屠新泉教授做客“國情講壇”剖析特朗普“對等關税”_風聞

2025年4月18日晚，清華大學國情研究院“國情講壇”第66講在清華大學公共管理學院報告廳舉行。對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉教授發表了題為“特朗普對等關税的動機、影響和應對”的精彩演講。此次活動由清華大學國情研究院、清華大學國家治理與全球治理研究院共同舉辦。清華大學文科資深教授、清華大學國情研究院名譽院長鬍鞍鋼，日本名古屋大學經濟學院特聘教授、清華大學公共管理學院訪問教授薛進軍，清華大學公共管理學院副院長、長聘副教授、國情研究院副研究員高宇寧等嘉賓出席講壇並作點評。清華大學公共管理學院教授、清華大學國情研究院院長周紹傑主持講壇。

屠新泉教授發表演講

特朗普關税政策背後：執念與妄念驅動

屠新泉開篇便指出，特朗普的貿易政策具有鮮明的個人風格，其核心在於重建美國製造業的執念與妄念。特朗普堅信美國必須擁有強大的製造業，並將美國製造業的相對衰落歸咎於多邊貿易體制，認為戰後美國主導的國際秩序讓美國付出了代價，讓其他國家佔了便宜。早在1987年，特朗普就在《紐約時報》登廣告抨擊日本等國佔美國便宜，這一理念貫穿至今。

特朗普的妄念則體現在他認為美國作為超級強國可以為所欲為，憑藉力量優勢獲取一切想要的東西。這種執念與妄念促使特朗普上台後，果斷採取一系列貿易保護主義措施，包括對中國發起史無前例的貿易戰。

美國貿易政策的演變：從多邊到區域再到單邊

屠新泉回顧了美國貿易政策的演變歷程，即從冷戰後超級全球化時期美國貿易政策的漸變，到特朗普上台後的突變。2008年金融危機後，美國貿易政策開始從多邊轉向區域，奧巴馬時期美國放棄WTO作為主要貿易平台，轉向推進TPP等區域貿易協定。特朗普則更進一步，轉向單邊主義，拋棄多邊貿易體制，試圖通過雙邊對等關税重建全球貿易體系。

對等關税的實質與影響

特朗普提出的對等關税概念，既包括形式上的關税對等，也要求貿易結果上的對等，即貿易逆差清零。屠新泉教授指出，這種做法違背經濟規律，同時認為，美國對華加徵高額關税，雖給部分中國企業帶來短期衝擊，但中國憑藉強大的製造業基礎和完整的產業鏈，展現出強大的韌性，對美出口仍在增長。

屠新泉認為，儘管當前中美貿易關係緊張，但雙方都不願徹底脱鈎。未來經過一段時間的僵持和博弈，雙方有望重新回到談判桌，尋求一個雙方都能接受的解決方案。

嘉賓點評：多維度剖析中美貿易爭端

胡鞍鋼對屠教授的講座給予高度評價，認為其講解深入透徹，為聽眾呈現了中美貿易爭端的全景式圖景，從特朗普關税政策的動機、影響到應對策略，均進行了系統且專業的闡述，彰顯了屠教授在國際貿易領域的深厚造詣。胡鞍鋼指出，要理解特朗普的關税政策，需將其置於美國整體國家實力與經濟社會現狀的宏觀背景中。從經濟數據來看，中國在製造業等實體經濟領域的持續發展，製造業增加值、發電量等實體經濟指標遠超美國，為應對貿易挑戰提供了堅實基礎。胡鞍鋼認為，歷史經驗表明，得道者多助，失道者寡助。美國發起的貿易爭端無法改變中國經濟發展的大勢，中國憑藉強大的國家實力和韌性的經濟體系，有信心、有能力應對貿易挑戰，實現經濟的持續穩定發展。

