貿易戰將走向何方？_風聞

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作者：周小明（Zhou Xiaoming）

全球化智庫（CCG）高級研究員

原中國常駐日內瓦聯合國代表團副代表

中美之間達成貿易協議實際上遙遙無期，肯定不會像特朗普説的那樣三四周內就能實現，更有可能需要數月甚至數年時間。

因為美國總統特朗普發起貿易戰，中美兩國關係已經陷入僵局。現在，出現了兩個重要問題：兩國何時才能開始談判？它們多快才能達成協議？

迄今為止，特朗普已對中國商品徵收了總計145%的關税。這些關税正在造成損害。由於運往美國的訂單取消，工人被解僱，製造業正在萎縮。

然而，中國表示不會屈服於經濟壓力。中國決心避免日本在簽訂《廣場協議》後遭受的命運，維護其應有的世界地位。多年來，中國一直在為此做準備。國家命運危在旦夕時，中國隨時準備抵抗，誓言長期堅守，“戰鬥到底”。

▲5月7日，中國外交部發言人林劍表示，美方近期不斷表示希望同中方進行談判。本週將在瑞士舉行的會談是應美方請求舉行的。

與特朗普第一任期相比，中國更加強大、更加團結。中國民眾越來越將貿易戰視為不可避免的成長陣痛，並堅信中國將比以往任何時候都更具韌性。儘管關税對中國經濟的影響將更加顯著，但中國相信，它能比美國更長時間地承受貿易戰的衝擊，並且仍然相信能在2025年實現5%左右的經濟增長目標。

在美國，特朗普的關税也開始產生影響。消費者和企業正感受到通脹的壓力。與此同時，中國對關鍵礦產的出口管制衝擊着包括美國國防部門在內的一系列行業。例如，如果特斯拉無法從中國獲得稀有礦產，其2025年生產1000台人形機器人的計劃就可能無法實現。但對美國來説，最糟糕的時刻尚未到來，傷痛將如同癌細胞一樣逐漸擴散。

美國在很多商品上仍然高度依賴中國。2023年，中國佔據了美國智能手機（76%）、天然石墨（70.3%）和便攜式電腦（78%）的大部分份額。2024年，中國還佔據了美國75%的玩具、三輪車和滑板車的市場份額。  

特朗普認為中國對美貿易存在順差是美國贏面更大。他的經濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭（Stephen Ira Miran）甚至聲稱：“我們可以在國內生產，也可以從其他國家購買。”長遠來看，情況或許如此，但短期內關鍵是美國能多快找到價格相近的產品替代中國產品，而目前，許多產品尤其是高端產品是難以輕易被取代的。中國現在並且在相當長一段時間內仍將是不二之選，因此對美貿易順差實際上對中國更有利，而並非特朗普認為的美國佔上風。正如英國《金融時報》的馬丁·沃爾夫（Martin Wolf）指出的，中國應對需求損失比美國應對供應不足更容易。

2005年，美國記者薩拉·邦焦爾尼(Sara Bongiorni)進行了一項為期一年的實驗，觀察她的家人在沒有中國產品的情況下如何生活。如今，特朗普正對所有美國人進行類似的實驗。很快，他就會得出邦焦爾尼20年前得出的結論：尋找中國商品的替代品不僅困難重重，而且成本高昂，有時甚至幾乎不可能。華盛頓長期以來一直都在強調經濟上依賴中國的風險，然而在急於馴服中國的過程中，它似乎忘記了自己的弱點。

▲5月7日，美國財長貝森特在眾議院金融服務委員會的聽證會上表示，美國正考慮對來自中國的兒童汽車座椅、嬰兒車、嬰兒牀等免徵145%的關税。

由於特朗普的高額關税，中國產品基本被拒之門外，美國人很可能經歷類似新冠疫情期間的產品短缺。美國主要零售商的首席執行官們曾警告特朗普，一旦庫存耗盡，商店貨架將空空如也。即使部分中國產品有現成的替代來源，考慮到特朗普對所有進口產品徵收10%的基準關税（高於2024年的2.3%），進口成本也將大幅上升。結果，消費者的錢包將受到通脹衝擊，企業將被迫減少運營，甚至徹底倒閉。

當前的貿易戰不僅僅是中美之間的貿易戰，它還讓美國與世界其他國家陷入對立。本質上，特朗普的懲罰性關税是對其他國家的勒索。因此，這些關税在全球範圍內引發了相當嚴重的不滿和憤慨，既疏遠了對手也疏遠了盟友。特朗普新關税持續時間越長，對美國與世界其他國家關係的損害就越大。

時間似乎站在中國這邊。特朗普原本認為，面對他拋出的沉重關税，中國會急於達成協議。但實際上他發現根本無法促使中國坐到談判桌前。中國似乎並不急於通過談判來結束當前的關税僵局。

除了維護自身權利外，中國的反制措施更是為了維護多邊貿易體制和國際公平正義。特朗普所謂的“對等關税”公然違反世貿組織的最惠國原則——這是基於規則的國際秩序的基石。這些措施也顛覆了全球貿易規則的制定方式，用特朗普的個人意願和一時衝動取代了基於共識的決策體系。

通過向美國徵收關税，中國對抗着特朗普的“解放日”關税，同時承受了特朗普的火力衝擊。但對特朗普的霸凌行為説“不”，有可能在促使他暫時停止提高關税方面發揮關鍵作用。巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦表示，中國的反擊在全球很多地方獲得支持，是正義之舉，為那些難以應對特朗普鉅額關税威脅的國家提供了巨大的道義支持。這鼓勵它們也對特朗普的苛刻要求進行反擊。

中國方面雖然保持貿易談判的大門敞開，但堅稱“解鈴還須繫鈴人”。特朗普挑起了貿易戰，對中國加徵10%的關税，理由是中國據稱在芬太尼問題上沒有給予華盛頓足夠的幫助。在中國看來，毒品危機是美國自身的問題，華盛頓應該感謝中國的幫助。任何一個理性且通情達理的人，會認為受害者應該主動向襲擊者求助嗎？

即使貿易談判最終啓動，緊張局勢也可能持續很長時間。據稱，特朗普願意大幅降低關税，但他堅稱税率“不會為零”。然而對兩國來説，取消彼此商品的所有關税才是公平的做法。

中國認為，特朗普取消懲罰性關税是原則問題，不容妥協。劫機者將贖金從1000萬美元降至100萬美元，不能覺得自己降低要求就該被無罪釋放。同樣，降低關税並不能免除特朗普政府違反全球貿易規則的責任。事實上，只有取消所有關税才能做到這一點。中國如果默許任何美國關税的存在，無論幅度多小，都會成為特朗普瓦解全球貿易體系時的幫兇。正因如此，中國要求美國徹底取消所有對華單邊關税。

▲美國洛杉磯港。

特朗普還堅稱，如果希望取消關税，中國需要做出“實質性”讓步。顯然，他打算利用關税作為籌碼，迫使中國做出讓步。這一要求很過分，但考慮到特朗普的“美國優先”原則便不足為奇。他説：“如果我們能達成一項真正公平的協議，一項對美國有利而不是對其他國家有利的協議，那才是‘美國優先’。” 鑑於特朗普的本性，他不會改變自己的關税政策方針，除非負面影響出現在他面前，如民調低迷和經濟受挫。    

所有這些問題以及其他諸多問題都可能需要耗費大量時間和精力才能解決。因此，中美之間達成貿易協議實際上遙遙無期，肯定不會像特朗普説的那樣三四周內就能實現，更有可能需要數月甚至數年時間。