航運業衰敗，為何奧斯陸卻成了“全球海洋中心城市”？_風聞

作者 | 焦星宇

今年，美國徵收的「對等關税」正在重塑全球航運業格局，海運運費波動和訂單減少僅是短期表象，更深層次的是這種貿易政策的不確定性將對「全球海洋中心城市」建設標準中的航運中心、港口與物流等核心指標產生長遠影響。

這一變化恰逢中國推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市的關鍵時期。

2017年5月，國家發展和改革委員會、國家海洋局共同發佈的《全國海洋經濟發展「十三五」規劃》中提出「推進深圳、上海等城市建設全球海洋中心城市」，這是「全球海洋中心城市」首次被納入國家政策規劃文本。

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2022年鹽田區發佈區政府「一號文」，

啓航創建「全球海洋中心城市核心區」

（來源：圖蟲創意）

**而「全球海洋中心城市」這個概念是從挪威奧斯陸被引介到中國的，**2012年挪威國際海事展和奧斯陸海運首次聯合發佈了報告《The leading Maritime Capitals of the World》。

此後中國學者將報告引介到中國，在引介中為使其更適合中文表意以及更能體現其內涵，將The leading of the World翻譯成「全球海洋中心城市」。

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奧斯陸俯瞰

（來源：圖蟲創意）

在挪威推出的「全球領先海事之都」評價指標體系中，「全球領先海事之都」是一個綜合概念，兼具硬實力和軟實力，包括航運中心、海洋金融與法律、海洋科技、港口與物流、城市的吸引力與競爭力五個方面。

設定這樣面面俱到的標準並不是為了難為誰，而是挪威首都奧斯陸自身就是一個各方面不缺項的「六邊形戰士」。

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奧斯陸Sjursøya島，

是挪威東部主要的石油港口

奧斯陸一路從「航運樞紐」轉型到「海事服務中心」，如今發展成兼顧海洋創新產業和海洋城市生活、同時為世界建設產業標準的全球海洋中心城市。

在成為「六邊形戰士」的過程中，首先離不開挪威三面環海、得天獨厚的地理條件，同時也離不開奧斯陸一路不斷積極轉型的決心和行動。

01

挪威：多樣的海洋資源帶來多樣的產業機會

挪威的優勢首先在於地理，挪威的海岸線長度在全世界排名第二，由於擁有許多峽灣和小島，挪威陸海接觸區域的總長度高達8萬公里，基本是地球周長的兩倍。

事實上，這個國家的名字「Norðvegr」，指的是一條沿海岸的受保護的航行路線，它的意思是「通往北方的道路」。挪威國土被北海、挪威海、巴倫支海所包圍，「一方海洋養一方人」，這幾片海給挪威帶來了不同的禮物，塑造了挪威的經濟和歷史。

