達良厚:南海風雲,巧戰導向全球共贏核心區(1)_風聞
热心冷眼-冷眼风云 热心天下 人敢做 我敢说 34分钟前
南海風雲,巧戰導向全球共贏核心區(1)
達良厚
關鍵詞:
南海巧戰,南海文明,全球共贏,核心區,示範
內容提要:
除了本土安全,就是南海安全對中國安全最重要了
阻遏熱戰、管控冷戰、精緻巧戰,把南海打造成和平發展之海、合作共贏之海、命運與共之海、繁榮美麗之海,打造成信息時代、人工智能時代(靈感時代)全球共贏、世界繁榮核心區,打造成海洋文明、世界文明螺旋循環發展新核心,就像工業文明的世界發展繁榮核心區西歐一樣。
人類做為高級羣居動物,一直在爭與和的糾纏中前行,一直在贏與輸的糾結中發展。
人類整體反感爭,可時時又沉浸在無休無止地爭端中,要麼積極爭,要麼消極爭;人類整體追求和,甚至為和絞盡腦汁,可處處又在有意無意破壞着和。
人人討厭輸、害怕輸,卻往往難以避免隨時隨地都要面臨輸的結果、輸的折磨;人人嚮往贏、努力贏,卻誰也保證不了自己一定贏、時時贏、處處贏。也許只有找到爭與和、輸與贏的臨界狀態、中間狀態、平衡狀態,人類才能進到最佳羣居態吧。這臨界態、中間態、平衡態就是和爭與共贏。
和爭,不是熱爭,也不是冷爭,而是巧爭,是各種力量、各種要素和平有序競爭的結果、和突平衡的結果,消極和爭是妥協,積極和爭是和合。
共贏,不是簡單我贏你輸、或你贏我輸、或你輸我輸的二元選擇、零和博弈甚至負面博弈,而是我贏你贏、大家都贏的多元追求、共贏博弈、正量博弈,共贏是雙邊共贏,更是多邊共贏,最高是全球共贏。
全球共贏,是全地球整體處於一種爭和共諧、利弊共擔、禍福共享的共同體生態。
全球共贏從低到高分三個層次:(1)全球性共贏。這是帶有全球色彩的雙元素共贏,準確説是單邊贏主導下的客觀上共贏,一般是不平等共贏。比如古代近代大帝國、殖民者,主觀上雖是侵略他國,擄掠全球,客觀上實際也實現了私慾導控下的一定程度區域或全球共贏。現代美國霸權世界,剝削全球,巧取豪奪,但客觀上穩定了一定時期的全球秩序,助推了歷史進程,助推了集團化、全球化進程,助推了一定程度的全球共贏,助推了中國等新興經濟體的頑強成長。即使德意日法西斯的極端化世界大戰暴行,也能找到一定程度共贏的影子。
(2)全球化共贏。即全球化進程中的多元素共贏,即雙邊共贏、多邊共贏、多極化共贏,這已大大趨向平等共贏了。西班牙葡萄牙最後和平二分世界,實現了地理全球化進程中的共贏。上世紀末的經濟全球化潮流是本輪全球化的基礎推動力、根本推動力,諸多公司、諸多國家共贏多多。冷戰後的世界多極化趨向,在美國獨霸以外,掀開了世界多極化政治格局,打破了美西幾百年壟斷世界的歷史,廣大亞非拉國家繼民族獨立後,掀起新一輪平等國權行動,小國、小國集團的國際話語權、發展權得到巨大提升。雖然這些依然無法離開大國強國的主導甚至利益偏重,但多元素共贏格局還是伴隨全球化進程快速成長着。
(3)全球體共贏。就是全球一體化、世界一體化關照下的各元素共贏,即全人類、全地球、全世界整體處於一種良性共贏的和合狀態、和諧生態,是完全平等共贏。這雖然剛起頭,這雖然任重道遠,但畢竟我們已開始走在路上了。其實七十年前的聯合國便高調開啓了全球體共贏的歷史進程,只是還遠遠未能超越國家利益至上的捆縛而已,只是當下正處聯合國困惑與前行的十字路口而已。
中國等新興經濟體國家和全球南方國家的崛起,無疑進一步推動了全球體共贏進程,至少正大大改寫着全球體共贏格局,G20、金磚組織、上合組織、一帶一路以及其它各種集團性、區域性組織的勃興就是明證。而人類命運共同體的倡建與風生水起推動,是中國的積極方案,也是東西文化融合的結晶,更為全球體共贏準備了一種積極理論與偉大實驗。一旦全人類大團結、全地球大和平、全世界大和諧,全球體共贏也就順理成章了。
當下世界正處全球共贏的關鍵時刻,準確説正處西方不平等既得利益集團與新興平等共贏集團的大爭時刻,正處零和博弈向共贏博弈全面轉化的膠着狀態,雖然最終肯定趨向共贏博弈主導,但黎明前的黑暗也是很黑很嚇人的。雖然美西不斷挑起世界大爭以保既得利益地位,以搶大勢先機,以佔重構主動主導,但我們決不能簡單斷定他們就是絕對逆全球化、絕對逆共贏潮流,其實理解為衝突式全球化、爭鬥式共贏更準確。
