評論 | 莫迪和馬斯克再談“星鏈入印”，原來還有這種戰略考量_風聞

作者**|** 南平

編輯****|****楊倩

審核 | 江怡

圖源：“南洋風雲錄”微信公眾號

2025年4月18日（週五），印度總理納倫德拉·莫迪在社交媒體平台X上發文，透露他與埃隆·馬斯克進行了交談，討論了包括星鏈（Starlink）進入印度市場在內的多個議題，並表示印度致力於推進與美國在電動汽車、可再生能源和太空等新興領域的夥伴關係。這次對話不僅延續了兩人此前在華盛頓的會晤內容，還凸顯了印度在全球技術與創新領域尋求突破的雄心，以及馬斯克商業帝國在印度市場的戰略佈局。

一、星鏈與印度的數字化雄心****

（一）

星鏈計劃概述

星鏈是SpaceX旗下的一項全球衞星互聯網服務計劃，旨在通過低地球軌道衞星羣為全球提供高速、可靠的互聯網接入。截至2024年9月，星鏈已在超過100個國家和地區提供服務，擁有超過7000顆在軌衞星，服務用户超過400萬。星鏈的獨特優勢在於其低延遲、高帶寬以及不受地面基礎設施限制的特性，使其特別適合為偏遠地區或網絡覆蓋不足的區域提供互聯網服務。

馬斯克自2015年宣佈星鏈計劃以來，一直將其定位為一項顛覆性的技術革命，不僅服務地球上的用户，還為未來火星殖民等太空探索任務提供通信基礎設施。在全球範圍內，星鏈已在烏克蘭、非洲偏遠地區等地證明了其戰略價值，例如在烏克蘭衝突中快速部署，為當地通信提供了關鍵支持。

（二）

印度的數字化需求

印度作為全球人口第二大國，擁有約14億人口，但其互聯網普及率和網絡質量仍存在顯著差距。根據世界銀行數據，截至2023年，印度約有40%的農村地區缺乏可靠的互聯網接入，城市地區的網絡速度和穩定性也因基礎設施不足而受到限制。莫迪政府自2014年上台以來，推出了“數字印度”（Digital India）倡議，旨在通過擴大寬帶網絡覆蓋、推動數字化轉型來促進經濟增長和社會包容。

然而，印度傳統地面網絡建設面臨諸多挑戰，包括地形複雜、投資成本高以及政策審批緩慢等。衞星互聯網因此成為一個具有吸引力的解決方案。星鏈的低軌衞星技術能夠繞過地面基礎設施的限制，為印度偏遠地區提供高速互聯網，同時支持智慧城市、遠程教育和電子商務等領域的快速發展。

（三）

莫迪與馬斯克多次互動

莫迪與馬斯克的互動始於近年來的多次會晤。2023年6月和2025年2月，兩人在美國會面，討論了SpaceX、特斯拉以及人工智能等領域的合作潛力。 2025年4月18日的通話是雙方關係的延續，莫迪在X平台上表示，他們討論了“技術和創新領域的巨大潛力”，並特別提到星鏈進入印度的問題。馬斯克隨後回應，稱與莫迪的會談是“榮幸”，並計劃於2025年晚些時候訪問印度。

此次對話的背景是星鏈在印度市場的審批進程。早在2021年，SpaceX就表達了在印度推出星鏈服務的意向，但因監管、安全和市場競爭等問題，進展緩慢。2024年1月，印度媒體報道稱，星鏈可能在“未來幾天”獲得運營許可，但截至2025年4月，審批仍未完全敲定。 莫迪與馬斯克的公開對話表明，印度政府對星鏈的態度正在軟化，但具體落地仍需克服多重障礙。

二、星鏈進入印度的潛在影響****

（一）

對印度經濟與社會的推動

星鏈進入印度有望顯著提升該國的互聯網普及率，尤其是在農村和偏遠地區。高速互聯網的普及將推動以下領域的發展：

教育與醫療：遠程教育和遠程醫療將受益於可靠的網絡連接。例如，疫情期間，印度農村學生因網絡問題難以參與在線課程，而星鏈可填補這一空白。

電子商務與創業：網絡覆蓋的擴大將促進農村地區的小微企業發展，增強其與城市市場的連接。

農業現代化：物聯網和精準農業技術需要穩定的網絡支持，星鏈可為印度農業提供技術助力。

此外，星鏈的進入可能刺激印度本土科技產業的發展。SpaceX與印度電信運營商Reliance Jio和Bharti Airtel的合作協議表明，星鏈將通過本地夥伴融入印度市場，這可能帶來技術轉移和就業機會。

