緬甸，為何不承認400萬華人的民族地位？_風聞

海南與越南

作者｜碧落清遙

責編｜托馬斯小學長

東南亞是海外華人最為集中的地區，據各國官方數據，華人佔馬來西亞人口的22%，泰國人口的40%（含華裔混血後代），新加坡人口的75%。

緬甸是中南半島面積最大的國家，但從未對境內的華人進行過人口統計，根據數據預測，華人佔緬甸比約8%，規模約400萬。

▲緬甸行政區劃

但緬甸長時間不把華人看作一個獨立民族，緬甸將居住在緬北果敢地區的雲南漢人後裔稱為果敢族，而散居在緬甸中南部的閩粵漢人，緬甸也不承認他們的華人族羣地位，將其列入緬族。

緬甸為什麼不承認華人的民族地位，而且單獨把果敢的漢人稱呼為“果敢族”呢？

▲雲南會館

一、華人下南洋

東南亞的華人的祖籍地是中國的東南沿海，他們經由海路抵達。

從宋朝開始，就有閩粵等省的華人移民到農業經濟發達的緬甸南部（下緬甸）。

但緬甸除了海路而來的華人（下文稱“閩粵漢人”），還包括從雲南陸路遷徙而來漢人，雲南漢人聚居在少數民族眾多的緬甸北部（上緬甸）。

▲緬甸地形圖 

17世紀中葉，中國明清更替，明朝宗室朱由榔（永曆帝）在西南地區建立政權。大批漢人願接受滿清的統治，他們追隨永曆帝一路逃入雲南並最終進入緬甸。此時緬甸對緬北的控制力較弱，漢人移民在緬北山區定居下來。

▲南明政權

18世紀初，緬北存在大量高度自治的土司政權，緬甸不斷向緬北擴張，與清朝產生激烈的地緣競爭。由此引發的清緬戰爭，使得大量華人流入緬甸（俘虜、商人、邊民等），漢族移民帶來了先進的農業生產技術，促進了果敢的發展。

18世紀，雲南漢人聚居的果敢地區歸中國雲南管理。果敢在保持中國屬性的同時，也向鄰近的緬甸納貢，畢竟清朝雖強卻遠在天邊，緬甸剽悍就近在眼前。這種政策也為果敢帶來了長時間的和平，成為其發展的保障。

▲明清時期果敢歸雲南管轄

進入19世紀，遠東地區愈發頻繁的遭到歐洲列強的入侵。緬甸淪為英國的殖民地。殖民入侵的浪潮也衝破了中國古老的大門，掀開了到東南亞討生活的下南洋移民大潮。

▲英國率先佔領下緬甸 

英國鼓勵印度人和中國人移民到英屬緬甸，大批閩越等省的華人經海路來到下緬甸，他們很快在高利潤的大米和寶石行業中佔據了主導地位。

1897年，英國以清政府割讓部分雲南領土領土給法國為由，逼迫清政府修約將果敢割讓給英屬緬甸，果敢自此脱離了中國管控，當地漢人自此變成了緬甸華人的一部分。

▲英屬緬甸

到20世紀初，下緬甸的閩粵漢人與緬甸女人結婚生子是緬甸非常常見的婚姻形式，相對寬鬆的社會氛圍和佛教文化，也有利於華人融入下緬甸的緬族社會。

華人在緬甸經濟社會發展過程中扮演着十分重要的角色，為了拉攏華人，從1935年起，英國允許殖民政府立法機構——眾議院中還有華人議員代表，緬甸華人的族羣利益也得到了一定程度的保障。

▲緬族，主要聚居在中部

二戰爆發後，日軍入侵併佔領了緬甸全境，一些緬甸獨立運動人士開始與日本合作。

緬甸華人由於在經濟上與英國殖民者合作，一些激進的緬甸人將華人看作英國殖民者的幫兇，日本佔領緬甸後，華人遭到日軍和緬族民族主義者的排斥迫害，這為日後緬甸華人的悲慘遭遇埋下了伏筆。 

二、苦難之始

1948年，緬甸從英國獲得獨立。緬甸全國各族代表在彬龍鎮召開了歷史上有名的彬龍會議。緬族作為主體民族承認少數民族的地位和權利，少數民族則同意和緬族組建成新的緬甸聯邦。