説得更直白點,他們就是想繼續延展美西世界主導地位、延展美西全球核心增長極而已,儘管全球發展中心已循環到亞太、循環到東亞、循環到中國已不可避免。
未來全球共贏核心也許不止一個,增長極也許遍地開花,西歐、北美也許風光再紅,東海黃海區域因為中日韓也可能成為一個共贏核心,中東也可能轉戰為安而成世界一個共贏橋樑、共贏核心,南美也許真正全面崛起,甚至非洲也許最終擺脱貧窮落後走向發展繁榮,但最有活力最有前途的全球共贏核心非環南海區域莫屬,至少當下已初步集結成東盟+中日韓的世界級經濟共贏區域。
儘管俄烏衝突、俄烏戰爭、俄羅斯復興步伐嚴重拖累,成功被美西拱火激發;儘管新一輪中東戰爭殘忍恐怖,外溢嚴重,種族仇恨進一步加深;儘管台獨猖獗、黃海東海台海南海“四海”交替爭執甚至可能局部熱戰、亞洲版北約開始成型、中國式現代化強國進程環境壓力劇增……但美西照樣轉型艱難,甚至衰勢日勁。這也就是説,我們整個世界正處於一個轉型、轉機而需重構的關鍵時刻、敏感時刻。或者説美西主導的國家利益至上體系、霸權體系,已不適應全球化、信息化、智能化的世界,必須有新的體系來取代。這是所有國家的新契機、新責任。中國的合作共贏主張、命運共同體理論、全球發展文明安全三大倡議、一帶一路實驗,無疑搶佔先機了,我們只管積極作為、建設性作為、大氣作為、責任作為便是。而南海正好是全球共贏的一個最近最好切入點,而且還是美西逼出來的切入點,我們不構建都不行,不好好構建,都有點辜負美西的“良苦”用心了。
在南海問題上的積極、大氣、責任、建設性作為,就是我們中國與東盟十國務必把南海問題整體定性、導控、堅守於正向博弈、共贏博弈範疇,在中國-東盟十+一機制基礎上,不斷提升導向更廣更深更高的和合共贏層次,具體説就是阻遏熱戰、管控冷戰、精緻巧戰,把南海打造成和平發展之海、合作共贏之海、命運與共之海、繁榮美麗之海,打造成信息時代、人工智能時代(靈感時代)全球共贏核心區、世界繁榮核心區,打造成海洋文明、海陸融合文明、世界文明螺旋循環發展新核心、新示範,就像工業文明的世界發展繁榮核心區西歐一樣。
阻遏熱戰,區域所盼,把南海打造成和平發展之海
熱戰,靠硬實力説話,主要靠武力與財力説話。
環南海國家,準確説是中國與東盟十國,沒有一個國家希望南海熱戰,包括菲律賓這個在南海問題折騰得最兇的國家,也包括越南這個不時也折騰一把的國家,還有東盟最大國家印尼,他們都打不起與中國的熱戰,更打不動區域大熱戰,而且也越來越不敢打了,除非菲越霸蠻想做烏克蘭第二。因為即使東盟十國加起來,也與中國是不對稱不斷加大的熱戰。中國也不希望與東盟熱戰,這不僅有損我國的發展開放戰略,打贏了也沒多大成功的快感。
要知道,熱戰是打武器裝備,更是快速燒錢。東盟整體財力也許不容小覷,但與中國比遠不在一個能級。2023年東盟十國GDP總量3.88萬億美元,中國則是17.89萬億美元,而且東盟經濟是緊緊依賴中國的。最重要的是,中國與東盟都不想把錢燒在南海戰爭上。至於東盟軍力在中國面前,更是不小覷都不行。
別拿美國曾經摺戟越南説事,倘若美國當時不想實質性控制越南試試,倘若中國當時不援助越南試試,情況肯定大大不同。何況中國肯定不會去用軍力實質控制誰,美國幾十年來所犯下的許多熱戰錯誤,肯定不會在中國身上重演。
所以,菲律賓等不時或許鐵了心挑釁中國,更多無非增添謀取利益的籌碼,遊走在世界老大老二間企圖火中取小栗罷了,儘管風險不小,大栗也無能取。反正老大老二親密一體,一般絕不可能。東盟國家的基本態度也是在中美間騎牆,準確説經濟繁榮靠中國,軍事安全靠美國。即使菲律賓,也並非鐵板親美。阿基諾、馬科斯一類親美釁中,而杜特爾特等則更親中。
所以,南海區域整體和平可期可盼,也是域內各國所盼。
所以,南海域外國家如日本、韓國,因為攸關自身利益,是否盼望南海熱戰還在兩説之間。但美國等肯定盼望南海熱戰,他們當下就是企圖把南海當做俄烏戰爭、巴以戰爭一樣來拱火、來打造的,狼子野心,路人皆知。而且有限度介入南海熱戰也基本可預。
