歐洲反擊特朗普：從反關税、斷軍火到抵制赴美旅遊的“全面對抗”？_風聞

來源：微信公眾號“冰汝看美國”

特朗普上任即將100天，他奉行的交易主義、重商主義和帝國主義外交政策就已觸動全球各國領導人。首先是堅持談論吞併加拿大和格陵蘭島，在結束烏克蘭戰爭的談判上排除烏克蘭，還有副總統萬斯尖鋭地將歐洲描述為“不勞而獲者”。

而本月，特朗普對幾乎所有美國貿易伙伴徵收鉅額關税的舉動，令許多長期盟友徹底放棄了他們僅存的幻想，不再相信他們能夠像在他第一任期內那樣掌控或遏制這位難以預測的美國總統。

特朗普還向長期盟友們傳遞了一個信號：他們手裏籌碼可以和自己抗衡。但在這些國家的首都，關於他們可以採取何種行動的討論正在激烈進行。從倫敦到華沙，從赫爾辛基到羅馬，各國領導人都在繼續努力緩和與華盛頓的緊張關係，同時也在思考如何通過保護自己免受特朗普的破壞來“降低風險”。

他們的初步舉動可能成為大壩破裂的最初裂縫，引發一連串日益嚴厲的懲罰性行動，最終可能瓦解將美國與歐洲捆綁了八十年的跨大西洋聯盟，並重塑全球秩序。

一位歐盟外交官在談到如何與特朗普打交道時表示：“思維方式發生了變化。我們已經從誘惑轉向戰略，我們會做出決定來保護自己。我們需要找到一條沒有華盛頓參與也能行得通的道路。”

根據美國媒體《政治報》對歐洲和加拿大二十多位政府官員的談話，這些計劃包括尋找提供軍事裝備和彈藥的美國國防承包商軍事替代供應商、實施更嚴格的反關税、取消對美國公司的知識產權保護以及減少對美國科技巨頭的依賴。

將國防資金從美國轉移出去

在歐洲，很少有國家比波蘭更受美國恩惠，也更無條件地效忠美國。然而，如今華沙市到處都出現了融合了普京和特朗普兩個人物的海報。這表明，華盛頓兩個月來的直接威脅和挑戰正在迅速改變華沙和其他歐洲國家的公眾輿論，以及政府官員的私下計算。

特朗普一直在敦促北約成員國增加國防開支，並表示北約要求各國國防支出佔GDP的2%應該提高到5%。但他施壓的結果很可能是，北約盟友將國防投資從美國合同中轉移出去，從而縮減美國所依賴的一項利潤豐厚的項目。

波蘭與烏克蘭和親俄的白俄羅斯接壤，其國防支出已佔其GDP的4.7%，是北約成員國中最高的。波蘭購買的美國國防裝備數量也超過世界上任何其他國家。特朗普和國防部長皮特·赫格塞斯稱讚波蘭是其模範盟友，但華沙正在重新考慮這一夥伴關係。雖然波蘭總理唐納德·圖斯克已排除取消任何現有合同的可能性，但華沙方面對簽訂新合同心存疑慮。

唐納德·圖斯克

圖斯克辦公室烏克蘭事務特使帕維爾·科瓦爾（Pawel Kowal）表示：“對美國的信心已嚴重動搖，根據目前的情況分析，我認為我們暫時不會再向美國軍火工業下達任何大額訂單。”

科瓦爾稱鑑於波蘭採購美國國防裝備對鞏固與華盛頓，尤其是與特朗普政府的關係起到了重要作用，這絕非小事。波蘭計劃在2025年投入471億美元用於國防，其中一半以上將交付給美國承包商。但科瓦爾表示，波蘭現在需要實現武器採購多元化，並且在歐洲採購，或者更多地依賴波蘭本國的軍火工業。

波蘭國防部副部長切扎裏·託姆奇克（Cezary Tomczyk）表示，與美國保持緊密聯繫仍然至關重要，但託姆奇克也提出了警告，指出美國在波蘭也有切實的利益。他説：“如果美國疏遠波蘭，對美國來説可不是什麼好事。”

切扎裏·託姆奇克

特朗普準備第二次就職之際，歐洲領導人制定了戰略，希望通過滿足特朗普增加國防開支的要求，並承諾將大部分支出用於美國公司，從而讓他與北約保持良好的關係。如今，他們卻在朝着相反的方向前進。

愛沙尼亞外交部長馬爾古斯·查克納表示特朗普今年3月突然停止對烏克蘭的國防援助和情報共享後，美國製造武器系統的可靠性突然受到質疑。他説：“必須建立一種政治信任，即如果你購買了某種東西，就必須確保你也能使用它們。”

特朗普在戰爭期間願意利用美國控制的武器系統作為對烏克蘭的籌碼，引發了新的擔憂。加拿大、葡萄牙、丹麥和德國已公開表示，對繼續從美國購買F-35戰鬥機持保留態度，因為一旦出現政治分歧，特朗普可能會阻止美國獲得保持飛機飛行和作戰狀態所需的備件和軟件升級。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托利斯堅稱，柏林將繼續履行其F-35合同，並稱美國是德國的重要盟友。但他也明確表示，這至少部分是由於在升級即將老化的現有機隊時缺乏其他選擇。曾任德國政府跨大西洋協調員的貝耶爾表示考慮到美國政府的做法，柏林繼續嚴重依賴美國的安全支持將是愚蠢的。