（二）

對全球衞星互聯網市場的競爭

星鏈進入印度將加劇全球衞星互聯網市場的競爭。其在印度的主要競爭對手包括由Bharti Airtel支持的OneWeb以及Reliance Jio的衞星通信項目。OneWeb擁有約600顆衞星，Jio的合作伙伴則運營約70顆衞星，遠少於星鏈的7000餘顆。星鏈在衞星數量、技術成熟度和全球覆蓋上的優勢使其成為市場領導者，但其高昂的終端設備成本和訂閲費用可能在印度這一價格敏感的市場中面臨挑戰。

此外，星鏈的進入可能促使印度政府加快制定頻譜分配規則。當前，OneWeb和Jio的衞星服務因頻譜政策不明朗而尚未正式運營，星鏈的壓力可能推動監管框架的完善。

（三）

地緣政治與安全影響

星鏈的全球擴張不僅是一項商業計劃，還帶有顯著的地緣政治色彩。在俄烏衝突中，星鏈展示了其在危機中的戰略價值，這也引發了各國對其安全影響的關注。在印度，星鏈的進入可能引發以下地緣政治影響：

美印關係：星鏈的進入將進一步鞏固美印在技術領域的合作。莫迪政府近年來積極尋求與美國在人工智能、太空探索等領域的夥伴關係，而星鏈是這一合作的重要組成部分。

中印關係：中國對星鏈的安全擔憂由來已久。2021年，中國曾指控星鏈衞星兩次接近天宮空間站。中印關係自2020年拉達克邊境衝突以來持續緊張，儘管近期雙方在邊界問題上有所緩和，但總體上依然沒有邁出實質性步伐。鑑於星鏈對於中印邊境地面動態的即時偵察能力以及美國地理空間情報局同印度簽署有情報共享協議，因此，星鏈在印度的部署可能被中國視為一個挑戰，進而加劇中印邊境緊張關係。

數據主權與網絡安全：印度政府對數據隱私和網絡安全高度敏感。2024年12月，印度當局在武裝衝突和毒品走私行動中查獲星鏈設備，引發了對其未經授權使用的擔憂。 星鏈需解決印度政府的安全關切，才能獲得全面許可。

三、面臨的挑戰

儘管星鏈進入印度前景可期，但其面臨多重挑戰。

（一）

監管與安全審批

印度電信部門對衞星互聯網服務的監管嚴格，要求運營商獲得互聯網服務提供商（ISP）或小孔徑天線終端（VSAT）許可。 星鏈的審批進程因安全問題而反覆受阻。2024年12月，馬斯克公開表示，星鏈在印度的衞星波束“從未開啓”，以回應設備被查獲的事件。 印度政府可能要求SpaceX提供詳細的技術和運營信息，以確保其服務符合國家安全標準。

（二）

市場適應性

印度的消費者市場對價格極為敏感，而星鏈的終端設備和訂閲費用相對昂貴。例如，星鏈Mini終端的售價約為300美元，月費在50-100美元之間，這對印度農村用户而言可能難以承受。 SpaceX需要調整定價策略或與本地運營商合作推出補貼計劃，以適應印度市場。

（三）

競爭壓力

OneWeb和Jio的衞星服務雖然規模較小，但因其本土背景和政策支持，在印度市場具有先發優勢。OneWeb已獲得為期18個月的運營許可，Jio則背靠印度最大的商業集團Reliance Industries。 星鏈需在技術、價格和服務質量上展現差異化優勢，才能在競爭中脱穎而出。

（四）

馬斯克在印度的形象爭議

馬斯克在印度的形象並非毫無爭議。2023年，X平台因配合印度政府刪除批評莫迪的帖子而引發爭議，被指違背馬斯克的“言論自由絕對主義”原則。2025年3月，X又因指控印度政府非法審查內容而提起訴訟，這一舉動可能影響星鏈的審批進程。馬斯克需要在商業利益與政治立場之間找到平衡。

因此，莫迪與馬斯克4月18日的對話標誌着星鏈進入印度邁出了重要一步，但其最終落地仍需克服監管、市場和地緣政治的多重挑戰。星鏈的進入將為印度數字化轉型注入新動力，同時加劇全球衞星互聯網市場的競爭。然而，其成功與否不僅取決於技術與商業策略，還與美印關係、中印關係以及馬斯克在印度的政治形象密切相關。從更廣的視角看，星鏈進入印度不僅是SpaceX全球擴張的一部分，也是全球技術與地緣政治格局演變的一個縮影。莫迪與馬斯克的對話或許只是起點，真正的考驗在於如何在複雜的國內與國際環境中，將星鏈的願景轉化為現實。

本文轉載自“南洋風雲錄”微信公眾號