所以,中國在南海的熱戰策略,內外有別是必然的,具體説是域外武力、綜合力強勢拒止,域內不對稱武力巧妙震懾。
域外武力、綜合力強勢拒止,就是要讓域外勢力知道拱火、干預南海問題,必將付出代價而謹慎參與甚至不敢參與,起碼要畏首畏尾。完全緊迫域外不友好勢力不敢參與拱火或直接干預,我們當下還力有不逮,也永遠做不到。但讓他們有所顧忌、畏首畏尾,我們還是做得到的,也應該做到,更必須做到。
直追美國的經濟地位、政治地位、國際地位,是我們拒止的底氣。航母+先進戰機+各基導彈+戰略力量,是我們不斷增強的拒止信心,導彈是我們實現近海防禦拒止的成熟主導力量,航母+先進戰機是我們快速成長、快速迫近美國的防禦拒止+進攻的主要破防力量,戰略力量比如核武是我們拒止的強大底氣硬氣所在。我們要讓美國為首的域外干預勢力明白:只要他們敢武力直接干預,即使兩敗俱傷,我們也要炸燬他們的航母編隊,毀滅性攻擊他們的盟國要地,直接威脅美國領土。幾千洋鬼子在中國內陸長驅直入、耀武揚威的歲月早已過去了,中國力量越來越強大了,“一切反動派都是紙老虎”的中國自信真正全面重塑着。
南海域內不對稱武力震懾,早已擺在那裏,而且越擺越強了。剛性武力震懾,比如針對菲律賓的挑釁,該海警就海警,該軍艦就軍艦,該飛機就飛機,不能輕忽,不能放縱,不能手軟,當雷霆出擊,重磅震懾,即使大炮打蚊子也要嚴陣以待。
柔性武力震懾,就是與東盟國家加強全方位軍事合作,搞論壇、做訪問四售武器、聯演習、訓軍隊等等,美國早已在東盟做得滾瓜爛熟的東西,我們也要積極介入趕上,積極利用好我們近水樓台的優勢,扭轉東盟長期軍事倚美的偏局。過去我們沒力量,現在可以好好經營,也必須好好經營,而且我們完全能夠更好經營了。中柬雲壤聯合保障與訓練基地的軍民温情共贏模式,無疑開了一個好頭。
更好經營的直接結果,就是把南海打造成和平之海;更好經營的最大結果,就是把南海打造成發展繁榮之海。我們不能為阻遏熱戰而阻遏熱戰,我們阻遏南海熱戰的根本目的,是南海的和平發展、長治久安。東盟任何一國都沒有力量單獨確保南海和平發展,但中國一國可以,東盟十國也可以,中國+東盟更是完全可以,即使美國等多麼慫恿拱火,只要中國和東盟整體上穩住陣腳,始終着眼和平發展,就不怕南海風高浪急,就不怕幾個國家跳踉大喊……
管控冷戰,大國風範,把南海打造成合作共贏之海
冷戰,靠硬實力為主、結合軟實力説話,靠威懾力、對峙力説話。
上世紀後半葉美蘇40年冷戰,是基於資本主義與社會主義兩大意識形態陣營的對峙戰,是硬實力威懾戰,是軟實力競爭戰。確保了彼此毀滅的威懾,又彼此無可奈何,最後還是美國軟實力略勝一籌,解體了蘇聯與華約而取得冷戰勝利。
美西一般處於管控冷戰的主導地位,這不是他們天生善於冷戰,而是他們利用其處於世界主導地位,想打冷戰就打冷戰。上世紀後半葉,美蘇大打冷戰40年,尖鋭對立新生社會主義國家,兩大意識形態集團恐怖對峙,最後社會主義集團崩潰,蘇聯解體,美國大獲全勝,以致弗朗西斯·福山高唱共產主義歷史終結論。
本世紀來,美西小打熱戰,顛覆小國;小打冷戰,針對世界。因為美西發展疲態已顯,美西衰退趨勢已盛。他們不是想着如何利己利人的全球化正向轉型,而是依然作熱作冷作亂世界,陣營對抗,經濟制裁,利己損人,牟取暴力,維持美西霸統世界地位。他們動不動就發動對諸多國家的經濟制裁冷戰,對與他們經濟攸關的中國也時不時來一下制裁,對俄製裁冷戰,更是臻至新高。特朗普一上台美國總統,在美國優先旗號下,高舉關税大棒,打大世界經濟冷戰。時隔四年今年再回白宮伊始,關税大棒又舉起了。
在東亞,針對中國的冷戰,他們在朝鮮半島、釣魚島、台灣島、南海等全面拱火爭執、拱火對峙,集中於對台獨的實質慫恿,集中於拱火菲律賓等在南海島爭上光腳無賴般持續挑釁中國。