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挪威三面環海

**1.**挪威海：得天獨厚的「温暖」帶來漁業的發展

挪威作為世界漁場，其海產品出口到全球140多個國家和地區，三文魚、北極鱈魚、青花魚都是挪威的必帶好貨。

而這最離不開的是得天獨厚的地理環境，在挪威海岸沿線，温暖的墨西哥灣暖流與冰冷的北極海水相交融，使得海底沉積的有機質被帶到海面，為魚類創造了完美的生存條件。

因為它位於北方生態系統和北極生態系統之間，**獨特的水文環境也帶來了特殊的物種，**挪威海獨特的地層、氣候和洋流使其成為生物過渡區。

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羅弗敦漁場受北大西洋暖流影響，

是世界上鱈魚產量最多的地區之一

**而深入內陸的峽灣，提供了與海洋更緊密的聯繫，**鋸齒狀、受庇護的海岸線讓挪威人有機會使用小型船隻完善他們的捕魚工具和技能。

歷史學家佩爾·諾森説：「與荷蘭人和英國人相比，挪威人最大的區別是他們受益於巨大的儲量以及和海岸更近的距離，因此不必在公海捕魚。」

公元875年，乾魚幹技術首次在挪威使用，這在當時是一項革命性技術，這些魚乾後來成為了挪威重要的出口貨物。

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鱈魚乾一度成為挪威卑爾根的經濟支柱

**2.**巴倫支海：寬闊的大陸架帶來「未來的石油」

1969年，挪威在北海發現了Ekofisk油田，通過50年來不斷地創新，挪威從名不見經傳的小漁村變為了西歐最大的產油國，同時也成為了世界上最富有的國家之一。

在上世紀90年代，為了緩衝油價波動對經濟造成的影響，挪威政府建立了「政府石油基金」，資金主要來源於石油和天然氣領域產生的外匯盈餘。

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Ekofisk 2/4 B鑽採一體化平台，

從1974年開始運營

（來源：網絡開放平台）

伴隨着不斷地開採，北海和挪威海的新增油氣探明儲量不斷減少，靠近北極的巴倫支海逐漸進入挪威人的視線。

巴倫支海南北兩側大陸架淺海海底埋藏的石油和天然氣資源，便於勘測開發，是俄羅斯和挪威重要的油氣遠景開發區。

根據挪威石油管理局公佈的數據，大部分位於北極圈內的巴倫支海，油氣資源預估為25.35億立方米油當量，北海和挪威海合計僅有14.65億立方米油當量。這相當於挪威大陸架63%的資源都位於巴倫支海海底。

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巴倫支海存在大量未勘明的油氣資源

（來源：norskpetroleum）

**3.**北海：從「歐洲的邊緣」到「歐洲的中心」，推動航運業的發展

作為挪威航運南下的首站，北海對於挪威航運的發展有着獨一無二的意義。從北海的歷史來看，它一步步從歐洲的邊緣走向歐洲的中心，在羅馬帝國謝幕時，北海沿岸還是偏遠的蠻荒之地，處於世界的邊緣。

千年以後，這一地區成為了全球各帝國的中心，挪威航運業的發展也無疑處在這樣的大背景之下。對北海的控制從維京人時代起就在西北歐的政治權力關係中發揮着決定性的作用。

北海第一次進入大眾的視野，是公元8世紀末的維京時代，在長達200多年的時間裏，維京人統治了北海，這一時期，挪威維京人的航運發展以劫掠為底色。

與丹麥或瑞典的其他維京社會不同，挪威多山，耕地很少，海岸線漫長。而且從公元8世紀開始，北歐的平均氣温在50年內下降了5度，讓維京人只能將希望寄託於遠航。

也是這一時期，挪威的造船業實現了突破式的發展，維京人在幾個世紀裏不斷精進造船技術，發明了著名的維京長船。

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維京長船

就像動畫片《馴龍高手》裏描繪的船那樣，維京長船吃水淺，可以在只有一米深的水域航行並且能在各種岸灘進行登陸，本身船體很輕可以輕易搬運，在有宿營需求的時候也可以翻過來做臨時帳篷。

長船兩端的設計對稱，可以不轉彎就迅速反向航行，這種特徵完美契合了在冰山密佈的高緯度水域中的航行需求，被評價為是完美時間出現的完美技術。

維京人航海技術也十分高超，據説當時的維京人可以通過水晶顏色變化來確定太陽的位置，出產在挪威的堇青石被當地人稱之為「海盜的羅盤」。

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用多色堇青石尋找隱藏的太陽

（來源：nordskip）

11世紀中葉，維京人逐漸退出了歷史舞台，劫掠的航海歷史告一段落。12世紀，北海作為漢薩同盟的貿易區再一次進入人們的視線，這一時期挪威航運的主題也從劫掠轉向貿易。

這一時期，西海岸上的卑爾根作為四大漢薩同盟商站之一，成為挪威、冰島、格陵蘭、英國、歐洲大陸之間魚類、毛皮和其他商品貿易蓬勃發展的中心。

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卑爾根是漢薩同盟的主要城市

雖然成為貿易商站，但挪威的日子依舊還是緊巴巴，「挪威頒佈了一條新規定，商人在冬季要麼運來糧食，要麼離開城鎮。」漢薩同盟時期這樣的規定，挪威的自然條件可見一斑。

卑爾根海上貿易帶來的人口和資金流入也對挪威文化產生了重大的影響，使得這座城市成為一個國際大熔爐。

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卑爾根俯瞰

02

奧斯陸：從航運向海事服務轉型

在挪威的海洋發展歷程中，奧斯陸亮相成為主角的時間並不早，進入19世紀後，奧斯陸才逐漸走向舞台的中央。伴隨着船舶技術的革新，奧斯陸抓住機會實現飛速發展，也催生出一系列海事服務，從一定程度上改變了挪威海洋產業的發展走向。