緬族聚居區被劃分為7個省，少數民族聚居區被劃設為7個邦，包括果敢在內的原有少數民族土司被保留下來，土司們保有自主權。

▲緬甸行政區劃

緬甸獨立之初，中國的國共內戰尚未結束，一批國民黨殘軍逃入緬北，給緬甸的政治穩定帶來巨大影響。

緬甸政府對緬北的控制力較弱，加之國民黨殘軍的擾動，緬甸深感作為小國無力應對大國局勢動盪造成的外溢影響。

▲國民黨的泰北孤軍

加之緬甸華人同東南亞其他各國華人一樣，對所在國的經濟有一定的壟斷能力，相較於緬甸其他少數民族，華人的母國中國在國家綜合實力上遠強於緬甸，文化積澱也高於緬甸，這讓緬甸政府感到忌憚。

為分化華人力量，緬甸將上緬甸的雲南漢人後裔（主要聚居在果敢）稱為“果敢族”（果敢族佔緬甸華人人口的20%），緬甸國會中專為果敢族設置了一個席位，生活在下緬甸的閩粵漢人則不被承認。

隨着冷戰降臨，東南亞各國也在美蘇陣營中開始選邊站隊，當地華人不可避免的受到了影響。如印尼就掀起了排華浪潮，詆譭華人為間諜、外來人。

▲印尼排華浪潮

緬甸是東南亞較早與新中國建交的國家，但除了早先承認的果敢族，緬甸境內的其他華人族羣都未能獲得緬甸國籍，緬甸政府採用分級公民制度，只頒發給華人僑民證。

緬族佔緬甸人口六成以上，隨着政權穩固，緬族開始推行大緬族主義，試圖讓緬族壟斷國家資源，打壓和同化少數民族。

▲緬甸主要少數民族

除了公民身份，緬甸政府還在就業、商業規章和許可證的批准、貸款延期和匯款許可等方面對華人實行歧視性政策。

在大緬族主義政策影響下，包括華人在內的緬甸全部少數民族都遭受了不公正待遇。為對抗大緬族主義，緬甸各主要少數民族都建立了民族武裝（民地武），他們從緬甸政府軍發不斷髮生交火。

▲緬北的民地武（圖片@1002）

緬甸軍方認為文官政府過於柔弱，1962年，緬甸軍方領袖奈温發動政變建立軍政府。包括果敢華人土司在內的少數民族領袖遭到打壓，緬甸軍政府與少數民族的矛盾愈發激化。

緬甸軍政府認為，華人從內心上並不認可緬甸，而是心向母國，華人因此會變成一隻並不穩定的力量。

1963年，緬甸軍政府強制廢除果敢土司制度，試圖對漢人聚居的果敢地區實行直接統治。此時，緬甸軍政府最大的敵人——緬甸共產黨武裝與緬北各支民地武合作，在政府控制力較弱的緬北擴張勢力。

▲緬甸軍政府領導人奈温也是華裔後代

1968年，彭家聲帶領緬共武裝佔領了果敢，建立獨立的地方政府，果敢開啓全面自治時代。

相較於果敢的雲南漢人後裔，下緬甸的閩粵漢人移民散居在緬族社會中，他們沒有能力建立獨立的民族武裝，遠比果敢華人更好對付，緬甸決心同化這批華人。

▲緬北華人從雲南遷徙而來

緬甸軍政府將所有華文學校收歸國有，除了個別私立學校仍在開展華文教學，華文教育在緬甸幾乎絕跡，由此切斷了緬甸華人與母國的文化聯繫，為緬甸華人融入緬族社會創造了條件。

政治上，通過通婚與文化同化，緬甸華人身上的民族標籤已然淡化。1974年，緬甸頒佈新憲法，名義上維持各民族間的平等地位，但華人卻並不在其中。

同時期，東南亞其他國家的華人也遭受了同程度的不公正待遇，但當地華人堅持抗爭，泰國，馬來西亞等地華人保留了華文教育，所在國也承認他們獨立的民族身份。

▲馬來西亞的華文學校

1989年，冷戰進入尾聲，統治果敢的彭家聲宣佈脱離緬共並與緬甸軍政府停火。實際上果敢仍維持着獨立地位，當地作為金三角的一部分，每年產出大量毒品，彭家聲藉此供養部隊，給周邊地區帶來了不穩定因素。