所以,南海冷戰,主要不是域內國家間的冷戰,主要是域外國家、國家集團藉助南海平台針對中國的冷戰,被稱作直接冷戰對抗中國的亞洲版北約的美日印澳安全機制初步成型就是明證。最近日本新首相石破茂雖然最終未能在東盟+中日韓峯會上如願提出亞洲版北約,但美日西的亞洲冷戰思維已明朗化,冷戰對峙已集團化、陣營化、全方位化。美國駐日本大使拉姆·伊曼紐爾2024年10月8日在美國《華爾街日報》發表署名文章,鼓吹構建“經濟版北約”,揚言要對中國進行“經濟封鎖”。“僅在過去一年,美國就建立了兩個重要的夥伴關係:一個是美國與日本和韓國之間的夥伴關係,另一個是美國、日本和菲律賓之間的夥伴關係。”“這個聯盟的核心內容應該是經濟版的北約共同防禦條款,即攻擊一個國家就是攻擊所有國家。各成員國將以統一的應對措施支持受到經濟攻擊的盟友。”(觀察者網https://www.guancha.cn/internation/2024_10_10_751288.shtml)
雖然南海的域內冷戰像熱戰一樣,是非對稱而成不了大氣候,但如果時不時來一下,甚至持續下去,於中國+東盟大局不利,於和平發展有害,於中國東盟和諧共處有損,至少面子有污、情緒波動不可避免。所以我們必須也能完全管控住、管控好南海冷戰。管控域內冷戰如菲中冷戰、越中冷戰,自然小菜一碟,見招小拆便是。重要的是域內背後的冷戰,是與南海關聯的域外冷戰,我們務必好好應對、全域性應對、全球性應對。
我們管控南海冷戰,不是為管控而管控,而是要把南海管控成合作共贏之海。中國和東盟每一個國家都不想彼此冷戰,更不想集團性與中國冷戰,每一個國家都有能力管控住南海冷戰。即使菲律賓對中國冷戰跳得歡,但其真正目的還是利益,從南海獲利,從美國獲利,從中國獲更大利。何況菲律賓也並非鐵板一塊要與中國鬧僵。
我們管控南海冷戰,就是要預防南海冷戰、阻遏南海冷戰,至少要做到南海冷戰低烈度發生、少發生、全域不發生,中國有這個能力,東盟有這個能力。但需要實力與藝術,東盟的實力與藝術是抱團管控,不能放任個別國家隨意挑起域內冷戰,尤其要處理好在中美間走鋼絲的策略,整體上最好由當下不偏不倚,逐漸走向偏中用美,這需要東盟的膽魄與團結,也是南海能否成為全球發展新核心區的重要前提,更是一個較長的艱難過程。這過程不可避免出現東盟用美衡中甚至用美製中策略,中國應尊重理解,中國東盟更應合力全面全程有效管控住管控好南海區域冷戰。
中國管控南海冷戰的實力與藝術,是運用現代化全球化大國強國之綜合實力,震懾而非對峙域內域外冷戰勢力,主要是把南海當做信息文明中國合作共贏世界的典範區域、核心區域來打造,彰顯“和合”大國之高格風範,而為世界之表率,就像西歐是工業文明之區域典範、世界表率一樣。
合作共贏的前提是和平發展主軸主導,關鍵是合作,全面合作、持續合作、永久合作。目的是共贏,全面共贏、持續共贏、永久共贏,打造出一個前所未有的區域國家合作體、共贏體。我們已開始全面走起來,但還需要加快步伐、加大力度、提升層次。至少在十+三、十+一、一帶一路等平台上,中國東盟的合作共贏空間還非常巨大。
精緻巧戰,時勢所趨,把南海打造成命運與共、繁榮美麗之海
如果説近現代世界發展繁榮極是美國+歐洲,核心區是西歐+美國,集羣區是西歐+南歐+北歐+北美,外圍區是俄羅斯+日本+加拿大+澳大利亞等,輻射區是中國+印度+中東+南美,遺忘區是非洲,那下一個世界發達繁榮極則是中國+東方(簡稱“中東”),核心區是中國+東盟,集羣區是東亞+印度,外圍區是美國+俄羅斯+歐洲+澳大利亞+金磚國家等,輻射區是拉美非洲等世界每一個角落。
如果説美西發展繁榮極的基礎是搶出來、打出來、殖民化出來、工業化出來的,那“中東”發展繁榮極則只能是和平出來、合作出來、共贏出來、全球化出來、信息化出來、智能化出來。
如果説美西時代是熱戰主導、冷戰輔助,那“中東”時代則是巧戰主導、熱冷戰輔助。風雲南海,自然是巧戰的最直接最核心最波詭雲譎試驗場、實踐場。
如果概括對比一下中國與美西的不同,下面諸端無疑是看得見的例舉:美西重國家優先,中國重世界大同;美西重利益至上,中國重價值主導;美西崇爭,中國尚和;美西搞結盟,中國搞結伴;美西搞霸權,中國搞和權;美西重爭贏,中國重共贏;美西重普適,中國重普惠;美國應該是爭世界最後霸主,中國越來越是和世界初代領袖;美西以國家和集團永恆利益福祉為最高追求,中國並重追求國人永恆利益福祉與世人共同利益福祉……
這是迭代對比,更是時代趨勢、世界呼喚。不要害怕,不要阻擋,世界只管順勢而為,亞洲、東亞、南海區域、中國也完全可以且應該順勢而為,順勢而大為。
