達良厚：禁補+雙休+脱鈎：建構基礎教育新常態_風聞

禁補+雙休+脱鈎：建構基礎教育新常態

           達良厚 

前不久，西安市教育局發佈了全國最嚴禁補令， “西安市在職教師（含民辦學校教師）必須嚴格遵守以下規定：嚴禁在校外培訓機構兼職兼課；嚴禁組織、推薦或誘導學生參加校內外有償補課；嚴禁為校外培訓機構或他人介紹生源、提供相關信息；嚴禁以家屬、親友等名義開辦補習班或從事有償補課活動；嚴禁利用職務之便謀取補課報酬或其他不正當利益”。嚴重違反者可以撤職、開除，甚至移送監察、司法機關處理。（華商網2025年3月31日https://baijiahao.baidu.com/s?id=1828066139628017526&wfr=spider&for=pc）這樣的嚴令無疑會進一步震懾教師的補課行為，有助於減輕學生負擔，進而積極推動建構中小學正常生態。

今年來，各地陸續實施高中生雙休制度。這是實質上阻斷補課主要通道，實質上還高中生正常生活，實質上推進建構中小學正常生態、新常態。

但要徹底構建新常態，還需要強化根源上的一條——脱鈎。即把升學與中小學校直接脱鈎。脱鈎至少含有三個意思（“三主”）：（1）中小學校不主管升學事務。升學事務應由政府委託的專業考試機構和家庭學生主導，學校主導為學生提供知識能力的技術支撐，為政府、社會、家庭和學生提供適當諮詢。公辦學校的自主招生應嚴格限制。（2）中小學校不主抓升學考試。升學考試本就是考試機構等權威部門和個人的事，除了私立學校可以自主招生考試，中小學公立學校一般不宜自主招生考試。中小學校應視升學考試為一普通教育環節，而無需大張旗鼓甚至如臨大敵。（3）評估中小學校不再升學實質主導。儘管評估標準已較全面，但實際操作還是升學為重；儘管政府反覆強調全面評估，但社會和個人骨子裏依然升學至上、考試至上、分數至上，包括不少教師都認定辦學教書就是為了升學。

脱鈎是必須的，也很迫切。因為想要普遍中國人徹底超越科舉-應試傳承認知認同很難，非有政府和學校強勢引領不可；想要教師全面擺脱升學考試羈絆也難，唯有政府主導社會強力釋壓才能畢功；想要學生自主超越升學考試異化更難，初中生較長時間以來圍繞學業的尷尬逆反，早已為我們敲響了警鐘：升學考試主導的學與教，早該讓位全面全程基礎合格主導了。

構建新常態的三件事，雙休無非一紙行政命令的事，禁補我們持續在做且卓有成效，唯脱鈎艱難。儘管高中畢業升學兩考早已分離，儘管小學升學二十年前就已普及普惠，但這些年初中升學之激烈已勝高考。原因無他，唯普高學位緊張而已，唯重點高中稀缺而已。最後原因還是我們把求學辦學目標唯一鎖定於升大學找工作，根本原因還是我們的教育沒有全面徹底迴歸到人的理想發展追求，依然囿於人的職業發展、功利發展追求。這才是我們構建教育新常態的根本所在。

其實，禁補+雙休+脱鈎的教育新常態根本不新，反而很舊，是本來的正常態，只是長期把常態異化了而已。所以，與其説是構建新常態，不如説是迴歸教育本來狀態、正常生態。 

                            （2025年4月2日-29）