**1.**對稱的雙城：航運從卑爾根到奧斯陸的轉移

卑爾根是挪威僅次於奧斯陸的第二大城市，漢薩同盟的商貿使得卑爾根在很長的一段時間裏都是挪威最大的城市，也是斯堪的納維亞半島中最重要的城市，直到19世紀之後逐漸被奧斯陸所取代。

卑爾根和奧斯陸分別位於挪威的東西兩岸，伴隨着航運的技術與組織方式的變遷，航運也從卑爾根向奧斯陸逐步遷移。

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卑爾根老碼頭曾是重要的航運樞紐，

航運業衰退後成為景點

奧斯陸港口位於峽灣頂端避風港的低窪地帶，奧斯陸港也是挪威最古老的企業之一。早在1735年，挪威制定了規範港口運營的法律。

18世紀，英國、荷蘭等歐洲航海大國的特點是戰爭幾乎持續不斷。然而，丹麥-挪威在本世紀的大部分時間裏設法保持中立，這為經濟增長創造了有利的條件。1854年，英國基本廢除所有的航海貿易限制，逐漸採用自由貿易政策，挪威的航運就此搭上了快車。

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兩次世界大戰之間的奧斯陸港

（來源：網絡開放平台）

兩次世界大戰期間是挪威航運文化的黃金時期，1923年到1939年，世界船隊在噸位方面幾乎停滯不前，挪威船隊的噸位卻增加了一倍多，挪威艦隊也從20世紀初的技術落後者轉變為兩次世界大戰末期的技術領先者。

在這段黃金歲月中，東部地區在奧斯陸的帶領下迅速發展。1914年之前，卑爾根一直在挪威的航運業佔據鰲頭，但是在一戰、二戰之間，這個領導地位逐漸轉移至奧斯陸。

從1920年到1939年，在奧斯陸註冊的船隊增長速度大大快於卑爾根，這一時期卑爾根的油輪船東數量翻了一番，而奧斯陸的數量增長了48倍。

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1939年挪威船隊60%以上由機動船組成，

而世界平均水平不到25%

（來源：springer）

從傳統的單船公司到多船公司的轉變被認為是挪威航運在兩次世界大戰期間地理轉移的原因之一。

兩次世界大戰期間，航運公司從單一船舶轉變為多艘船舶，學者分析道「對過時的組織方式的依賴解釋了為什麼卑爾根這一時期的緩慢增長」。

另一方面，多艘船舶公司在保險、船舶運營、信貸獲取和公司特定知識的保存方面也具有優勢，這種轉變也為海事服務的快速發展提供了沃土。

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兩次世界大戰期間卑爾根仍在依賴傳統帆船，

導致掉隊，讓位奧斯陸

**2.**基於隱性知識和關係網絡，奧斯陸建立起極度專業的海洋服務業集羣

如今，海事服務在挪威海洋產業的總體佔比（價值）達到33%，出口的份額達到36%。奧斯陸是海事服務產業集羣的中心，擁有世界上最全面的海事服務環境，服務領域又可以細分為四大類：金融和法律服務、港口和物流服務、技術服務和貿易服務。

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奧斯陸成為海事服務產業集羣中心

（來源：圖蟲創意）

在航運金融領域，奧斯陸擁有世界兩大航運銀行DnB NOR和Nordea，並且擁有專注於航運的證券交易所和一系列保險公司。

奧斯陸證券交易所已牢牢鞏固了其作為世界領先海事和航運交易所的地位，目前，交易所擁有約40家頂級海事公司，總市值接近200億歐元。

以上市公司的數量來衡量，奧斯陸證券交易所是歐洲最大的航運證券市場，也是全球第二大的航運證券市場。首席執行官阿蒙森表示：「據我所知，沒有其他證券交易所擁有如此多的航運公司。」

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航運銀行DnB NOR所在地

**回溯歷史，奧斯陸的金融業是由航運催生而來的，**20世紀，航運公司的業務模式從基於當地生產要素的單船合作模式發展為在證券交易所上市的跨國企業集團，隨着船舶價格越來越高，對於融資和保險的需求也發生了變化。

奧斯陸的投資者羣體對於投資航運業有着深刻的理解，奧斯陸證券交易所的根源也可以追溯到航運業，許多首批在交易所上市的公司背後都是當地的知名船東，挪威銀行業最初的國際擴張很大程度上也是隨着挪威航運業的發展而進行的。

