為擴內需專家學者們的這個建議是否可行?_風聞
大漠孤言-2小时前
經濟學家陸挺4月25日在騰訊財經節目中説,面對中美貿易衝突升級,中國接下來需要進一步刺激消費來提振經濟。他建議提升農民養老金,通過增強中低收入羣體消費能力來擴大內需。
在中國現行養老制度下,有1.8億老年人領取“城鄉居民基礎養老金”,其中大部分都是農村老人,“城鄉居民基礎養老金”因而也被稱為農民養老金。他們目前的月均養老金僅240元左右,且不同省市標準不一,上海和北京去年已經分別來到1490元和961元,四川、湖南等地仍在200元以下。人社部2023年披露的數據顯示,25個省份當年的農民養老金在100元至200元之間。與此同時,中國政府機關事業單位的退休人員和城鎮企業退休職工,則享受着不同的養老金體系。據《中國勞動統計年鑑》數據顯示,二者2022年的月均養老金分別為6099.8元和3148.6元。
中國農業大學經濟管理學院教授鞠榮華今年3月援引中國國家統計局數據稱,中國去年農村居民人均消費支出僅為城鎮居民的42%。她指出,農村老人因低水平養老金陷入“消費抑制陷阱”,醫療支出壓縮、服務消費近乎空白,依賴子女贍養,這也導致進城務工的“農二代”不得不壓縮自身消費,以奉養家鄉老人,併為自己的未來不時之需儲蓄。她説:“這種雙重擠壓不僅削弱當下消費動能,更可能形成‘低保障—低消費—低發展’的惡性循環。”
陸挺説,如果為月領200元養老金的農民每月增加額外的200元補貼,使其收入翻番,“對他們而言是非常大的增長”,對他們的消費傾向也會產生巨大的影響,將顯著地拉動消費增長。對中國廣大農民工來説,此舉也可在一定程度上減輕他們的養老負擔,並提升他們對未來收入的預期,進而刺激他們當下的消費。陸挺認為,推進養老體系改革和保障水平提升,將是中國今明兩年最有效能的促消費政策工具。
知名媒體人原《新京報》記者彭遠文在國內多個社媒平台發聲,喊出“大幅提高農民養老金是應對美國貿易戰的最佳手段”等觀點,有不少國內學者和網絡“大V”認同轉發。
上海交通大學安泰經濟與管理學院經濟系教授錢軍輝4月8日在個人微信公號發文稱,已有的“國家補貼”和消費券不足以填補3萬億元對美出口缺口,面對嚴峻外貿形勢,應把農民養老金最低標準提高到2000元。
今年的“中央一號文件”明確“逐步提高”農民養老金後,3月“兩會”上的政府工作報告宣佈,農民養老金最低標準在2024年的123元基礎上再提高20元,這是中國農民養老金2014年以來的第七次全國統一調整。儘管漲幅達到16.3%,依然引發不少網民調侃“買一斤豬肉都不夠”。
中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文3月受訪時説,農民養老金的支出約90%來自各級財政的轉移支付,漲幅幾乎完全依賴財政情況,因此制定養老金漲幅時應盡力而為,量力而行。
但彭遠文援引中國財政支出數據反駁道,國家2023年對2200萬體制內退休人員補貼超過8000億元,對近2億以農民為主的城鄉居民補貼3680億元,前者的人數是後者的1/10,而前者的人均財政補貼是後者的17倍。他批評鄭秉文以百分比而非絕對值來看問題,是在混淆視聽,“壞得很”。
錢軍輝也以1.3億農村老人每人每月2000元養老金做測算説,一年需要3.12萬億元,“這對中央財政來説不算什麼”,“3萬億農民養老金增量可以帶動萬億級別的消費增量”,“為政者應當機立斷”。
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