為擴內需專家學者們的這個建議是否可行？_風聞

經濟學家陸挺4月25日在騰訊財經節目中説，面對中美貿易衝突升級，中國接下來需要進一步刺激消費來提振經濟。他建議提升農民養老金，通過增強中低收入羣體消費能力來擴大內需。

在中國現行養老制度下，有1.8億老年人領取“城鄉居民基礎養老金”，其中大部分都是農村老人，“城鄉居民基礎養老金”因而也被稱為農民養老金。他們目前的月均養老金僅240元左右，且不同省市標準不一，上海和北京去年已經分別來到1490元和961元，四川、湖南等地仍在200元以下。人社部2023年披露的數據顯示，25個省份當年的農民養老金在100元至200元之間。與此同時，中國政府機關事業單位的退休人員和城鎮企業退休職工，則享受着不同的養老金體系。據《中國勞動統計年鑑》數據顯示，二者2022年的月均養老金分別為6099.8元和3148.6元。

中國農業大學經濟管理學院教授鞠榮華今年3月援引中國國家統計局數據稱，中國去年農村居民人均消費支出僅為城鎮居民的42%。她指出，農村老人因低水平養老金陷入“消費抑制陷阱”，醫療支出壓縮、服務消費近乎空白，依賴子女贍養，這也導致進城務工的“農二代”不得不壓縮自身消費，以奉養家鄉老人，併為自己的未來不時之需儲蓄。她説：“這種雙重擠壓不僅削弱當下消費動能，更可能形成‘低保障—低消費—低發展’的惡性循環。”

陸挺説，如果為月領200元養老金的農民每月增加額外的200元補貼，使其收入翻番，“對他們而言是非常大的增長”，對他們的消費傾向也會產生巨大的影響，將顯著地拉動消費增長。對中國廣大農民工來説，此舉也可在一定程度上減輕他們的養老負擔，並提升他們對未來收入的預期，進而刺激他們當下的消費。陸挺認為，推進養老體系改革和保障水平提升，將是中國今明兩年最有效能的促消費政策工具。

知名媒體人原《新京報》記者彭遠文在國內多個社媒平台發聲，喊出“大幅提高農民養老金是應對美國貿易戰的最佳手段”等觀點，有不少國內學者和網絡“大V”認同轉發。

上海交通大學安泰經濟與管理學院經濟系教授錢軍輝4月8日在個人微信公號發文稱，已有的“國家補貼”和消費券不足以填補3萬億元對美出口缺口，面對嚴峻外貿形勢，應把農民養老金最低標準提高到2000元。

今年的“中央一號文件”明確“逐步提高”農民養老金後，3月“兩會”上的政府工作報告宣佈，農民養老金最低標準在2024年的123元基礎上再提高20元，這是中國農民養老金2014年以來的第七次全國統一調整。儘管漲幅達到16.3%，依然引發不少網民調侃“買一斤豬肉都不夠”。

中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文3月受訪時説，農民養老金的支出約90%來自各級財政的轉移支付，漲幅幾乎完全依賴財政情況，因此制定養老金漲幅時應盡力而為，量力而行。

但彭遠文援引中國財政支出數據反駁道，國家2023年對2200萬體制內退休人員補貼超過8000億元，對近2億以農民為主的城鄉居民補貼3680億元，前者的人數是後者的1/10，而前者的人均財政補貼是後者的17倍。他批評鄭秉文以百分比而非絕對值來看問題，是在混淆視聽，“壞得很”。

錢軍輝也以1.3億農村老人每人每月2000元養老金做測算説，一年需要3.12萬億元，“這對中央財政來説不算什麼”，“3萬億農民養老金增量可以帶動萬億級別的消費增量”，“為政者應當機立斷”。

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