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奧斯陸證券交易所

（來源：網絡開放平台）

這些服務基於奧斯陸航運的內部需求，建立在深厚的航運經驗和隱性知識的基礎上。

由於這些隱性知識是各集聚區所獨有的，不經過直接參與難以獲取，這也成為挪威海事服務在全球市場具有競爭力的重要原因。專業性成為奧斯陸海洋金融中心的最突出特徵，尤其在航運、海工、油氣設備和開發等細分領域有着明顯的國際競爭力。

**許多企業從服務於本地需求的組織逐漸發展成為世界領先的海事服務企業，**位於奧斯陸的挪威互助船舶保險協會（DNK），最初由挪威航運業共同擁有，為挪威船舶和鑽井平台提供全球戰爭風險保險，後來成長為這一領域世界上最大的協會之一。

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挪威互助船舶保險協會（DNK）

（來源：網絡開放平台）

**另一方面，在海洋產業資本聚集的過程中，基於挪威社會結構形成的關係網絡非常重要。**由於早期成文法律有限，那些非正式的本地關係網絡和催生出的信任概念變得十分重要。其中兩個特點對挪威航運業的擴張至關重要。

首先，挪威的「非正式社會控制程度高」，這對沿海城鎮和小城市的眾多企業尤其重要，非正式框架促進了投資和合作。

挪威文化的第二個特徵是平等主義具有特別強大的地位。

挪威社會的「信任」文化促成並鼓勵了資本形成，階級差異相對較弱這一事實對挪威海洋產業的發展產生了積極影響，例如船東願意不帶歧視地接受來自各階層的投資促進了資本的形成。奧拉夫·迪特列夫·西蒙森是20世紀最成功的船東之一。

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奧拉夫·迪特列夫·西蒙森

（來源：網絡開放平台）

他回憶過去時提及「當時不像現在，所有的資本都必須一次性籌集。幾個月來，我像航運股票的銷售代理一樣在全國各地旅行。這些股票每股售價1000挪威克朗，90%的股東都是小儲户，他們最多隻能買得起一兩股，很少超過五股。他們是裁縫和鞋匠、麪包師和車輪製造商。」

航運業是當時社會流動的一個載體，在組織航運投資和開展業務的方式中，聯合投資和其他互動具有「重複博弈」的特性，這一環節充滿了信任和誠意。

當更現代的公司形式取代了過去的所有權形式時，舊機制仍然發揮着重要作用。這種合作精神（投資者之間，也包括船東、銀行和保險公司之間的合作精神）在20世紀仍然具有重要意義。

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歷史上的奧斯陸證券交易所

（來源：nielstorp）

**3.**奧斯陸牽引周邊城市發展，「從航運到海事」上升為挪威的國家戰略

從單純的「航運」到綜合的「海事」的轉變最初是挪威國家情報局提出的，後來這一概念得到了普及並反映在新的合作組織中，如1990年成立的Maritime Forum，該組織宣傳了更廣泛的海事活動和商業網絡的重要性。

這一觀點也被政府廣泛接受，20世紀90年代「海洋政策」逐漸取代了「航運政策」的概念。

挪威海事局航運和航海局局長奧拉夫·阿克塞爾森也表示：「我們並不將奧斯陸視為一個單獨的海運集羣，而是將挪威視為以奧斯陸為主要金融中心的完整海運集羣。」

奧斯陸周邊的眾多小城也分佈着一系列世界聞名的海事服務企業，這些企業在奧斯陸的海洋產業基礎上發展起來，和奧斯陸的企業有着密切的合作和聯繫。

位於呂薩克的Moss maritime是一家為海上能源行業提供設計和工程服務的技術服務公司，一些最大、最先進的半潛式鑽井平台是由Moss Maritime來設計和製造的，Moss maritime與位於奧斯陸的挪威船級社（DNV）進行了合作，推動浮動太陽能技術在惡劣環境條件下的部署。

能源巨頭丹佛斯在距離奧斯陸50公里的霍爾默斯特蘭成立了海洋能力中心，支持海洋產業脱碳技術的開發。

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Moss maritime的浮動太陽能技術

（來源：DNV）

位於阿倫達爾的Gard保險集團是一家互助公司，在全球範圍內開展海上保險業務。它是國際保賠協會集團旗下12個保賠協會成員中最大的保賠保險公司和第二大海上保險公司。

Gard的客户包括船東和運營商、造船廠、涉足上游石油和天然氣市場的公司以及風電場運營商。該集團在阿倫達爾、雅典、卑爾根、百慕大、赫爾辛基、香港、今治、倫敦、紐約、奧斯陸、新加坡、里約熱內盧和東京設有13個辦事處，擁有600多名員工。

