美國利用關税談判逼迫全球“脱鈎”中國,能實現嗎?_風聞
孔帆在巴黎-法国《欧洲时报》记者-法国《欧洲时报》记者 观察者网专栏作者23分钟前

近日,《華爾街日報》援引美國政府內部消息稱,華盛頓正嘗試通過關税談判施壓其他國家,使其限制與中國的經貿聯繫,以此削弱中國的經濟實力,為自己在世界經濟和地緣政治的博弈中贏得更大的籌碼。該報道指出,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)是這一構想的主要推動者,其戰略目標是通過多邊和雙邊貿易談判孤立中國,使美中經濟“脱鈎”進入實質階段。
然而,這一戰略的可行性卻遭到了多方質疑。諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼(Paul Krugman)在博客中對該計劃提出高度懷疑,稱其“更像是一次公關試探而非可執行的政策”。他指出,即便某些談判確實存在,美國已經失去了足夠的國際信譽,無法説服主要貿易伙伴犧牲其自身的經濟利益來配合華盛頓的地緣政治目標。
關税外交:以利益換支持?
根據《華爾街日報》的報道,美國政府目前正在與70多個國家進行貿易談判,試圖以降低對這些國家的關税為交換條件,要求其不再充當中國商品的“中轉站”,並限制中資在其國內的投資與產能落地。此外,一些國家還被要求拒絕進口中國廉價工業產品,配合遏制中國出口的總體戰略。
這種“以關税換立場”的策略,是典型的關税外交(Tariff Diplomacy),反映出美方希望通過“雙邊施壓+多邊勸誘”組合拳,推動一個全球範圍內的“脱中鏈”。特別是在特朗普政府對中美貿易重啓強硬派團隊迴歸之際,這項策略的背後顯然是更大的戰略意圖——從根本上改變中國在全球供應鏈中的地位。
然而,這一策略的現實操作難度同樣不容低估。首先,不同國家與中國的經濟關係參差不齊,利益交織程度深遠。一些發展中國家和新興市場嚴重依賴中國的製造業投資和市場機會,同時也在“一帶一路”倡議中獲取了基礎設施建設資本。要它們在中美之間“選邊站”,無異於要求其進行經濟自殘。

專家:特朗普破壞了美國信譽
克魯格曼在最新的評論中質疑:“你不可能在國際關係中讓他國作出重大讓步,除非他們相信你會信守承諾。而特朗普執政期間頻繁違背貿易協議、退出多個國際組織,已幾乎摧毀了美國在這一領域的信譽。”他援引外交政策中的經典邏輯——信譽是國際談判的基石,如果沒有他國對承諾的信心,那麼連談判的桌子都坐不下來。
更何況,在美國內部極端政治傾向日盛和焦點頻繁變化的背景下,美國的對外承諾極易因黨派更替而“翻臉如翻書”。尤其在中美經貿問題上,從拜登政府的謹慎平衡,到特朗普可能的強化對抗,各國早已習慣不輕易押注於某一政府的經濟方針。
歐洲、亞洲國家願選邊站嗎?
實際上,多數美國盟友對在中美之間“選邊站”的要求極為反感。近年來,德國、法國、日本等國紛紛呼籲維護全球供應鏈的多元與彈性,而不是片面的排他性“聯盟供應鏈”(friend-shoring)。在能源、原材料、低成本製造等關鍵領域,中國依然是許多國家難以取代的合作伙伴。
就連美前國家安全顧問也曾警告,為了避免讓盟友深陷俄中陣營的“拉攏圈”,美國應更加謹慎處理與歐盟國家之間的經濟戰略協調。此次貝森特主導的策略,是否會激起盟友的反彈甚至“道義疲勞”(moral fatigue),目前仍屬未知,但歐盟和亞洲國家的沈默與保留已説明了問題。
中國處境固然複雜,但也並非毫無應對手段。中國近年來已大力發展內循環經濟,同時加緊與非西方國家的經貿共建——如中亞、非洲、拉美,以及“全球南方”(Global South)國家。即便部分發達國家對華政策趨於保守,但龐大的全球市場仍為中國提供了戰略彈性。
全球貿易不是零和博弈
理想與現實的差距,註定使美國試圖用全球產業結構“脱鈎中國”的算盤難以打響。美國的關税槓桿或許能在短期內製造外交籌碼,但長遠來看,如果沒有可靠的多邊信譽支撐,如果忽視了他國的核心發展需求,那這套策略終究只能停留在政客的政策構想和報紙標題中。
全球化並非一場你死我活的零和博弈。當前世界經濟需要更多的協調與合作,而非更多的撕裂和對抗。用關税綁架他國戰略抉擇,終將適得其反。如果美方真想在經貿領域與中國競爭,重建自身的製造能力與科技創新才是正道,而非期望他人替其拔刀。