宣佈將大規模削減福利開支，至於具體細節要在今年夏季的支出審查報告發布時才會公佈。

其中最引人注目的一項改革，是從2026年11月起，收緊主要殘障福利**“個人獨立支付”（PIP****）的審批標準。**

裏夫斯稱，她希望通過削減公共開支節約50億英鎊的經費。

預算責任辦公室（OBR）此前評估稱，到2029/30財年，這項改革僅能節省34****億英鎊，而非政府所稱的50****億英鎊。

OBR是一個由經濟學家和分析師組成的獨立機構，主要審查政府在税收和支出方面的計劃，並預測這些計劃將對英國經濟以及公共財政產生的影響。

OBR認為，政府即將實施更嚴格的福利評估標準，不僅無法實現節省50億英鎊的目標，反而會迫使相關申請人轉而申報更嚴重的健康問題，繼而領取更多補貼。

裏夫斯還在預算案中宣佈，從明年4月起，現有的傷殘福利領取者每週的領取金額將被凍結在97****英鎊，最嚴重病情者仍可獲得額外補貼，而22****歲以下人羣將不再有資格領取通用福利（UC）中的傷殘補貼資格。

政府還將投入10****億英鎊用於就業支持，幫助人們重返工作崗位，另將投入4億英鎊用於支持就業中心（Jobcentres）的運作。

從2026年起，福利支出佔GDP的比例也將開始下降。

02

國防開支

裏夫斯在預算案中強調，英國必須在“不斷變化的世界中迅速行動”。面對烏克蘭戰爭以及美國關税對全球貿易的威脅，英國明年的國防開支將在原有基礎上再增加22億英鎊。

這將使2025-26年度國防支出達到GDP****的2.36%，並向政府承諾的到2027年“將國防支出提升至GDP2.5%”這一目標邁進。政府表示，此項支出將通過削減對外援助（自2027年起，從GDP的0.5%降至0.3%）以及動用財政儲備來籌措。

政府將至少把國防預算中的10%**用於技術投資，包括生產無人機和支持人工智能的發展**，並推動德比、格拉斯哥和紐波特等地軍用企業的本地化生產。

國防部將設立4****億英鎊的專項預算用於國防創新，並將在未來逐步提升這一預算。

政府還將對國防採購體系進行改革，旨在加快採購流程，併為中小企業與政府簽訂國防生產合同提供更多機會。

政府還將投入2億英鎊在巴羅（Barrow）設立核潛艇相關的工作崗位，併為朴茨茅斯和普利茅斯等地的軍人住房和海軍港口提供專項資金。

政府將加強對英國出口金融署（UK Export Finance）的支持，以協助其他國家融資購買英國國防裝備。

裏夫斯表示，她希望將英國打造成“國防工業超級強國”，並將國防置於國家經濟增長的核心地位。

03

公務員體系

財政大臣承諾，到2030年將政府部門的行政成本削減15%。為實現此目標，政府將裁減約1萬個公務員崗位，包括人力資源、政策顧問、傳播和辦公室管理等職位。

本週內，內閣辦公室部長帕特**·麥克法登將向各政府部門發出信件，要求這些部門制定計劃，在十年內，每年節省超過20億英鎊**的運營成本。

裏夫斯此前在BBC的一檔節目中表示，政府希望將節省下來的資金用於優先事項，例如改善國民醫療服務體系（NHS）。

裏夫斯指出，公務員體系曾在新冠疫情期間“大幅擴張”。根據英國國家統計局數據，截至2024年12月，英國公務員總人數約為547,735****人，包括臨時和兼職員工。

政府還將提前撥付32.5****億英鎊用於設立一個新的“政府轉型基金”（Transformation Fund**）**，目標是通過提高公共服務效率來降低政府運行成本。

首批資金將用於部署人工智能工具，以便為“現代化政府運作”提供服務以及為緩刑犯感化服務提供新技術支持等。預計政府日常的運營成本將在2029-30財年削減35億英鎊。

與此同時，英格蘭國民保健署（NHS England）也將被廢除，節省下來的資金將直接用於患者護理。

04

税收變動

去年大選時，工黨曾在競選綱領中承諾，執政後將不調整所得税、國民保險和增值税。因此，本次預算案也沒有對税收體系進行重大調整。

此前有英媒分析稱，為避免美國總統特朗普實施的新一輪關税政策對英國經濟帶來的衝擊，英國可能會調整對大型科技公司的税收政策。

有消息人士透露，英國政府目前正在就調整數字服務税（DST）進行“持續談判”。該税種自2020年起實施，並向亞馬遜、Meta等全球科技巨頭徵收2%的税。此舉每年可為英國帶來大約8億英鎊的收入。

