首艘“星座”級護衞艦僅完工10%，設計仍在完善中_風聞

來源：戰區

美國海軍首艘“星座”級護衞艦在開工兩年多後、初始合同簽訂近五年後，目前僅完成了10%的建造工作。儘管該艦的最終功能設計尚未確定（可能還需數週甚至數月才能最終確定並獲批），但建造工作仍在繼續。

與母型——法意聯合研發的歐洲多任務護衞艦（Fregata Europea Multi-Missione，簡稱FREMM）相比，“星座”級護衞艦的配置發生了重大變化，這已導致項目嚴重延誤和成本增加，並引發了越來越多關於該計劃未來的質疑。該計劃的關鍵目標原本是採用一種只需進行相對較小修改即可投入海軍使用的現成設計，這將有助於項目按時按預算完成。然而，實際情況卻恰恰相反。

芬坎蒂尼海洋集團政府事務高級副總裁馬克·範德羅夫本週早些時候在海軍聯盟2025年海空天博覽會上向《戰區》（TWZ）的霍華德·奧爾特曼證實了“星座”號護衞艦的建造進度，並提供了該計劃的最新情況。19FortyFive上個月首次報道稱，“星座”級護衞艦的首艦僅完成了10%，該消息援引了一位匿名消息人士的話。

2023年美國海軍海上系統司令部（NAVSEA）的一份簡報幻燈片展示了“星座”號護衞艦的建造工作。美國海軍圖片

範德羅夫説：“首艦正在威斯康星州馬裏內特建造，目前大約完成了10%的工作。我們正在與海軍合作完成最終設計。這項工作一直在推進。我們在過去一年中取得了很大進展，預計將在今年春末夏初完成功能設計。”

美國海軍於2020年首次宣佈，已選擇威斯康星州馬裏內特造船廠（意大利芬坎蒂尼集團的全資子公司）建造“星座”級護衞艦。“星座”號護衞艦於2022年8月開始建造。美國海軍目前共訂購了6艘該型護衞艦，預計首批將至少採購10艘。首艦目前計劃於2029年交付。

一幅描繪未來“拉斐特”號護衞艦的渲染圖，該艦預計將成為建造的第四艘“星座”級護衞艦。美國海軍圖片

當被問及“星座”級護衞艦設計相較於母型FREMM的具體變化時，範德羅夫補充説：“我要説的是，我們正在與海軍就設計進行整合。你知道，我們負責製作功能設計。海軍必須批准功能設計。因此，在我們來回修改設計以使其完全獲得海軍批准的過程中，我們正在逐步確定最終設計。”

“星座”級護衞艦的設計在物理尺寸和總排水量方面相較於FREMM基線配置已大幅增加，這引發了人們對預期性能的擔憂。整體配置也發生了重大變化，目前美國海軍的設計與法意母型設計之間的共通性據信僅為15%左右。而最初的目標是85%的共通性。

一幅信息圖，詳細説明了“星座”級護衞艦設計相較於FREMM母型將有多大不同。美國海軍圖片（經國會研究處轉載）

設計變更也導致了重大延誤和成本增加。原計劃“星座”號護衞艦將於2026年交付。美國海軍還曾希望隨着護衞艦產量的增加，其單位成本能夠控制在10億美元甚至更低。而最近的估計顯示，每艘護衞艦的價格約為14億美元。

需要強調的是，美國海軍在發起FFG(X)護衞艦競賽並最終選定“星座”級時，明確將重點放在經過驗證的、正在生產的設計上，以幫助降低成本增長和進度延誤的風險。FREMM變體目前仍在意大利、法國、埃及和摩洛哥海軍中服役。更多該型護衞艦正在建造中，包括為印度尼西亞海軍建造的護衞艦。

2022年美國海軍海上系統司令部的一份簡報幻燈片，展示了從FREMM母型到“星座”級護衞艦的採購方法。美國海軍圖片

其他因素，包括新冠肺炎疫情導致的全球經濟動盪以及美國造船業勞動力問題，也阻礙了“星座”級護衞艦的建造工作。過去曾有人提議聘請第二家造船廠協助建造護衞艦，並讓盟友和合作夥伴加入該計劃，這可能有助於通過規模經濟進一步降低單位成本。