▲彭家聲

到20世紀90年代冷戰結束，隨着意識形態領域對抗弱化，泰國、馬來西亞等國華人的政治地位逐步恢復。

軍政府統治下的緬甸則像是一個國際社會的棄兒，外部遭到西方世界的制裁，內部戰亂頻仍，在封閉且高壓同化的環境下，大部分閩粵漢人被迫融入緬族社會，只有果敢漢人還在堅守着自己的民族身份。

緬甸矛盾重重的內部環境、停滯的經濟發展，讓果敢在發展上十分依賴中國，電力、通訊等服務均由中國提供，電話使用中國雲南臨滄的區號0883。人民幣是本地區的流通貨幣，電視節目、新聞報刊均採用中文，甚至連學校使用的教材都與雲南的學校完全一致。

▲閩粵華人緬甸化 

三、難續新篇

進入21世紀，在軍政府高壓統治，外部封鎖制裁的情況下，緬甸已逐步淪為東南亞最落後的國家。

經過長時間的軍政府統治，下緬甸的閩粵漢人經過多代繁衍，大部分已同化入緬族。

閩粵漢人很多選擇與緬族通婚，生存發展的需要促使他們使用緬甸語，華文學校的消失也讓閩粵華人後裔幾乎不會使用中文了。

▲緬甸仰光

閩粵華人後裔選擇皈依小乘佛教，改用緬甸名字，並最終以緬族人的新身份徹底融入緬甸社會。

下緬甸作為緬甸經濟社會最發達的地區，如今在仰光等較大的城市中，都能夠看到華南風格的華人廟堂、會館。但這些只是閩粵漢人留存在緬甸的一些文化碎片，只能作為華人曾在此生生不息的無聲證據。

▲仰光的慶福宮

與泰國、馬來西亞等國尊重華人地位、承認華文教育不同，閩粵華人在得不到緬甸軍政府承認、華文教育被連根拔起的情況下，只能被動的慢慢消融在緬族社會中。

與閩粵漢人的結局不同，進入21世紀，緬北的果敢族卻有了新的發展。緬甸作為中國重要的陸上鄰國，中緬貿易一直是緬甸對外貿易的重要組成部分，而陸路貿易是中緬貿易的主體。

▲果敢

數以十萬計的華人（以商人、投資者為主）從雲南進入緬甸，定居在曼德勒、東芝等上緬甸城鎮，形成緬甸華人的新血液，當然這些移民更應該被稱為華僑，因為他們保留了中國國籍而非加入緬甸國籍。

果敢地區保持了近半個世紀的獨立地位，由於同緬甸軍政府關係惡劣，加之在文化上更認同中國。

▲果敢族武裝

因為需要供養軍隊對抗緬甸軍政府，果敢長期通過種植罌粟、毒品貿易獲得資金收入，這讓果敢很難展開同中國雲南的正常貿易，無異於飲鴆止渴。

2003年，隨着果敢地區禁止罌粟種植，計劃發展的甘蔗等經濟作物種植未見成效，賭博、電信詐騙等新興灰色產業又成為果敢經濟的支柱。

▲果敢的賭場

2009年，緬甸軍政府扶持親緬的果敢漢人勢力奪取果敢控制權，緬甸試圖推動果敢“緬甸化”，如要求當地學校教授緬甸語等。

多方識理盤結交織之下，果敢的局勢更為混亂，一些從事電信詐騙的中國人進入果敢等地，當地灰色產業野蠻生長。

▲中緬警方打擊電詐

2024年，彭家聲之子彭德仁再度奪回果敢的控制權，大批電詐分子被移交中國警方，緬北電詐發展勢頭得到一定程度的遏制。

如今，緬甸華人的兩大主體——閩粵漢人、雲南漢人已走上完全不同的發展道路。閩粵漢人基本已同化入緬族，而擁有獨立聚居區的雲南漢人自然保持了華人的身份認同，其生活的果敢地區在經濟文化上也與中國雲南保持着密切聯繫，在緬北的土地上繼續為緬甸華人書寫着族羣歷史。

▲緬甸華人生生不息

**長期作者｜**碧落清遙

歷史資深愛好者

責任編輯｜托馬斯小學長

倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編

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