貝耶爾説：“如果我們購買武器系統，無論是愛國者、F-35，還是洛克希德·馬丁、諾斯羅普·格魯曼、雷神等公司的產品，我們都必須意識到，這就像一把達摩克利斯之劍，隨時可能落下，現在人們腦子裏就有這種想法，星鏈計劃、埃隆·馬斯克以及烏克蘭的通訊數據也牽涉其中——這場討論正在如火如荼地展開。”

鑑於經過數十年的採購，美國國防工業已經深深融入歐洲，找到美國系統的替代品並非一朝一夕就能完成，但也並非沒有選擇。美國製造的“愛國者”系統就正面臨挑戰。法國和意大利聯合研製的SAMP/T導彈僅用了兩年時間就投入生產，目前正在進行升級，讓其射程與“愛國者”導彈相當。在過去幾年烏克蘭廣泛使用SAMP/T導彈後，歐洲對其作為可行替代方案的信心也日益增強。

將反關税推向極端

4 月 2 日，特朗普對歐盟徵收 20% 的關税，但不到一週後，他又突然按下暫停鍵，阻止開始影響美國債券市場的全球經濟恐慌。這樣的朝令夕改盟友們需要面臨來自美國政策的長期不確定性。

在特朗普宣佈暫停關税的幾個小時前，歐盟投票決定對價值近 210 億歐元的美國產品徵收反關税，但並未對特朗普對所有歐盟對美出口產品徵收的 20% 的“互惠”關税進行報復。一位歐洲高級外交官表示：“目前，歐洲正專注於對美國宣佈的關税做出回應，我們不希望事態升級。我們不想加劇對抗，但我們確實希望表達明確的態度。”

特朗普宣佈90天的暫停令後，歐盟迅速暫停了報復措施。但如果貿易戰升級，歐洲可能會採取更進一步的行動。

歐洲已經開始討論部署反脅迫程序。這個程序規定了一旦發現脅迫行為，應採取的分步程序，首先是與相關國家進行談判，以確定解決問題的最佳途徑。如果經濟脅迫持續存在，歐盟將有權加大應對力度，採取各種反制措施，包括提高關税、將其排除在公共採購之外以及限制知識產權保護。一位歐洲高級外交官表示：“（對特朗普的）制約很可能來自市場。歐洲並非毫無防備。”

針對美國特定產品

一些國家及其公民正在研究如何反擊個別公司或行業，以在美國造成傷害或引起關注。一些歐盟政府正在考慮將農業和環境標準武器化，以歧視美國產品。他們可能會禁止某些支持特朗普的州的特定產品，例如肯塔基州的波本威士忌或佛羅里達州的橙汁。

因為馬斯克支持特朗普導致了消費者抵制特斯拉，1 月份特斯拉在歐洲的銷量下降了 45%。而正如這場抵制特斯拉運動已經表明的那樣，僅憑公眾情緒就足以促使人們主動停止購買美國產品。

在整個歐洲大陸，致力於組織抵制美國產品的Facebook羣組已經積累了數萬名粉絲。在丹麥，一項調查顯示，自特朗普就職以來，大約一半的人口一直避免購買美國產品。丹麥最大的雜貨店運營商現在會在電子價格標籤上標註產品是否來自歐洲本土的公司。

除了消費，還有赴美旅遊。加拿大是少數幾個發佈赴美旅遊警告的國家之一，甚至要求公民重新考慮是否前往美國。美加航線的乘客預訂量與去年同期相比下降了70%，業內分析師認為，這一變化將造成20億美元的旅遊和商業收入損失。同樣，過去兩個月，從歐洲到美國的旅行數量也下降了35% 。

如果特朗普對進入美國的藥品徵收關税，歐盟可能會決定在此基礎上增加出口管制——這會讓美國人為司美格魯肽等熱門藥物支付更多費用。司美格魯肽是諾和諾德開發的針對肥胖症和糖尿病藥物，主要在丹麥生產。

擾亂供應鏈

一些國家也在想方設法限制美國所依賴的基本產品和服務，或者提高其成本。歐盟可能會對本國生產的機械、電氣設備或藥品徵收出口關税，這將對美國供應鏈造成直接的價格壓力。雖然這將讓歐洲國家付出代價，但一些官員和分析人士並不排除這種可能性。

瑞典經濟學家弗雷德里克·埃裏克松表示：“歐洲可能會讓美國遇到一些瓶頸。歐洲從事機械和光學設備貿易，我們可以阻止美國的生產，這些產品不容易被替代。”例如，歐洲可能對荷蘭公司ASML（全球最大的光刻機供應商）的產品實施出口管制，這些設備用於生產計算機芯片。這將迫使使用ASML技術的美國製造商和美國消費者支付更高的價格。