這也説明,已蓬勃展開的東西之爭、中美之爭,其實是全球循環螺旋發展更替之爭,是人類發展進程道路迭代之爭,遠非局部利益價值可以概括,更非傳統熱戰、冷戰可以一蹴而就,那是一個長期的綜合的全世界的巧戰過程。這巧戰的大任重任核心責任和機遇,首先自然落到環南海區域,就像工業時代的核心責任和機遇落到西歐一樣。
所不同的是,南海的機遇責任不可能靠西歐當時的激情革命、海陸頻戰、全球殖民、殘酷掠奪等去實現,也不能靠美國金融霸權的盤剝去成就,而只能靠巧戰、精緻巧戰去謀劃、去推動、去實現。
巧戰,靠巧實力説話,即硬實力和軟實力相結合的綜合力説話。謀略力、平衡力在巧戰中有着至關重要的作用。
“巧實力是由美國學者蘇珊尼·諾瑟2004年在《外交》雜誌上提出的,強調綜合運用硬實力和軟實力來實現美國外交目標。2007年美國前副國務卿阿米蒂奇和著名學者約瑟夫·奈發表題為《巧實力戰略》的研究報告,提出運用巧實力進行對外戰略轉型,幫助美國擺脱當前困境,重振全球領導地位。”
“2009年1月13日,在美國國會參議院外交委員會舉行的聽證會上,希拉里用一個巧實力的新概念吸引了世界的目光。一個巧字,集中體現了美國外交政策的未來之變。希拉里的巧實力,就是要通過靈巧運用可由美國支配的所有政策工具,包括外交、經濟、軍事、政治、法律和文化等各種手段,恢復美國的全球領導力。未來的美國,既要團結朋友,也要接觸對手;既要鞏固原有聯盟,也要展開新的合作。簡言之,巧就是要變過分依賴硬實力為軟硬兼施。” (百度百科https://baike.baidu.com/item/%E5%B7%A7%E5%AE%9E%E5%8A%9B/704050)
巧實力因為軟硬兼施,所以它是綜合的,是強大的,四兩撥千斤便是巧勁,不戰而屈人之兵便是巧功;巧實力因為巧力模糊難掌控程度,所以運用之巧存乎一心,這也是巧實力博弈(巧戰)的魅力之所在、誘惑之所在。事實上,從古以來那些神奇的博弈,也正彰顯着巧實力博弈的神奇。
美西的巧實力、巧戰,因為爭文化背景,因為衝突式全球化歷史,可能更多帶有爭的激烈,甚至冷戰恐嚇、熱戰血腥。中國的巧實力、巧戰,因為和文化傳承,因為友好式全球化主張,更多可能是和的温情、冷戰的反感和熱戰的遠離。就讓南海問題成為中國式巧實力、巧戰的實驗場、典範場吧。
一、南海問題,巧戰為上
中國建成現代化強國、世界老大國的最基礎、最直觀標誌有三:世界經濟老大、統一台灣、確認南海權益全面實質歸屬。
南海權益全面實質歸屬的最簡單確認,自然是熱戰一次解決,但這是迫不得已的下策。上策是巧戰解決,南海問題,巧戰為上,而且是精緻巧戰。因為南海問題,不是解決了主權問題、地緣問題就可以一勞永逸的,它關涉中國與東盟十國政治經濟軍事文化等各方面的立體糾葛與發展,它關涉中國與東盟地緣利緣文緣人緣情緣等各層次的複合與提升,它也關涉中國現代化進程、全球化進程的視域與實現。
如果説最新巴以戰爭是有限熱戰主導、恐怖主導,俄烏戰爭是熱冷交加,那南海爭端則應是巧戰主導,精緻巧戰,且巧戰正酣起來。
南海精緻巧戰,就是精密細緻的巧戰,包含三層含義:一是巧戰本身不像熱戰那樣劇烈衝鋒陷陣,也不像冷戰那樣橫眉怒目恐嚇,而是包含熱戰冷戰又超越熱戰冷戰重在策略戰、綜合戰的複雜又精緻的新戰爭形式。二是南海域內國家各方面情況差別很大、很複雜,不像西歐那樣相對單純,沒絕對大國,想打就打,想和就和。而是必須在中國與東盟間、中國與東盟諸國間、東盟諸國間精細找到合作點、發展點、平衡點。三是南海是世界幾個最重要的樞紐區域之一,與大國、與域外、與世界關聯攸關,非精緻謀劃、建構不可。
(一)南海問題,巧戰為上且精緻,這是中國、東盟複雜博弈使然。東盟對中國,既愛又憂;中國對東盟,既喜又煩。
東盟愛中國,有地緣親鄰,有人緣親切,有文緣親和,如今加上有錢緣親近,有發展緣不可不能割捨。迄今中國已連續15年成為東盟最大貿易伙伴,最近連續四年中國-東盟互為最大貿易伙伴。這是自然天生,這是近水樓台,這是歷史積澱,更是發展大勢,任何人任何國嫉妒沒用,拆散不了。