胡鞍鋼教授點評

薛進軍評價指出屠教授是國際貿易問題專家，演講內容豐富、有理有據、觀點明確、幽默風趣，研判也比較得當。他從特朗普是什麼樣的人？他想幹什麼？各國的對應、以及對中國的借鑑四個方面分析了特朗普2.0及其對等關税的衝擊。薛進軍認為，特朗普是一個“大小孩老頑童”，性格極其怪癖，變化無常，朝令夕改，是沒有誠信的商人總統，他用經營企業的威權方式來治理國家和處理國際事務，是一個極具個性的政治人物。因此，應該好好研究這個人才能做好應對；特朗普愛憎分明非常記仇，他執行的是“凡是敵人反對的我都要擁護，凡是敵人擁護的我都要反對”的原則，所以要把拜登以及民主黨的一切都翻轉過來，要把對抗美國和美元建立起來的歐盟壓下去，要把克林頓時期強化了的國際化和貿易自由化的世貿組織及其多邊貿易體系摧毀，通過國別談判重新建立單邊的、區域性、小集團的、對美國瞻首為是的新貿易體系，使得國際貿易和金融體系有利於美國平衡赤字、維持美元霸權。

薛進軍指出，各國對特朗普關税政策的應對策略存在差異。一些弱小國家選擇立即服軟，減免美國產品的關税以求自保；歐盟等地區則採取觀望態度，制定應對方案但暫不行動，等待觀望，伺機行動；而日本則憑藉豐富的貿易戰經驗，採取不對抗不加税、堅韌不拔地談判與美國進行談判。日本的做法值得研究，其在面對美國壓力時，既不強硬對抗，也不輕易屈服，而是通過技術進步、自我消化和與其他國家合作來降低貿易摩擦的影響。美國也希望和日本通過談判達成一個日本讓步美國得利的協議，給其他國家做樣板。

薛進軍認為，中國在不得已的情況下采取強硬的反制措施，保護了自己的利益也給其他國家增加了勇氣，中國和周邊國家的經貿關係強化以及同“一帶一路”經貿關係的深化，都會暫時緩解特朗普關税打壓中國的一些壓力。但是，中國美兩國的經貿體量巨大，各自的舉動都會影響全球今後的走向。因此，經歷一段暴風驟雨，美國冷靜下來，最終還是會坐下來談判達成某種協議。在這期間，中國可以起到維護世界經濟秩序和貿易規則的穩定器的作用。

薛進軍教授點評

高宇寧表示，屠教授的演講讓他受益匪淺，從中獲得了許多新的啓發。高宇寧指出，美國發起的貿易爭端，實際上是其國內矛盾的外溢。美國社會中，經濟增長和生活水平提高的得益者與部分行業和羣體則是全球化和經濟化的損失者，由於美國缺乏有效的內部協調機制，如有效的轉移支付和再分配政策，因此選擇通過貿易戰來緩解國內矛盾。然而，這種做法不僅無法解決國內問題，還對對全球經濟造成負面影響。高宇寧認為，美國對中國產品加徵關税，雖試圖打壓中國，但其消費者也深受其害。面對美國的貿易挑戰，中國應進一步深化開放，推動全球貿易體系的多元化發展。中國可以與其他國家加強合作，建立不依賴美國的新的全球貿易體系。同時，中國還應繼續加強自身實力，提高在全球價值鏈中的地位，以應對貿易摩擦帶來的衝擊。高宇寧最後以幽默的方式表示，雖然特朗普寫過《The Art of the Deal》，但中國有更古老的智慧——《The Art of War》，即《孫子兵法》，相信中國能夠在這場貿易爭端中取得最終勝利。

高宇寧副教授點評

最後，周紹傑教授進行總結髮言，指出屠新泉教授深入淺出的講解和三位老師的點評讓觀眾對特朗普關税政策有了更清晰的認識，為應對中美貿易爭端提供了寶貴的思路。清華大學“國情講壇”也將繼續聚焦熱點問題，為大家帶來更多精彩的學術盛宴。

周紹傑教授主持講壇

胡鞍鋼教授向屠新泉教授贈送紀念證書併合影留念

活動現場

來自清華大學的師生、校友以及校外人士等200餘名觀眾親臨現場，聆聽了屠老師的精彩演講，並踴躍提問。屠老師對嘉賓和同學們的點評與提問都一一進行了回應與解答。