Gard同樣也和DNV GL等船級社進行了合作，對數據和信息進行選擇性地共享，這樣可以讓雙方更好地管理風險。「例如，我們可以交換可能支持共同項目的數據，或者與DNV GL探討有助於航運業提高標準和降低風險的建議。」集團的首席承保官安德森表示。

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位於阿倫達爾的Gard總部

（來源：DNV）

​03

「海洋六邊形戰士」成長史

在海事服務集羣快速發展，在全球處於領先地位的基礎上，奧斯陸並未停下腳步，而是基於自身在海洋領域建立起的優勢，繼續在三個方面進行轉型和突破，在海洋領域構建起更加牢固的技術和生活優勢。

**1.**根植過去，

基於先發優勢進行產業轉型

▍加快海洋創新，加速推進創業項目落地

在Menon Economics推出的最新的領先海事之都報告中，奧斯陸被評為第二大創新創業海洋城市。

奧斯陸海洋經濟的市場化體現在其擁有一個強大的區域創新支持系統，系統由23個不同部分組成，包括技術轉讓辦公室、科技園區、企業孵化器、風險資本等，援助企業商業化過程，給企業和項目提供發展思路，幫助企業進入國際市場。

2022年，挪威推出海洋科技戰略。戰略強調了**區域海事集羣必須能夠支持知識共享和創新，需要通過在價值鏈之間共享和轉移技術、知識和解決方案，來加強海洋產業的競爭力。**同時，跨鏈技術和解決方案本身將帶來許多商業創新和擴展的機會。

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海洋科技戰略Maritim21 strategy

（來源：regjeringen）

就創新載體而言，以產業集羣專業知識而聞名的Torger Reve教授在挪威商學院建立了海洋商業中心（OBZ）。OBZ是一個跨學科研究中心，該中心與領先的國際機構在創新和商業化方面進行合作。

國際學術合作伙伴包括麻省理工學院、伯克利大學、清華大學等等。商業合作伙伴名單包括Torvald Klaveness、Kongsberg Gruppen、DNB、Aker Solutions和Rev Ocean等眾多知名公司，以及外交部、挪威海事委員會等政府機構。

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海洋航運數據提供商PGS

伴隨着海洋技術領域眾多創業明星的出現，奧斯陸正在獲得行業媒體以外的國際關注。

Yara與科技公司KONGSBERG聯手打造全球首艘自主零排放集裝箱船，Vesslman提供基於雲的乾塢軟件解決方案，該系統為乾塢過程的所有任務提供規劃和操作支持，Vake提供基於人工智能的船舶跟蹤解決方案，平台使用基於機器學習的算法，利用衞星圖像跟蹤船舶。

成立於2012年的初創公司Xeneta通過將Saas技術引入海運市場而引起了轟動。

他們利用數據驅動的策略來監控、分析和基準海運費率，吸引了聯合利華、雀巢、大陸集團和伊萊克斯等全球公司使用其平台和服務。Xenata航運指數已迅速成為衡量全球海運價格的流行指標。

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2024年挪威海工船東DOF

收購了馬士基海洋服務公司的全部股份

▍以海洋為起點，進一步從海洋領域向外無限延展

對於奧斯陸而言，它的領先技術很多都是從海洋出發，但一步步延展到了更為廣闊的領域，這大概也是挪威海洋服務業出口份額極高的原因之一。

以位於奧斯陸挪威船級社（DNV）為例，DNV在幾十年裏就從抗風險的海事互助保險俱樂部一步步發展為面向全球各領域的認證機構。

挪威船級社一直站在科技創新的前沿。1953年，挪威船級社就成立了研發部，開始探索基於數據分析的科學造船方法。1969年，也是挪威船級社購入挪威當時最大的計算機，開發出首個針對船舶和海洋工程結構優化的軟件解決方案。