芬坎蒂尼集團的範德羅夫告訴《戰區》：“因此，我們在馬裏內特進行的設施升級讓我們非常有信心，我們擁有足夠的空間、合適的空間和合適的技術，能夠為美國海軍每年建造兩艘護衞艦。”“我認為我們與美國造船業的其他所有人面臨同樣的問題。我們當然希望有更多的工人。我們當然希望有更多的鋼鐵行業工人。全國範圍內焊工、船舶裝配工短缺，電工短缺程度相對較輕。”

“我們在這方面一直在取得進展，但這是我們正在努力克服的挑戰之一，就像其他造船廠一樣。”

2022年美國海軍海上系統司令部的另一份簡報幻燈片，詳細介紹了芬坎蒂尼為擴大其物理基礎設施以支持“星座”級護衞艦生產所做的工作。美國海軍圖片

“星座”級護衞艦項目並非唯一面臨延誤和成本增加的美國海軍造船計劃。就生產和建造軍用和商用船舶而言，美國造船業數十年來一直在穩步萎縮。近年來，美國海軍造船廠產能不足（或缺乏產能）的問題，以及這對維護和改裝現有艦艇的影響，已成為人們關注的焦點。唐納德·特朗普總統昨天發佈的一項新行政命令就強調了這一點。

這項題為“恢復美國海上霸權”的行政命令在開頭部分宣稱：“數十年來，美國政府的忽視削弱了美國的商業造船能力和海上勞動力，導致曾經強大的工業基礎衰落，同時增強了我們的對手，並侵蝕了美國的國家安全。”“我們的盟友和戰略競爭對手都以美國所需成本的一小部分生產船舶。最近的數據顯示，美國建造的商船不到全球的1%，而中華人民共和國（PRC）負責建造的商船約佔全球的一半。”

《戰區》此前曾詳細報道過美國和中國在造船能力方面存在的巨大且令人擔憂的差距。

美國海軍情報局的一份簡報幻燈片，展示了美國和中國在造船能力方面的差異。美國海軍情報局圖片

這項新行政命令指示“國防部長、商務部長、運輸部長和國土安全部長”“對美國政府使用的造船情況進行審查，並在45天內向總統提交一份報告，其中提出增加美國造船業參與者和競爭者的建議，以及減少水面、水下和無人項目成本超支和生產延誤的建議”。“該報告必須包括針對美國陸軍、海軍和海岸警衞隊的單獨分項和優先建議清單。”

該行政命令的其他大部分內容與兩黨立法者去年提出的《造船和港口基礎設施促進美國繁榮與安全法案》（SHIPS Act）一致，您可以點擊此處瞭解更多相關信息。

“我們將制定現實、可實現的時間表，並致力於實現這些時間表。我們將消除浪費和低效現象，這些現象在未取得成果的情況下耗費了資源。我們將要求我們的持股企業承擔責任，因為每一美元、每一天……都很重要，”美國海軍新任部長約翰·菲蘭最近在本週早些時候的海空天2025大會上的一次聚會上説道。“為了避免重蹈執行不力的計劃覆轍，我們將與造船業密切合作，更有效地計算風險，確保國防領域的每一筆支出都能帶來切實、可衡量的成果。”

“變革即將到來，我的責任是確保我們在合適的平台上安排合適的人擔任合適的職位，”他補充道。

這些變化將對“星座”級護衞艦計劃產生何種影響仍有待觀察。

“‘星座’級護衞艦項目正處於一個轉折點。該項目最初表示，我們將採用FREMM概念，完成85%的設計工作，然後在此基礎上增加15%的內容，然後直接進入建造階段，”弗吉尼亞州共和黨眾議員、眾議院軍事委員會現任副主席羅布·惠特曼在昨天的海空天2025小組討論會上表示。“但我們現在看到的是，成本超支、預算超支，因為情況已經發生了逆轉。現在是15%是原始設計，85%是附加內容。”

“問題是，我們是處於一個能夠迅速恢復並重回正軌的位置，重回時間表（我知道時間表可能無法彌補），重回預算——還是説，我們在這個項目上已經走得太遠，需要轉向另一個方向，”惠特曼繼續説道。“海軍現在必須提出這個問題。它不能將這個問題推到未來。”

國會成員已經越來越直言不諱地表達他們對美國海軍“星座”級護衞艦計劃狀況的不滿，隨着“星座”號護衞艦僅完成了10%的建造工作，而且距離交付還有數年時間，關於美國海軍護衞艦計劃的重大決策似乎即將到來。