東盟憂中國,因為中國太大,現在更是日益富強。伴君如伴虎,伴大國強國也如伴虎啊。這是人之常情、國之常情,可以理解,更應體諒。
中國喜東盟,有東盟愛中國一樣的理由,更有中國繞不開的交流通道、發展格局。別説東盟扼守中國西向的最主要最便捷海上通道,只説東盟4百多萬平方公里的廣大區域、5億多的眾多人口、迄今東盟已連續4年成為中國最大貿易伙伴,絕對是中國發展繁榮最繞不開的、最近最親的國際區域大環境。東盟的發展繁榮,對中國百益少害甚至無害。
中國煩東盟,一煩東盟總提防中國,騎牆中西、騎牆中美,使中國東盟合作融合難以盡情,更難灑脱。二煩東盟一些國家神經質的挑事、挑釁。它們常吵常鬧,但不打不裂,甚至不想好好解決,只想着中國讓步,只想着左右逢源、四處謀利。比如菲律賓,這十多年,總時不時惹人煩。對這些,我們中國雖然理性上能理解,甚至可以適度包容,但情緒總難免煩躁的,一定程度影響雙邊關係、影響發展態勢、影響國際格局也是肯定的。
中國東盟間的複雜,還在於整體上的和睦與國別上的複雜相糾纏。這大概有四個層次:柬埔寨、老撾、緬甸與中國較親密,泰國、文萊與中國保持基本一致,印尼、馬來西亞、新加坡與中國有海上矛盾,菲律賓、越南則可能與中國發生戰爭,特別是菲律賓挑釁很兇,越南也時不時挑釁一下,新加坡關鍵時刻跟着美國轉的幾率比較大。
中國東盟間的複雜,決定了熱戰打不清、冷戰冷不清,那只有巧戰一途了,而且只能是精緻巧戰。它雖然也需要縱橫捭闔,但遠遠比不上中美中俄中歐巧戰的大氣磅礴;它雖然也能夠激情洋溢,但更多是細緻巧妙富有情趣的細膩情懷。
不過,中國東盟間雖然複雜,但基礎還是利益糾葛,關鍵是域外國家複合介入。而一旦理順解決好下面四大問題,不僅南海問題將復而不雜,中國東盟局勢根本改觀也應該可預。
一是南海島爭問題,這是最直接利益。本來這歷來不是問題,只是南海資源惹的禍,只是中國力弱惹的禍,只是域外大國慫恿惹的禍,而且這禍還只有幾十年。中國長期的擱置爭議策略,包含了許多無力無奈,也無奈推助了菲律賓、越南等國的趁機放肆、光腳囂張,到如今島爭更成一定氣候了。好在我們中國的南海維權力量也有氣候了,強大國家家門口辦領土維權之事,沒啥猶豫的,爭便是,打便是。俄羅斯尚且為格局邊界果斷出手,我們卻是更實在更核心的領海邊界,不能絲毫遲疑。即使力有不逮,也應死爭到底。
當然,中國東盟與俄烏大大不同,俄烏可以打得稀巴爛,中國東盟卻不能。即使要打,我們的打也務必控制在局部範圍內,控制在可控程度內。最好的島爭方略還是不戰而屈人之兵,即強力、緊逼、和爭、分享、共贏。
事實上,南海島爭,已明顯表現出三個階段了,我們雖然有點被動了,但這也是不可避免的過程;雖然給我們的現代化強國進程增添了一個大麻煩,但也全非壞事,就當復興騰飛的一個代價吧,就當前行的一個磨礪驛站吧。
這三個階段就是:(1)亂佔階段——偷偷蠶食,越南佔領29個島礁,菲律賓佔領8個島礁、馬來西亞佔領5個島礁等等。(2)相持階段——國際化,菲律賓鬧得最兇,與中國幾乎取敵對狀態;越南時不時鬧一下;馬來西亞表面沒有菲越激烈,實際是悶聲發財,蠶食南海利益並不弱勢。(3)確權階段——巧戰為上,我們長期採取的擱置爭議、共同開發策略,有不得已的苦衷,但也是應該長期堅守的一個和平策略、巧戰策略。雖然我們日漸具備了一次熱戰進行確權的實力,但我們不到萬不得已,不可採用,即使用也應控制在一定範圍內。因為我們的國家目標、我們的整體戰略、我們的人類理想不允許我們把南海打得稀巴爛,讓南海變成敵對之海、仇恨之海。所以,南海島爭的最大策略、最高策略、最後策略,還是堅守綜合力博弈的巧戰至上。過去我們被蠶食了,如今照樣可以一個個巧妙蠶食回來。
二是馬六甲海峽破局問題,這是南海格局樞紐。馬六甲這小小海峽,不僅成就當今世界最繁忙海上通道,更是卡住了東盟主要國家,特別是中日韓經濟命脈。最要命的是,這卡手不是城市國家新加坡,不是東盟,也不是日韓,更不是中國,而是正患上迭代轉型焦慮症、週期衰退瘋狂症的世界霸主美國,正是國家利益極端至上的美國,正是用亂謀亂造亂而發世亂財的美國,正是唯恐天下不亂的美國,正是開始造亂天下以再現一戰二戰用亂精彩、重塑霸權雄風的美國。