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挪威船級社DNV總部包含研發部門

進入70年代，挪威北海地區開啓油氣開採活動，船級社在能源領域也實現了飛速發展，它利用深厚的經驗和專業的技術能力承擔了挪威大陸架大部分的建築監督和檢驗工作。

1976年，奧斯陸頒佈了全球首個管道規範，截至2008年，全球65%的海洋管道都是按照挪威船級社的標準來建造。

1977年，基於之前強大的技術基礎，挪威船級社在風能產業發展上快速推進，制定了全新的風力渦輪機設計規則。截至2007年，全球70%的海上風電場都由DNV來認證。

而進入21世紀，DNV又積極地向質量認證的方向拓展。2010年，有6000多家食品和飲料公司由船級社認證，如今公司數量已經增至11000多家。

2008年，DNV又被授權認證美國醫院的質量標準，成為第一家打破美國「近乎壟斷局面」的公司，如今，DNV正在對6000多家醫療機構進行認證。2017年DNV發佈了獨立數據平台和應用市場Veracity，目前已經有超過1000萬人在使用該平台。

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海上風電場渦輪機的安裝

（來源：DNV）

**2.**立足現實，讓海洋融入市民生活

奧斯陸的海岸線，曾是遍佈造船業和碼頭的工業區，將城市和大海割裂開。進入20世紀80年代，政府決定將港口和造船外遷，將濱水區還給市民，重塑城市的濱海生活。

「讓峽灣重回城市」的思路逐漸落地，最初的工業濱水區變身為城市休閒生活的區域。一個曾經與峽灣隔絕，又被分成東西兩部分的城市，正在濱水改造中變得更加通透和方便，聯繫也更加緊密。

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奧斯陸「讓峽灣重回城市」的濱水區改造

▍將自然放還給民眾，從「港口城市」轉型為「峽灣城市」

1982年，奧斯陸的造船業遷出，標誌着市中心濱水區改造的開始。

戰後國家交通基礎設施、高速公路、鐵路、貨運碼頭的發展，使得城市和峽灣的聯繫被切斷。靠近自然是挪威人的取向，他們表示相較於和人造的港口相連，他們更傾向於與峽灣等自然概念聯繫在一起。因此奧斯陸也希望重新建立和峽灣、島嶼之間的緊密聯繫。

在1996年，政府發佈報告「Fjord by eller Havne by」，明確提出奧斯陸未來城市規劃建設的兩個選擇方向——究竟是峽灣城市還是海港城市。

經過多次的討論，最終在2000年，奧斯陸市議會通過了Fjordbyen（峽灣城市）計劃，計劃將把前港口地區大部分改造為城市發展空間。

峽灣城市規劃的首要目標是確保公眾擁有新的大型休閒區，並以惠及全體居民的方式向峽灣開放城市。市政府選擇實施以改善城市與峽灣聯繫為重點的城市戰略，而不是以港口為導向的城市戰略。在奧斯陸，沿城市海岸的新長廊發揮着重要作用，因為它是不同區域之間的紐帶。

這也是挪威歷史上最大的城市更新項目，沿着令人驚歎的峽灣，約228公頃的前工業用地正在緩慢但穩步地被改造成一系列混合用途社區。項目分為11個子區域，新增建築面積約2000萬平方米，新增了9000套新住宅和45000個新工作場所。

大片土地的用途從港口轉向城市發展，土地價值實現大幅提升，這些增加的土地價值為城市發展區的基礎設施建設提供了資金，例如街道、碼頭、廣場、公園、地表水管理、公共城市空間藝術等。

同時，沿岸增加了室內滑冰場、滑板公園等一系列生活休閒場所，當地居民也感慨道「我們以前從未想象過峽灣岸邊會有這麼多水上桑拿、皮划艇、立槳衝浪和潛水活動」。

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更新後的峽灣城市

（來源：圖蟲創意）

**交通入地改造：**實現濱水開發的一項戰略舉措是重新規劃貫穿該地區的高速公路，2010年長約675米長的海底隧道建成。

總體而言，70%的交通流量被從城市底層和高速公路上移除，城市和峽灣之間的屏障被部分拆除，隧道有效地減少了污染和該地區的噪音。

**公共藝術植入：**在峽灣城市項目中，沿岸分佈着城市最重要的幾大公共藝術建築。包括挪威歷史最悠久的文化機構奧斯陸公共圖書館、挪威國內最大的文化建築奧斯陸歌劇院、蒙克圖書館等等。

其中於2007年竣工的歌劇院成為奧斯陸海濱重建的基石，歌劇院每年接待170萬遊客，這些公共藝術建築也成為市民重要的休閒場所。

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奧斯陸歌劇院和公共圖書館形成的建築羣

（來源：圖蟲創意）

作為海洋城市，奧斯陸的藝術和海洋也脱不開關係，2012年竣工的阿斯楚普費恩利現代藝術博物館是由航運巨頭Fearnley家族的基金會資助建立的，基金會的創辦者又是挪威著名浪漫主義畫家Thomas Fearnley的後裔。

