中美激戰正酣,印度捅了中國一刀_風聞
金灿荣教授-中美关系专家-22分钟前
這兩天美國副總統萬斯攜印度裔妻子、子女和美國政府高官訪問印度。莫迪跟他們家互動挺好,其中有個小男孩還爬到莫迪總理的身上去了。萬斯肯定要藉此次訪問強調一下美印的特殊關係。外界最關注的是美國和印度貿易協議談判的情況。根據美印雙方的説法**,雙方貿易協議磋商取得“重大進展”,為接下來的關於共同經濟優先事項的討論制定了路線圖。**

莫迪辦公室星期一(4月21日)發佈的聲明説,兩國就貿易協議第一階段的談判取得了“重大進展”。萬斯辦公室也報告談判取得的“重大進展”,並説兩人已敲定了可能達成“新的現代貿易協定”談判的範圍,以減少關税負擔。(圖源:外媒)
**值得注意的是,就在萬斯到訪當天,印度就宣佈對對部分進口鋼鐵製品徵收12%的臨時關税,有效期200天,主要徵收對象是韓國、中國、日本等國家。**印度單方面宣佈這件事,固然有保護本土企業的想法,但卻在萬斯訪問印度時宣佈,不得不讓人產生懷疑印度是否在迎合美國?特朗普政府似乎正準備向其他國家施壓,要求這些國家不要再購買中國商品,採取措施限制中國的製造業實力,以防止中國找到繞開關税的途徑。
印度現在的整個戰略,看起來就是要迎合美國的印太戰略,通過與美國合作增強對中國的談判地位,筆者覺得這已成為其基本國策。從戰術角度看,印度政府似乎要在保持尊嚴的前提下迎合美國的要求,通過對中國徵税、犧牲中印貿易,來獲得關税豁免或減税。
中國其實一直密切關注着關税問題的整個進程。對於美國要求第三方以犧牲中國利益來獲得美國利益的做法,商務部已經明確表示,中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易。如果出現這種情況,中方絕不接受,將堅決對等地採取反制措施。在鋼鐵問題上,筆者估計商務部會根據損害程度做出對等反應。

印度宣佈對部分鋼鐵加徵臨時關税。(圖源:路透)
在這次關税戰中,印度也受到了損失,但總體來講比較剋制。大家注意到沒有,在特朗普再次上台後,莫迪就急匆匆跑過去了,而且還做了很多積極的表態。然而特朗普有點六親不認,4月2日所謂的“解放日”加關税,印度也倒了黴。印度雖然對美國有點不滿,但我看他把不滿剋制住了,並且還是特別強調中國因素。所以在諸多第三方國家中,印度是通過對美國妥協、對中國強硬來緩解雙邊貿易矛盾的典型代表。
**與印度相比,越南的態度有所不同。**有些網友可能注意到,4月22日,越南總理範明政就對美談判講了幾點要求:一是與美方的談判要確保與越南現有的國際承諾保持一致;二是要確保越美貿易保持公平和可持續;**三是避免影響其他國際協議或擾亂其他市場。**筆者覺得範明政的此番表態説明越南希望掌握平衡。一方面,越南一定要跟美國談判,爭取關税減免,因為現在越南出口主要面向美國,越南對美國貿易順差達1000多億美元,所以一定要抓住美國市場,這應該是大方向;**但另一方面,從他提到的國際承諾、第三方利益以及公平等方面來看,他不想百分之百對美國讓步,也不想明顯得罪中國。**雖然越南市場離不開美國,但其整個生產鏈條離不開中國。所以越南跟印度有點不同,它希望走鋼絲保持平衡,不像印度通過提高鋼鐵關税、懲罰第三方來迎合美國。但越南方面能不能做到,我們就不知道了,還得看他們談起來的情況。

越南政府總理範明政在會上發言。(圖源:越通社)
在特朗普打響關税戰之後,除了中國直接與美國硬剛,加拿大和歐盟態度相對比較強硬外,其他國家態度都很軟弱。但是現在看來,另外一個問題是,**雖然這些國家態度比較軟弱,但在維護自身利益方面實際上大家也沒有讓步。**最典型的就是日本,日本是關税戰之後第一個跑到美國跟美國談判的國家,美國也很重視,特朗普還親自跑到會談現場。特朗普原以為日本是個“軟柿子”,可以隨便拿捏,希望日本按照他的方案投降,從而樹一個“樣板”,讓其他國家都跟着跪。結果沒想到日本這一次其實也沒有妥協,對美國的非分要求日本也是不答應的。結論就是關税戰之後,落到實質的利益問題上,每個國家其實都還是會堅持自己的利益要求。
特朗普對全球打關税戰已經二十多天了,整個形勢是往下走的。8號是他最狂的時候,説其他國家都排着隊來“親他的屁股”,弄得那些國家很沒面子。但是現在大家都看到了,關税戰並不順利,美國國內也開始出現反對聲音。股市、匯市、債市都呈現負面反應,批評者已經開始發聲。這場關税戰打了二十多天,特朗普沒有取得成果,相反處境越來越被動,所以他的心態開始變化。雖然他還沒到表示放棄關税戰的程度,但實際上他的立場開始往後退,所以他的氣勢肯定不如二十多天以前了。

美國總統特朗普。(圖源:路透)
特朗普肯定是高估了美國的實力,而且他很多做法不符合基本的經濟原理。他很奇怪,把美國的貿易逆差原因都歸咎於其他國家。按照很多經濟學家的説法,他缺乏基本的常識。美國經濟學家傑弗裏・薩克斯説過,如果特朗普是他的學生,肯定不及格。特朗普違反了一些基本的經濟原理,又高估了美國實力,所以關税戰打得被動是必然的。
大家都知道,二戰後的國際貿易體系是美國人建立的,從最早的關税及貿易總協定(GATT)到後來的世界貿易組織(WTO),都是美國主導的。這個體系中包括對最不發達國家給予一些優惠和照顧,這都是美國同意的。也就是説,現在這樣一個貿易安排,是美國自己簽字畫押同意的。然而突然換了一個人,就不認前面美國政府的賬了,這顯然不對。過去美國為什麼同意這樣的安排呢?因為過去那些談判總體上對美國是有利的。**通過這樣一個貿易安排,美國在貨物貿易上雖有逆差,但其服務貿易順差很大。更關鍵的是,美國藉此獲得了美元霸權,美元霸權給美國帶來的利益遠超過貿易利益。**特朗普不接受美國通過逆差換取美元霸權的邏輯,發動關税戰對他當然很不利。