破除這尷尬局面的最簡捷辦法,自然是把馬六甲海峽安全控制權,從不加入海洋法公約的域外美國奪過來,最好由東盟與中日韓共同掌控,最低也得東盟掌控,新加坡是無力單獨掌控的,最佳辦法是中國力量快速成長到超美水平。這在當下甚至不短時間內,還做不到。
做得到的自然是漸進掌控法,具體是三法:(1)東盟團結自救,漸離安全依賴美國的魔咒,這是基礎方法。(2)中國加速強勢介入,日韓努力自主介入。(3)外圍突破,比如一帶一路宏觀突破,比如中國與東盟諸國安全軍事機
制建立,比如中緬皎漂港輸油管道項目,比如中柬雲壤軍事基地開用,最能實質性外圍破局的是泰國克拉地峽運河如能開建通航,馬六甲困局將實質性破開。
三是台灣問題,這是格局攸關節點。最終解決南海問題,必先解決台灣問題。台灣問題解決了,將大振中國國威,將攔腰斬斷美國島鏈戰略,將卡住日韓南下西進脖子,將大大震懾菲律賓等光腳囂張挑釁氣焰,甚至根本改觀南海格局也有可能,儘管也有可能加快南海矛盾激化。但只要我們果斷快速解決台灣問題,儘可能避免台海南海甚至東海黃海“四海”聯動大熱戰,我們的壓力就會小得多,我們的局勢就會明朗得多。不過,我們建立起南海、台海、東海、黃海“四海”巧戰聯動機制是必須的,只有把南海島爭問題、台灣問題、釣魚島問題和朝鮮半島問題有機融合起來考量甚至解決,才能更好考量解決南海問題。
四是所謂中國威脅問題,這是小國的長期潛在安全顧慮,可以理解,可以體諒,力爭消弭,但不可能徹底消失。我們的策略不是試圖解釋清楚,那是永遠不可能的;也不要試圖把東盟十國全變成親密鄰居甚至盟友,那也是永遠做不到的。我們能做的就是盡力擴大睦鄰,全力合作共贏,巧妙爭鬥震懾。不到萬不得已,絕不訴諸武力。訴諸武力,也要師出有名,也要師出有力,不能像美國一樣想打就打,想打誰就打誰。
(二)南海問題,巧戰為上且精緻,是東盟內部複雜博弈使然。東盟十國雖然結成了同盟,但他們並非鐵板一塊,他們內部也是矛盾重重、博弈複雜的。這增加了我們解決南海問題的難度,同時也是巧戰解決南海問題的有利因素。
東盟內部的矛盾和複雜博弈源於內外兩大因素——
內部因素:東盟(ASEAN)是由東南亞地區的大大小小十個國家組成的區域性國際組織,包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨。這些國家在地理、政治、經濟和文化等方面存在諸多差異,導致它們之間存在一定的矛盾和衝突。
(1)領土爭端:領土問題一直是東盟國家間關係緊張的一個重要因素。例如,印度尼西亞與馬來西亞之間關於婆羅洲北部的沙巴州和沙撈越州的主權爭議,以及馬來西亞與新加坡之間的白礁島和中岩礁主權爭議等。此外,越南與柬埔寨之間也存在陸地邊界爭議。
(2)資源爭奪:隨着全球對資源的需求不斷增加,東盟國家間的資源爭奪也日益激烈。例如,因為南海地區存在着豐富的石油和天然氣資源,這導致了印度尼西亞、馬來西亞和菲律賓之間的緊張關係。
(3)民族衝突:東盟國家內部相互間存在複雜的民族構成,不同民族羣體之間存在利益衝突或文化差異,這可能導致民族衝突的發生。
(4) 政治制度差異:東盟成員國的政治制度迥異,既有君主立憲制、絕對君主制,也有議會制和總統制,還有社會主義制度。這種政治制度的差異導致各國在政策制定和執行上存在分歧,進而影響它們之間的關係。
外部因素:深受大國博弈的影響。東南亞地區由於其重要的戰略位置,成為中美、中日、中俄、中西、中印等戰略博弈的重要地緣方向。隨着美日西等在南海地區的活動愈發頻繁強勢,隨着中國的快速崛起,東盟國家面臨來自大國的壓力和影響與日俱增,這在一定程度上影響了東盟內部的團結和決策。而且中美之間日趨激烈的競爭態勢可能會削弱東盟的內部凝聚力,使得東盟各國在面對共同挑戰時難以形成統一的政策共識。
比如多邊貿易協定方面,東盟國家曾在與美國商談跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的同時,也在與中國等國商談區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。這種雙重參與可能導致東盟內部在經濟政策上出現分歧。
