特朗普會否收納賴清德「投名狀」？_風聞

　　美國總統特朗普對多國發動所謂「對等關税」攻勢，試圖重塑美國在國際貿易中的主導地位，在國際社會引發劇烈震盪，也導致美國國債市場出現劇烈波動，作為避險資產的美債遭到拋售，殖利率飆升，美國債市正面臨前所未有的壓力，這一「阿基里斯腱」正威脅着美國經濟的穩定與全球金融市場的平衡。這就迫使特朗普緊急進行「踏剎車」，宣佈除對中國繼續徵收達到百分之一百四十五的極高額關税之外，暫緩部分關税措施，為期九十天，並開始第一波談判。

　　賴清德昨日上午在一個研討會的場合聲稱，美方在已經將台灣地區的對等關税，從百分之三十二下降至百分之十之後，已經將台灣地區排在第一批的談判名單內。而美國貿易代表葛里爾昨日在接受美國媒體訪問時也透露，將在美國時間十一日稍晚與台灣地區的代表就關税進行對談。此前，葛里爾曾經表示，美國進行第一波談判的經濟體，是在特朗普推出「對等關税」措施後，主動宣佈對美國實施「零關税」者。第一個談判的經濟體是越南，隨後就是台灣地區及以色列。

　　賴清德四月六日對特朗普「對等關税」推出的應對措施，第一項就是可以比照美加墨自貿協議，從台、美雙方「零關税」開始談起。與此同時，擴大對美採購以降低貿易逆差，「行政院」已經完成盤點對農、工、石油、天然氣等產品的大量採購計劃，「國防部」也已經提出軍事採購清單；擴大對美國的投資，台當局協助整合出「台灣投資美國隊」；排除非關税貿易障礙，將積極解決已經存在多年的非關税貿易障礙，讓談判更加順利；解決美方長期所關切的高科技產品出口管制，以及低價傾銷商品違規運轉，也就是洗產地的問題。

　　賴清德以為，拋出「零關税」措施這個「投名狀」，可以「感動上帝」，一方面可以起到讓特朗普收回對台灣地區的「對等關税」的即時短期效應，另一方面可以達致消除白宮對賴清德的「疑賴論」的長期願景。

　　但賴清德可能將會「表錯情」。因為特朗普揮舞「對等關税」的大棒，「貿易逆差」只是一個藉口，其根本的戰略意圖是，要收割全球貿易韭菜，維護美國的霸權地位。首先，是要維護美元的霸權。美國的國際貿易赤字是美元作為國際貨幣功能必須付出的代價。美國向全球提供美元作為貿易貨幣，大量進口全球商品，全球為美國代工，因而享受超出本國生產能力的產品供給。但持續貿易赤字迭加財政赤字或導致美元幣值不穩，動搖美元國際貨幣地位。因此，特朗普急欲修正赤字，破解「特里芬難題」維持強勢美元局面。「特里芬難題」即美國需要保持貿易逆差以輸出美元，但美國貿易持續逆差又會損害美元信譽。其次是推動美國再工業化。透過加徵關税與強勢美元將關税負擔轉嫁給貿易伙伴國，從而促進各國增加對美的投資。其三是確保各國對美國的依附與再同盟。

　　而「海湖莊園協議」的總設計師、現任白宮經濟顧問委員會主席的史蒂芬・米倫在日前解析特朗普關税戰的思路時，也提出五大要求：一、其它國家必須接受美國對其出口徵收關税而不得報復，為美國財政部提供收入；二、停止不公平貿易行為，開放市場並從美國採購更多商品；三、鼓勵盟友提高國防預算，並優先採購美國製的軍事裝備；四、在美國製造便不會有關税，應在美國投資設廠並創造就業；五、當美國財政部贊助人，為美國資助全球公共產品。

　　因此，特朗普設定的戰略目標明顯的是「複方」，達成改善財政、工業復興、以美國馬首是瞻的「抱團」再同盟或是「恩庇侍從國際體系」。他所關注的是貿易逆差，要的是直指全球各國可地區幫美國修復其資產負債表，而不是對美國「零關税」。因此，當歐盟、越南與台灣地區祭出對美「零關税」應對措施，向特朗普交出「投名狀」後，特朗普仍遠不滿意，繼續堅持要實施高額加税。只不過是由於有六萬億美元的美國國債在六月間到期，而且還有高達一萬億美元的利息要支付，而美國一年的財政收入才不到五萬億美元。在特朗普宣佈「對等關税」後，國際市場對美國國債的償還能力產生疑慮，亦即屆時美國無法以往那樣「借新債還舊債」，美國財政就將崩潰。這也正是特朗普突然「跪低」，暫緩部分關税措施，為期九十天的原因，就是要避過這個危險期。而不是因為有幾個貿易體「投降」提出「零關税」。既然如此，台灣當局提出的「零關税」條件，上不了白宮的談判桌。特朗普還要台灣當局購買美國的長期國債、能源或阿拉斯加天然氣，甚至軍備等。

　　而在技術層面，「零關税」也「感動」不了「上帝」。因為台灣地區對美國的高關税產品主要是汽車與農產品，但美國車廠多生產大型引擎車，不符合台灣地區的需求。而去年美國出口到台灣地區的四百二十三點三六億美元的產品中，只有一百七十六億美元被課徵關税，平均關税税率為百分之六點五。因而即使是「零關税」，美國也只是「節省」十一億多一點美元的關税而已，「濕濕碎」而已。

　　從特朗普曾經指責「台灣搶走美國的芯片」等看，美國在談判中，可能會提出讓台灣地區「動搖區本」的訴求，如必須將「台積電」整體搬遷到美國去等，這才是台灣當局「末日」的來臨。

　　其實，特朗普已經根本不把台灣當局看在眼內。他不是曾經説過，如果大陸對台「動武」，就向大陸徵收百分之百的關税嗎？現在，特朗普已經將對中國大陸的關税推到百分之一百四十五的極端高位，突破了百分之百的「門坎」。也就是説，現在即使是解放軍為「懲獨」而執行《反分裂國家法》，特朗普也沒有什麼「牌」可打了。

　　這就可以解釋，為何「美國在台協會」（AIT）主席一職已懸缺近三個月之久，但美國國務院至今仍然未有任命新主席人選的原因。