特朗普大幅加税讓台當局「倚美論」破防_風聞

　　在當地時間四月二日亦即美國的「解放日」，美國總統特朗普在白宮玫瑰花園舉行「讓美國再次富裕」活動，並根據美國《國際緊急經濟權力法》簽署行政命令，正式宣佈對全球多國實施關税新政策，以美國回敬的「折扣後」對等關税的形式，對包括對貿易伙伴設立百分之十的最低基準關税，並對某些貿易伙伴徵收更高關税，其中對台灣地區課以百分之三十二的高税率。

　　特朗普對台灣地區大幅加税的計算公式是，二零二四年台灣地區對美國出口一千一百六十三億美元，自美國進口四百二十四億美元，貿易順差為七百三十九億美元。特朗普團隊以「739÷1163＝63.54％」，算出對台灣進口品課徵的個別經濟體税率百分之六十四，併為台灣地區打個五折，64÷2=32％，因而百分之三十二就是台灣地區將面臨出口美國的對等關税税率。

　　不過，美國貿易代表署（USTR）同時也公佈，不適用此次對等關税税率的商品包括：一、受 IEEPA 50 USC 1702(b)約束的物品；二、銅、藥品、半導體和木材製品；三、金條；四、美國沒有的能源和某些其它礦產。而稍早已受到第二百三十二條關税約束的鋼鐵/鋁製品和汽車/汽車零件，加上所有可能受未來第二百三十二條關税影響的商品等，也不適用對等關税。

　　這對台灣當局是一個沉重的打擊。這是因為，在長期以來，台灣當局就形成了一種濃厚的「倚美情結」，認為不但是在軍事上，美國將會協防颱灣，一旦大陸發動「懲獨」武裝行動，美國就將會出兵救援，而且在貿易方面，也將會「優惠」台灣地區，以作為對中國大陸貿易的高關税及各種限制的「比照物」。實際上，二零二二年六月一日台灣地區與美國啓動的《台美二十一世紀貿易倡議》，就是自美國於一九七九年與台灣當局「斷交」後結構最完整的貿易協議，被台灣當局視為台美關係的重大「里程碑」，並與中國大陸一直未能與美國簽署自由貿易協議，形成強烈的對比。因而台灣當局一直認為，美國將會在雙邊貿易領域，優先「照顧」台灣地區。

　　但今次特朗普宣佈對台灣地區大幅加税，卻讓台灣當局始料不及。本來，在華盛頓日期放出風聲，謂特朗普將會「一刀切」地堆滿全世界各個經濟體實施加税後，台灣當局的「國安」機構曾經做出評估，認為因為台灣當局已經部署「台積電」到美國投資設廠，因而對台灣地區的加税幅度，只是普遍性的百分之十基本關税，即使是有所超逾，也將不會高於百分之二十五。但在正式榜單揭曉時，卻是百分之三十二的高標，與對中國大陸的百分之三十四「相差無幾」，顯然超乎幾乎所有人的意料之外。雖然説，特朗普在其第一個任期，已經對中國加税百分之二十，迭加起來是百分之五十四，但這百分之二十是專門針對芬太尼而來，並非是同一回事。因此，這就讓台灣當局在貿易領域的「倚美論」破防。

　　其實，就是在同一時間，中國人民解放軍東部戰區在台海進行的「海峽雷霆2025A」演練，是以解放軍陸海空在台海區域演訓區域管控、聯合封控、精打擊要能力的形式進行，以及所釋出軍事行動海報《進逼》、《毀癱》、《鎖控》等，就已經讓台灣當局感悟到，未來解放軍的「懲獨」軍事行動，可能會以「長春圍城」的方式實施，「圍而不打」，封鎖台灣地區的對外貿易通道，在癱瘓其經濟後迫使而投降，但對經過台灣海峽的日韓美貨輪卻予以放行，因而導致美國缺乏藉口出兵馳援。這就已經讓台灣當局在軍事領域的「倚美論」大打折扣。現在又加上貿易領域的「倚美論」破防，「倚美論」就將會蜕變為「疑美論」。

　　美國向台灣地區加徵百分之三十二關税，等於是《台美二十一世紀貿易倡議》失效。彭博經濟學家預估，若關税全面實施，台灣對美出口可能鋭減百分之六十三，導致GDP下滑約三點八個百分點。這一政策的焦點在於百分之三十二關税的計算邏輯、對台灣整體經濟的影響，目前看來，目前僅半導體暫時豁免，但對工具機、半導體、資通訊產品與汽車零組件等關鍵產業造成重大沖擊。有半導體領域專家稱，這種情況下，台灣產業將面臨「半導」（半導體）、「全倒」兩條路嚴峻考驗。而另據台灣中央大學經濟系教授吳大任分析，若今年台灣地區對美國出口佔比預估超過百分之二十五，佔比四分之一，以出口佔GDP比重六成保守估計，對台灣GDP直接影響介於百分之十五至百分之二十，非常可怕。

　　為此，就連過去一直「抱美國大腿」的民進黨當局，也高呼「受不了」，「行政院」發言人李慧芝就列舉了三大不合理之處，包括美國對等關税的計算方式、科學依據及國際貿易理論基礎不明，無法反映台美貿易結構高度互補性以及實質貿易關係等。

　　值得注意的是，美國對台灣當局實施「新南向政策」的對象國家新徵的關税更高，在台商已遷往東南亞設廠的主要國家如越南、泰國、印度尼西亞，分別被課徵百分之四十六、百分之三十六、百分之三十二等，這些台商聚集地遭課徵關税均已超過台灣地區。若不考慮貿易往來、台商規模等比重，僅簡單計算台商供應鏈九國的平均關税，就高達百分之三十二點四，比多數其它國家被美國課徵的關税還高。過去台商的海外佈局尤其是「新南向政策」形同失效，加上美國二零二四年已成為台灣最大的出口市場，無疑將嚴重削弱出口產品競爭力，對產業造成重大沖擊。