《向國會提交的關於高超音速武器的報告》_風聞

來源：USNI News

以下是2025年4月10日國會研究服務處（CRS）的報告《高超音速武器：國會背景與問題》的節選內容翻譯

自21世紀初以來，作為其常規即時全球打擊計劃的一部分，美國一直在積極研發高超音速武器——即飛行速度至少達到5馬赫的機動武器。近年來，美國將重點放在開發高超音速滑翔飛行器（從火箭發射後滑翔至目標）和高超音速巡航導彈（飛行中由高速吸氣式發動機提供動力）上。正如前參謀長聯席會議副主席兼前美國戰略司令部司令約翰·海滕將軍所言，這些武器能夠“在其他部隊無法使用、被拒絕進入或不被首選時，對遙遠、受防禦和/或時間緊迫的威脅（如公路機動導彈）提供快速、遠程打擊選項”。然而，批評者則認為，高超音速武器缺乏明確的使命要求，對美國軍事能力的貢獻有限，且對於威懾而言並非必需。

過去，高超音速武器的資金投入相對有限；然而，五角大樓和國會均對追求高超音速系統的開發和近期部署表現出日益濃厚的興趣。這在一定程度上是由於俄羅斯和中國在這些技術上取得了進展，兩國均擁有多個高超音速武器項目，並可能已部署了操作型高超音速滑翔飛行器——可能配備核彈頭。相比之下，美國的大多數高超音速武器並非為與核彈頭配合使用而設計。因此，美國的高超音速武器可能需要更高的精度，且在技術上比配備核彈頭的中國和俄羅斯系統更具挑戰性。

五角大樓2025財年的高超音速研究預算請求為69億美元，高於2023財年的47億美元。五角大樓未提供2024財年高超音速相關研究的資金分配情況，但請求了110億美元用於遠程火力——這一類別包括高超音速武器。導彈防禦局在2025財年還額外請求了1.823億美元用於高超音速防禦，低於2024財年的1.906億美元和2023財年的2.255億美元。目前，國防部尚未為高超音速武器建立任何記錄項目，這表明它可能尚未批准這些系統的使命要求或長期資金計劃。事實上，正如前高超音速主任（國防部研究與工程副部長辦公室）邁克·懷特所言，國防部尚未決定採購高超音速武器，而是在開發原型以協助評估潛在的武器系統概念和任務集。

當國會審查五角大樓的美國高超音速武器計劃時，它可能會考慮關於高超音速武器的理由、預期成本以及它們對戰略穩定和軍備控制的影響等問題。潛在問題包括：

高超音速武器將用於執行哪些任務？高超音速武器是否是執行這些潛在任務最具成本效益的手段？它們將如何融入聯合作戰條令和作戰概念中？

鑑於高超音速武器的任務需求尚未明確，國會應如何評估高超音速武器項目的資金申請，或如何評估高超音速武器項目、相關使能技術以及支持性測試基礎設施的資金申請的平衡性？加快高超音速武器、相關使能技術或高超音速導彈防禦選項的研究是否既必要又在技術上可行？

高超音速武器的部署將在多大程度上影響戰略穩定性？

是否需要採取降低風險的措施，例如延長《新削減戰略武器條約》（New START）有效期、談判新的多邊軍控協議，或開展透明度和建立信任活動？