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阿斯楚普費恩利現代藝術博物館

（來源：網絡開放平台）

▍濱水長廊改造，成為面向市民海洋精神傳續的窗口

峽灣城市項目最引人矚目的特徵之一是海港長廊，它長達9公里，是奧斯陸海濱的熱門休閒區，是世界上最長的海港步道之一。開發方在水岸改造上植入一系列海洋元素，將其打造為面向市民宣傳海洋精神的窗口。

**提取海洋元素：**這條長廊發揮着重要的作用，它是奧斯陸東西區域之間的紐帶，海港長廊被劃分為9個不同的區域，每個區域都有自己的特色，但是在設計上採用了共同的標識方案。

長廊沿途設立了14個信息點向遊客介紹過去這裏還是港口時的歷史信息和演變過程，這些信息點被設計成集裝箱的樣子，也是對於舊時港口的一種紀念。沿途的藝術項目SALT使用了hesjer這種挪威傳統沿海建築的建設方法，其造型大概是仿照傳統的魚乾架建造的。

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海港長廊沿途的信息站點，

參照魚乾架結構設計的藝術項目

（來源：圖蟲創意）

**串聯文化地標：**長廊沿途串聯起了奧斯陸重要的精神地標，包括始建於1299年的阿克斯胡斯堡壘，它是挪威歷史上最重要的軍事要塞之一。這是挪威歷史上最重要的堡壘建築羣之一，阿克什胡斯城堡也是瞭解挪威公民生活的窗口。

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阿克斯胡斯城堡見證了

奧斯陸乃至挪威的政治軍事歷史

（來源：圖蟲創意）

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如今，城堡成為人們重要的遊覽休閒地

（來源：網絡開放平台）

長廊沿途還分佈着奧斯陸最著名的建築奧斯陸市政廳，這裏也是諾貝爾和平獎的頒獎儀式舉辦地。市政廳廣場的另一邊就是諾貝爾和平中心，中心內的展覽詳細地介紹了諾貝爾和平獎得主的生平與成就。

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奧斯陸市政廳建於1950年，

於2005年被選為奧斯陸的世紀建築

（來源：圖蟲創意）

▍海事局推動「峽灣城市」的建設，實現資金的自循環

在奧斯陸峽灣城市的開發過程中，最為人稱道的一點在於，海事局能夠使用自籌資金計劃來實現開發的目標，而無需大量的公共投資，海事局利用了濱水開發帶來的土地回報進一步來滾動開發。

**實現滾動開發：**首先，海事局利用開發港口的房地產運營收入為新建的Sydhavna（南港）碼頭提供資金。2009年，市議會決定將Sydhavna建立為奧斯陸的永久港口，將貨運業務完全遷移至此。

峽灣城市的決策使得城市的港口運營面積整體減少了一半，新港口的開發需要大量的投資以使這個佔地600英畝的港口更具效能，開發建設將需要高達100億挪威克朗的投資。

因此，奧斯陸港希望從Fjordbyen（峽灣城市）的開發中獲得豐厚的財務回報，從而投資Sydhavna港口。

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南港發展成為奧斯陸的永久港口

**綁定城市發展：**其次，在開發過程中，海事局將出售土地的收入捐贈給城市，為城市整體公共服務的提升提供了資金上的支持。

2003年，奧斯陸港將Tjuvholmen出售給開發商Selvaag、Asplin Ramm，奧斯陸港將其出售獲得的近一半資金（9億挪威克朗中的4.3億）捐贈給奧斯陸市，這些資金緩解了阿斯楚普費恩利博物館的赤字，這筆捐贈還為Tjuvtitten塔的開發、周邊海灘和公園設施的建設以及建立貽貝礁以幫助淨化水質提供了資金。

