《向國會提交的高超聲速武器報告》_風聞

來源：USNI News

以下是2025年5月5日國會研究服務處（Congressional Research Service）報告《高超聲速武器：背景與國會面臨的問題》的節選翻譯：

自21世紀初以來，美國一直在積極推進高超聲速武器（即飛行速度至少達到5馬赫的機動武器）的研發，作為其常規快速全球打擊計劃的一部分。近年來，美國將此類研發工作重點放在高超聲速滑翔飛行器（由火箭發射後滑翔至目標）和高超聲速巡航導彈（飛行過程中由高速吸氣式發動機提供動力）上。正如前參聯會副主席兼美國戰略司令部前司令約翰·海頓將軍所言，這些武器能夠在“其他部隊無法出動、被拒止進入或非首選使用的情況下，針對遙遠、受防禦或時間敏感的目標（如公路機動導彈）提供快速、遠程打擊選項”。然而，批評者認為，高超聲速武器缺乏明確的作戰任務需求，對美國軍事能力貢獻有限，且對於威懾而言並非必要。

過去，高超聲速武器的資金投入相對有限；然而，五角大樓和國會均對高超聲速系統的研發與近期部署表現出日益濃厚的興趣。部分原因在於俄羅斯和中國在高超聲速技術領域取得的進展，兩國均擁有多個高超聲速武器項目，且可能已部署了配備核彈頭的實戰化高超聲速滑翔飛行器。相比之下，美國大部分高超聲速武器並非設計用於搭載核彈頭。因此，美國的高超聲速武器在開發上將面臨更高的精度要求和技術挑戰，相較於中國和俄羅斯的核武器搭載系統。

五角大樓在2025財年對高超聲速研究的預算申請為69億美元，較2023財年的47億美元有所增加。五角大樓未提供2024財年高超聲速相關研究的具體資金分配情況，但在遠程火力類別（包括高超聲速武器）中申請了110億美元。導彈防禦局在2025財年對高超聲速防禦的預算申請為1.823億美元，低於2024財年的1.906億美元和2023財年的2.255億美元。目前，國防部尚未為高超聲速武器建立任何正式項目記錄，這表明其可能尚未批准這些系統的作戰任務需求或長期資金計劃。實際上，正如前高超聲速項目首席主任（國防部研究與工程副部長辦公室）邁克·懷特所言，國防部尚未決定採購高超聲速武器，而是正在開發原型以協助評估潛在的武器系統概念和作戰任務集。

在國會審查五角大樓關於美國高超聲速武器項目的計劃時，可能會考慮關於高超聲速武器的理由、預期成本以及其對戰略穩定性和軍控的影響等問題。潛在問題包括：

高超聲速武器將用於執行哪些任務？高超聲速武器是否是執行這些潛在任務最具成本效益的手段？它們將如何融入聯合作戰條令和概念中？

鑑於高超聲速武器缺乏明確的作戰任務需求，國會應如何評估高超聲速武器項目的資金申請，或如何平衡高超聲速武器項目、賦能技術以及支持測試基礎設施的資金申請？加快高超聲速武器、賦能技術或高超聲速導彈防禦選項的研究是否既必要又技術上可行？

高超聲速武器的部署將如何影響戰略穩定性？

是否需要採取風險緩解措施，如擴展《新削減戰略武器條約》、談判新的多邊軍控協議，或開展透明度和建立信任活動？