特朗普政府施政困局：政治承諾落空與政策邏輯失序_風聞

特朗普政府施政困局：政治承諾落空與政策邏輯失序

撰文：雅禮學人

2025年4月23日星期三

特朗普重返白宮後的執政表現正陷入現實困境，其競選承諾的兑現率持續走低，政策體系內部更暴露出顯著矛盾。曾高調承諾的"24小時終結俄烏戰事"已淪為國際笑談，而"鑽探，寶貝，鑽探"的能源口號在現實經濟規律面前更顯蒼白。

達拉斯聯邦儲備銀行最新行業調查揭示能源領域系統性危機：新政府執政首季，全美鑽井平台數量環比斷崖式下跌18%，行業裁員規模突破2.1萬人，企業運營成本指數同比激增23個百分點。值得注意的是，能源企業信心指數驟降12點至榮枯線下方，而政策不確定性指數卻飆升21點，折射出行業對政府施政能力的深度質疑。當前西德克薩斯中質原油63美元/桶的價位，已跌破行業平均65美元/桶的盈虧平衡點，導致超過七成受訪企業暫停新井勘探計劃。某頁岩油巨頭高管直言：“在現行政策環境下，任何大規模資本開支都等同於財務自殺。”

政府貿易政策的朝令夕改更令企業無所適從。僅2025年第一季度，白宮就簽署了9項關税調整令：2月1日對中加墨三國實施差異化關税，72小時後對北美鄰國暫緩執行；2月10日突襲式加徵鋼鐵鋁製品關税；3月間更上演關税"四連調"，最終祭出25%汽車進口關税。這種政策搖擺的直接後果是，美國鋼管價格在45天內暴漲28%，導致能源企業套管採購成本激增25%。儘管白宮宣稱"戰略性關税將重建本土銅產業"，但現實卻是製造業採購經理人指數（PMI）連續三月萎縮，企業設備投資意願降至十年冰點。

政策體系的內在矛盾在能源領域尤為凸顯。政府既鼓吹"美國能源霸權"，又放任國際油價低位運行，形成難以調和的政策悖論。正如某獨立油氣生產商CEO指出：“每桶50美元的油價與能源主導地位根本不能共存，這種價格水平將導致美國日均原油產量在六個月內暴跌百萬桶級。“更具諷刺意味的是，當局一邊施壓歐佩克+增產打壓油價，另一邊卻要求本土企業擴大投資，這種"既要馬兒跑又要馬兒不吃草"的邏輯，已造成行業投資規模同比縮水34%。

當前政策亂象正引發連鎖反應：製造業成本優勢流失導致出口訂單鋭減，報復性關税使農產品出口受挫，能源投資萎縮威脅頁岩革命成果。更值得警惕的是，政策不確定性指數突破歷史極值，企業中長期規劃陷入全面停滯。若不能及時構建政策協調機制，美國恐將面臨產業結構失衡與全球經濟地位下滑的雙重危機。國際社會正密切關注這場由政策失序引發的經濟困局將如何收場。

參考文章：《U.S. oil and gas industry warns tariffs, $50 a barrel target create uncertainty 》載於《Just the News》網站