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Tjuvtitten瞭望塔

（來源：圖蟲創意）

總結而言，峽灣城市的開發為民眾提供了更為愜意的濱水空間，儘管港口空間被縮減，但基於效能的提升，奧斯陸港的吞吐量仍在不斷升高。與此同時，在開發過程中，新港口的開發資金多來自於舊港口更新帶來的房地產升值收入，實現了濱水開發的財務自循環。

**3.**面向未來，為世界樹立海洋標準

挪威作為航運領域的帶頭國家，它的視線不僅僅在國內，而是將視線放到了國際層面。

正如挪威海事局航運和航海局局長Akselsen所言：「挪威航運業最關鍵的因素是創新，我們最終要使挪威的創新成為世界標準，尤其我們在替代燃料、自動化船舶和航運數字化幾個領域中已經有所突破。」

▍對內，樹立航運脱碳綠色標杆

對內，挪威在綠色航運領域一直擔任航運業脱碳的先驅。挪威第一個目標是讓峽灣在2026年成為零排放區，這意味着未來任何想要進入峽灣的船隻都需要完全依靠電力。

在碳捕捉的領域，奧斯陸的klemeterud垃圾焚燒發電廠，使用燃燒後的碳捕捉技術，將二氧化碳通過船舶和管道的運輸，封存到北海的海底。該項目每年捕集40萬噸的二氧化碳，約佔發電廠總排放量的90%，僅一個項目就可以降低奧斯陸全市15%的碳排放。

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Ms Kongen是奧斯陸第一艘

從液化天然氣轉化為電力運行的客運渡輪

（來源：圖蟲創意）

▍對外，積極參與國際海洋事務

對外，挪威積極負責相關國際法規的制定，挪威海事局是制定新國際法規的發起者。同時挪威還積極為發展中國家提供資金和經驗上的支持。挪威海事局和挪威海岸管理局在國際海事組織的自主船舶工作中發揮着積極作用。

2016年，挪威自主船舶論壇成立，挪威海事局從2018年起致力於開發自主船舶規則體系。

在綠色航運領域，挪威一直主導碳排放領域的談判，同時為發展中國家提供了大量的資金支持。2019年，國際海事組織和挪威就航運排放展開合作，旨在幫助航運業到2050年將排放量降至2008年水平的50%。

2023年，挪威政府確認為國際海事組織GreenVoyage2050項目第二階段提供2.1億挪威克朗，挪威為與發展中國家合作減少航運温室氣體排放提供了大量資金支持。

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更新後的商務區，吸引了大量的海事機構

（來源：網絡開放平台）

在航運貿易中，挪威通過建立數據上的單一窗口，幫助其他國家實現了貿易的電子化和便利化。

2022年，IMO強制要求世界各地港口採用單一窗口進行數據交換，基於其在海上貿易電子化便利化方面的經驗，挪威為安提瓜和巴布達實施海上單一窗口系統提供了實物和財政支持。

同時挪威也以開源的方式為更多的成員國提供了便利，挪威為該系統開發的源代碼可免費提供給其他感興趣的成員國。

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結語

在航運技術變革的大背景下，奧斯陸緊緊抓住數字化、智能航運的技術趨勢，致力於建立新技術時期的國際標準，其實和百年前蒸汽船向機動船轉型時期的思路幾無二致。

奧斯陸在海洋產業的領先地位正是建立在其一路不斷積極轉型的決心和行動上。在挪威，約80%的人居住在距離海洋不到10公里的地方，挪威的海上面積是陸地面積的六倍。海洋產業佔到挪威出口收入的70%以上，佔私營部門國內生產總值的37%。

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奧斯陸峽灣的碼頭區，已成為市民休閒中心

（來源：圖蟲創意）

回到開篇「全球海洋中心城市」這個從奧斯陸引介而來的概念，在一些解讀中提到，「全球海洋中心城市概念更好地展示了現代化城市的綜合功能，同時兼具全球城市、海洋城市、中心城市的多種主導功能。」

在奧斯陸的發展歷程中，奧斯陸在海事服務這一細分領域實現了「全球化」程度的領先，成功地驅動周邊城市羣的發展，擔負起片區「中心城市」的角色。

面向正積極構建「全球海洋中心城市」的上海、深圳、天津各地，如何找出自身獨特的發展路徑，在細分領域實現「全球化」程度的領先，推動技術的不斷轉型，併成功帶動周邊城市的發展，回到這一概念的源頭，奧斯陸的發展歷程值得各個城市的借鑑和參考。