比如外交政策與立場方面,長期以來,東盟國家在中美之間採取“拉好處、不選邊”的模糊策略,試圖在兩者之間尋求平衡。但隨着中美博弈的加劇,這種策略逐漸難以為繼。更有趣的是,東盟企圖在“安全靠美國”、“發展靠中國”之間長期騎牆。即使不時極端的菲律賓,領導人一更換,對中美策略就會隨之大變。
總的來説,東盟內部的複雜博弈是一個多維度的問題,涉及政治、經濟、安全、文化等多個方面。要處理好這些問題,單純冷戰不行,單純熱戰更不行,非巧戰不可解決,非高超巧戰藝術不能更好解決。
(三)南海問題,巧戰為上且精緻,是美日等域外勢力別有用心、明暗干預使然。南海爭端,美日介入較深,歐洲、俄羅斯、韓國、澳大利亞介入較多,印度也參與進來了,當下美國已糾集了30多個國家高調介入南海博弈了。好在日漸強大的中國做定海神針,南海區域幾乎不可能像中東那樣混亂不堪、戰火綿延。
如果沒有美日等拱火干預,別説南海熱戰冷戰很難發生,就是巧戰的程度也會較低。雖然我們不可能完全消弭南海區域的熱戰冷戰巧戰,但即使發生了,也只會是很低強度的熱戰冷戰巧戰。
所以,南海巧戰,基礎是中國全球佈局中的巧戰,重點是中國東盟大格局和世界大格局中的巧戰,要害是中美間的巧戰,菲律賓等根本不算啥的,見招小拆便是。
(四)南海爭端,巧戰為上且精緻,是中國合和共贏、命運與共高遠訴求使然。我們既然發出全球和平、發展、安全三大倡議,我們既然正在開闢嶄新的現代化道路、全球化道路,我們既然主張建構人類命運共同體,我們既然風生水起推進着一帶一路大戰略,我們既然已堅定走在了合和共贏的寬莊大道上,那首先無法繞開的就是東盟,首先需要巧妙對待的就是南海問題。
當然,敵人、對手不會容忍我們巧戰從容解決南海問題,也不會容許巧戰從容解決台海問題,即使他們最終無法阻止中國解決台海南海以及東海黃海問題,他們也會不斷添堵添亂添戰,他們會唯恐事情不大不亂不烈不戰。我們能做的,也務必做到做好的,就是寫好“穩”“全”“逼”“合”四篇文章。
“穩”,即穩住陣腳有戰略定力。過去長時間的“穩”,有韜光養晦的成分,更有力不從心的無奈,我們的力量根本覆蓋不了整個南海,我們不得不穩,不得不定。如今的“穩”,已然實質性變化,我們的綜合力已實現全覆蓋南海區域了,我們已不懼任何博弈甚至挑釁了。所以,南海的“穩”只是一個重要點而已,它應堅定置於中國深化改革開放戰略、中國現代化強國戰略、中國全球化世界戰略的框架內,決不可因這一點而廢大面,這是對手、敵人正幹着的事,是對手、敵人正在努力激化促成的事,我們不能不讓他人他國牽着鼻子走,更不能因點點亂而手忙腳亂、而進退失據。
“全”,即全球考量重巧戰佈局。這包含以下四個層次:一是南海區域不是簡單的領海確權維權謀利。南海域內其他國家也許這麼簡單,但我們中國決不能這麼簡單,而且是遠遠不能這麼簡單。二是南海是中國開放佈局的重要一環,是中國改革佈局的重要一環,是中國現代化佈局的重要一環。三是南海是中國迎接建構全球化世界發展新增長極、新繁榮極、新核心區佈局的重要一環。四是南海是中國新全球化佈局、人類命運共同體建構佈局的重要一環。
“逼”,即趁機緊逼備隨時熱戰。“穩”與“全”是南海問題的戰略定力、戰略考量、戰略謀劃,“逼”則是南海問題的戰術實現。“逼”有文逼、武逼,文逼主導;“逼”也有緊逼、緩逼,具體要分情況而定,如對菲律賓應該緊逼主導,對越南可以緊緩並重,對印尼、馬來西亞等以緩逼為主,甚至不逼。
“合”,即和合共贏求命運與共。和合即和平合作,和平是前提,和平了才談得上合作,但和平了不一定合作,儘管和平也需要合作。共贏有雙邊共贏、多邊共贏、全球共贏。沒有合作,就不會有共贏;沒有共贏,也不會有真正合作。合和共贏的最高境界是命運與共,命運與共的通俗説法就是有福同享、有難同當。
合作共贏有兩種模式:一是安全模式,一是危險模式。安全模式有友好合作共贏與利益交換合作共贏之分,危險模式有與虎謀皮合作共贏與無可奈何合作共贏之分。中國東盟的合作共贏是安全模式,基本不存在也很難發生危險模式。