據BBC瞭解，英國可能會在與美國達成協議的背景下修改DST政策，以換取美國不對英國商品加徵更多進口關税。

此外，裏夫斯在今天的春季財政預算案中表示，將進一步打擊逃税行為。財政部將在今天公佈相關計劃，目標是“將每年被起訴的税務欺詐者數量提高20%”。

裏夫斯進一步表示，這些改革將使通過打擊逃税所增加的財政收入總額達到75億英鎊，並且這一數據已被OBR證實。

裏夫斯在上議院再次重申了自己所堅持的兩項財政原則：第一項是到2029/30****財年實現預算平衡，也就是説政府的日常開支要由税收收入覆蓋，而不是依賴借款；第二項是到2029/30財年，淨財政債務必須下降。這兩項原則“不容商榷”。

05

規劃改革與經濟增長

裏夫斯證實，OBR已將2025年英國經濟增長預期從2%下調至1%。OBR還預測，今年的通脹率為平均3.2%，高於此前的2.6%，預計2026年將降至2.1%，通脹將在2027年回落至政府設定的2%目標。

官方數據顯示，英國經濟在2024年10月至12月僅增長了0.1%，而2025年1月則萎縮了0.1%。

當經濟增長緩慢或收縮時，企業可能不願招聘新員工或加薪，利潤減少也導致税收減少，從而限制政府支出能力。

在本次預算案發布前，裏夫斯曾試圖將公共財政惡化歸咎於全球借貸成本的上升。

這種不確定性，不僅與烏克蘭戰爭有關，同時也受到了特朗普關税政策的影響，導致全球政府借貸成本上漲。

然而批評者認為，英國較高的借貸成本也部分源自工黨的經濟政策和英國自身的經濟前景。

為應對這些挑戰，裏夫斯表示將採取一系列措施，包括：推進希思羅機場第三條跑道的建設；推進養老金體系改革；推動“去監管化（Deregulation）”政策等。

裏夫斯在去年秋季預算中已宣佈1000****億英鎊的投資計劃。此次，她又承諾，未來每年將平均增加20億英鎊的資本支出，以“推動英國經濟增長”。

OBR評估認為，裏夫斯提出的規劃制度改革將使2029-30財年英國GDP提升0.2%，為經濟額外帶來68億英鎊增長。到2030年，增幅將達到0.4%，帶來151億英鎊的經濟增長。

裏夫斯稱，這是OBR迄今為止預測的對經濟增長影響最大、且無需財政投入的政策。

OBR還預測，英國住房建設量將在未來幾年內達到40年來最高水平。未來五年裏，總共將建設130****萬套住房，接近工黨承諾的在本屆議會內建設150萬套住房的目標。

裏夫斯表示，所有以增長為導向的政策將在2029-30財年為公共服務提供額外34****億英鎊的財政支持。

裏夫斯強調，反對這些政策就等於反對經濟增長。

06

外界關注焦點：增加軍費開支的錢從哪來？

政府在此次春季財政預算案發布前就宣佈，將增加22億英鎊的國防支出，並計劃進一步削減福利。這一系列政策改革已在部分工黨議員和支持者中引發不滿。

分析人士警告稱，面對不斷增長的國防開支壓力，裏夫斯可能將打破“不加税”的承諾。

英國財政研究所所長保羅·約翰遜表示：“我更擔心的是，在春季預算案發布後，可能會開始出現關於‘哪些税種將於秋季上調’的猜測。這在政治上是非常危險的，也會給經濟帶來損害。”

經濟研究機構Capital Economics首席英國經濟學家保羅·戴爾斯則指出：“我們完全不知道政府將如何把軍費支出提高到GDP的2.5%以上，這才是最大的問題。最終恐怕裏夫斯不得不改變其不加税的承諾。”

倫敦國王學院的喬納森·波特斯教授也表示：“我不認為他們現在應該進行大幅政策變動，但從長期來看，他們必須進行税制改革，並提高税收。”

裏夫斯的春季財政預算案發表後，能否在一定程度上解答人們心中的疑問，還是會引發更多猜想，甚至激起更多不滿情緒？我們將繼續關注。

本文部分素材來自英國廣播公司和**《衞報》，**圖片均來源於網絡。

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