《關於中國海軍現代化的國會報告》_風聞

來源：USNI News

中國的軍事現代化建設，包括海軍現代化建設，是美國國防規劃和預算編制的首要關注點。自 20 世紀 90 年代早期至中期以來，中國的海軍現代化建設已開展了約 30 年，這一進程已將中國海軍轉變為一支更加現代化且具備更強作戰能力的力量。中國海軍在中國近海區域是一支強大的軍事力量，並且在中國西太平洋更廣闊海域、印度洋以及歐洲周邊海域開展的行動日益增多。

目前，中國海軍是東亞地區規模最大的海軍。在 2015 年至 2020 年期間的某個時間點，中國海軍在作戰艦艇數量上超過了美國海軍，這裏的作戰艦艇指的是納入美國海軍公開統計規模的艦艇類型。美國國防部稱，“中國海軍是世界上規模最大的海軍，擁有超過 370 個作戰平台（即艦艇），包括主要水面作戰艦艇、潛艇、遠洋兩棲艦艇、掃雷艦艇、航空母艦以及艦隊輔助艦艇。值得注意的是，這一數字不包括約 60 艘裝備有反艦巡航導彈（ASCM）的 022 型導彈艇。預計到 2025 年，（中國海軍的）作戰艦艇總數將增至 395 艘，到 2030 年將達到 435 艘。” 相比之下，截至 2024 年 9 月 30 日，美國海軍擁有 296 艘作戰艦艇，並且美國海軍提交的 2025 財年預算預計，到 2030 財年末美國海軍將擁有 294 艘作戰艦艇。美國軍方官員和其他觀察人士對中國海軍艦艇建造的速度、中國造船業與美國造船業的產能對比，以及中美海軍相對規模和能力的發展趨勢表示擔憂或警覺。

中國的海軍現代化建設涵蓋了廣泛的艦艇、飛機、武器以及 C4ISR（指揮控制、通信、計算機、情報、監視和偵察）採購項目，同時還包括在後勤保障、軍事理論、人員素質、教育訓練以及軍事演習等方面的改進。中國海軍目前存在一些侷限性和薄弱環節，正努力加以克服。中國的軍事現代化建設，包括海軍現代化建設，據評估旨在發展多方面的能力，其中包括在必要時以軍事手段應對台灣局勢；在中國近海區域，特別是在南海地區實現更大程度的控制或主導；保衞中國的海上商業交通線（SLOCs），尤其是連接中國與波斯灣的航線；削弱美國在西太平洋地區的影響力；以及確立中國作為地區主導大國和世界主要大國的地位。觀察人士認為，中國希望其海軍能夠成為反介入 / 區域拒止（A2/AD）力量的一部分 —— 這種力量能夠阻止美國在涉及台灣或其他問題的中國近海衝突中進行干預，若無法阻止，則能夠延遲美國干預部隊的抵達或降低其作戰效能。

美國海軍已採取了一系列措施來應對中國的海軍現代化建設。具體而言，美國海軍已將更大比例的艦隊調往太平洋地區；將其性能最先進的新型艦艇和飛機部署到太平洋地區；維持或增加在印太地區的常態化存在行動、訓練及發展性演習，以及與盟友和其他國家海軍的接觸與合作；擴大了海軍未來的規劃規模；啓動、增加或加快了眾多開發新型軍事技術以及採購新型艦艇、飛機、無人載具和武器的項目；並制定了針對中國海上反介入 / 區域拒止力量的新作戰概念。美國國會面臨的問題是，對於特朗普政府為應對中國海軍現代化建設而提出的美國海軍相關計劃、預算和項目，是予以批准、否決還是進行修改。

需要説明的是，該報告中部分內容是美國方面基於自身立場的觀點和解讀，與事實存在一定偏差。中國的軍事現代化建設是為了維護國家主權、安全和發展利益，是為了實現和平發展，中國海軍的發展是為了更好地履行國際責任和義務，維護地區和世界的和平穩定。