鑑於跨大西洋貿易戰中各國供應鏈的緊密聯繫，埃裏克森將這些舉措描述為“核選項”。他表示：“美國正處於困境，因為它想要徵收普遍關税，而歐盟卻有可能重新安排貿易流。”

一些歐洲公司甚至已經開始自行破壞供應線。在特朗普和萬斯在橢圓形辦公室斥責烏克蘭總統澤連斯基後，一家挪威燃料供應商拒絕為美國海軍軍艦和潛艇加油。這雖然是一起孤立事件，但卻凸顯了美國在多大程度上依賴並從強大的聯盟中獲益，以及如果關係惡化，美國將面臨什麼樣的損失。

離美國更近的盟友還有其他籌碼可以利用。美國非常依賴加拿大的電力輸送，更不用説從加拿大進口的59%的原油。如果貿易戰曠日持久，這將是一個籌碼。加拿大最大省份安大略省的省長上個月就威脅要切斷新英格蘭地區和五大湖州大部分地區的電力供應，稱美國人需要感受到特朗普貿易戰帶來的痛苦。

與此同時，加拿大新斯科舍省省長表示，美國公司將不再能夠競標省級採購合同，並且現有合同可能會被取消。他説“有些人需要親身實踐才能學到東西”。

減少對硅谷的依賴

馬斯克參與政府效率部的工作，以及眾多科技公司CEO出席特朗普就職典禮，都凸顯了美國科技界領袖日益與特朗普站在同一陣線的程度。歐盟此前曾希望在政策和標準方面與美國合作，這種情況正在改變。

在荷蘭，立法者上個月批准為一個新的荷蘭控制的雲服務平台提供資金，以減少該國對美國科技公司的依賴。

此前，時任比利時首相亞歷山大·德克羅呼籲歐盟“採取行動”，回應馬斯克在最近的歐洲選舉中為極右翼候選人站台的行為。歐盟對馬斯克旗下的社交媒體平台X進行了近一年半的調查，調查內容涉及X涉嫌違反歐洲《數字服務法》。該法案要求月活躍用户超過4500萬的平台遵守一系列旨在保障用户安全並遏制非法有害內容傳播的嚴格規定。

離開美國 獨自行動

無論歐洲或美洲的盟友最終是否會實施他們現在正在討論的一些更激進的回應，特朗普的單邊主義做法以及對聯盟核心相互交織的經濟和安全利益的漠視，都加劇了減少對華盛頓依賴的緊迫性。

加拿大新任總理馬克·卡尼在回應特朗普的關税時就説得很直白：“我們與美國建立在深化經濟一體化和緊密安全和軍事合作基礎上的舊關係已經結束了。”

馬克·卡尼

歐洲突然越來越認真地考慮國防開支，這並不是因為安撫特朗普將有助於維持美國作為歐洲大陸國防的後盾，而是因為意識到在許多方面歐洲已經孤立無援。這是赫格塞斯和萬斯在私人會議和公開聲明中直接傳達的信息，美國不能一直幫助歐洲。

兩個月前當選的德國新總理弗里德里希·梅爾茨宣佈，他的首要任務是加強歐洲，以“實現對美國的獨立”，並感嘆特朗普明確表示“美國人……對歐洲的命運漠不關心”。為此，梅爾茨成功贏得德國聯邦國防軍的批准，繞過德國的債務剎車，大幅增加國防開支。這對於一個自二戰結束以來一直對進一步軍事化持謹慎態度的國家來説是一個驚人的轉變。

弗里德里希·梅爾茨

歐洲國家組建新聯盟的興趣也日益濃厚。歐洲北部和東部的幾個國家似乎有意加入由六個成員國組成的聯合軍備合作組織（OCCAR），該組織代表法國、德國、意大利、西班牙、英國和比利時管理軍備項目。

丹麥長期以來對北約防禦的貢獻比許多較大的成員國都要大，該國已加入歐洲天盾計劃，以在歐洲建立多層防空系統。丹麥首相梅特·弗雷德里克森上個月告訴《政治家報》：“三到五年內，我們需要完全有能力在歐洲保衞自己。”

梅特·弗雷德里克森

同樣在貿易方面，盟友們也渴望通過與新的合作伙伴取代與美國的貿易來避免特朗普反覆無常的政策。法國貿易部長洛朗·聖馬丁上個月突然表示，法國會開始重新考慮歐盟與幾個南美國家達成的大規模貿易協定。此前法國是對這個協議表示反對的。聖馬丁表示，特朗普在“解放日”發表的聲明“敲響了警鐘”。

洛朗·聖馬丁

從長遠來看，特朗普認為自己手中握有更好的牌，但這可能會削弱美國的實力。一旦美國長期盟友更加獨立於華盛頓，美國對盟友的影響力就會降低。

挑戰與機遇並存，處理特朗普帶來的危機，也會逼迫美國的盟友們創造自身發展的機會。一位前法國部長表示：“我們需要利用與美國的危機，重建我們的經濟、國防和能源主權，我們需要繼續反擊。”