台灣地區選舉_風聞

台灣地區選舉

台灣地區公職人員選舉，是從1947年國民黨政府“中華民國憲法”公佈實施後開始辦理，歷經遷台、省市長民選、領導人直選等多項變革。

一、選舉沿革

“中華民國憲法”（1946-1949），於1946年12月25日國民大會通過，1947年1月1日由南京國民政府頒佈。

1948年5月20日，經國民大會選舉，蔣介石就任修憲後首任中華民國總統。

1949年國民黨政府退守台灣，宣佈台灣、澎湖、金門以及馬祖地區戒嚴，開始“動員戡亂時期”。

1950年，台灣開始地方自治，定期辦理地方公職人員選舉，包括縣、市長、村、里長等地方公職人員選舉。

1987年，台灣地區解除戒嚴。

1988年元月，蔣經國去世，李登輝繼任台灣地區領導人。

1989年，依據新通過的“人民團體法”，民進黨取得合法地位，成為正式反對黨。

1991年，全面改選“國大”代表，在1949年大陸地區選出之“國大”代表全部退職。

1992年，全面改選台灣地區民意代表（“立委”）。

1994年，實行省、市長直選，直接選舉台灣省省長、直轄市市長(台北、高雄)。

同年通過增修“憲法”條文，直接選舉台灣地區領導人。此後不再經由“國民大會”投票產生台灣地區領導人。

1996年，首次進行台灣地區領導人直選，李登輝與連戰代表國民黨當選正、副台灣地區領導人。

1997年，舉行縣、市長選舉，23個縣、市當中，民進黨獲得12個縣、市長席位，首次超出國民黨掌握的縣、市數量。

同時，李登輝開始進行“精省”(精簡省政府)，停辦省議員與省長選舉。

2000年3月18日，舉行第二次台灣地區領導人直接選舉，民進黨候選人陳水扁以39.3%的得票率當選台灣地區領導人，結束國民黨50多年的執政地位。同年5月20日陳水扁、呂秀蓮宣誓就職，民進黨首次執政。

李登輝辭去國民黨主席職位。

以36.84%得票率落敗的宋楚瑜組織親民黨。

2001年，親李登輝人士組成“台灣團結聯盟”，鼓吹髮展具有本土化的台灣特色，成為民進黨之外，另一“台獨”色彩濃厚的政黨。國民黨撤銷李登輝黨籍。

國民黨、親民黨與新黨商討“泛藍軍”合作的可能性。

2004年3月20日，台灣舉行第三次台灣地區領導人直接選舉，由尋求連任的陳水扁與呂秀蓮以不到3萬票的微弱多數，勝出國親連戰與宋楚瑜聯盟當選。同年5月20日陳水扁與呂秀蓮宣誓就任。

2005年12月3日，舉行了台灣地方公職人員選舉(又稱“三合一”選舉)。  

2008年3月22日，台灣舉行第四次台灣地區領導人直接選舉，國民黨的正、副領導人候選人馬英九與蕭萬長，以221萬4065票的優勢勝過民進黨的謝長廷與蘇貞昌。5月20日，馬英九與蕭萬長宣誓就任。  

2012年1月14日，舉行第五次台灣地區領導人選舉，國民黨候選人馬英九的得票數超過有效票數的一半，擊敗了民進黨候選人蔡英文與親民黨候選人宋楚瑜，成功連任台灣地區領導人。

2014年11月29日，台灣舉行台灣地方公職人員選舉，又名為“九合一地方選舉”。

此次選舉與往常不同之處，是將“直轄市”市長、市議員選舉與縣市長、縣市議員選舉合併舉行，以減少選務經費，降低社會成本。

2016年1月16日，台灣地區領導人選舉投票，民進黨候選人蔡英文、陳建仁獲勝。

2020年1月11日，台灣地區領導人選舉投票，民進黨候選人蔡英文、賴清德當選台灣地區正、副領導人。

2024年1月13日，台灣地區領導人選舉舉行，民進黨候選人賴清德、蕭美琴當選台灣地區正、副領導人。

二、選舉依據

辦理選舉、罷免有兩項基本辦法：

一是“台灣地區（正副）領導人選舉罷免法”，專為辦理台灣地區（正副）領導人選舉、罷免事務所制定；

二是“公職人員選舉罷免法”，適用於台當局、地方各種公職人員選舉、罷免。

三、選舉種類

台灣地區選舉共分5級2類9種，任期均為4年，分述如下：

5級：台灣地區（省級）、直轄市（市級）、縣級、鄉級、村級。

2類：行政領導、民意代表。

9種：

（一）台灣地區領導人、副領導人

（二）台灣地區民意代表

應選名額113人，連選得連任，於每屆任滿前3個月內，依下列規定選出：

1、直轄市、縣市73人。每縣市至少1人。

2、平地少數民族及山地少數民族各3人。

3、不分區及海外僑民共34人。

前項第一款依各直轄市、縣市人口比例分配，並按應選名額劃分同額選舉區選出之。第三款依政黨名單投票選舉之，由獲得百分之五以上政黨選舉票之政黨依得票比率選出之，各政黨當選名單中，婦女不得低於二分之一。

（三）地方公職人員（7種）

直轄市市長、縣(巿)長、鄉(鎮、巿)長、村（裏）長；

直轄市議會議員、縣(巿)議會議員、鄉(鎮、巿)民代表會代表。

四、選舉提名

台灣地區年滿20歲的台灣民眾具有選舉投票權。

選舉投票人不光包括在台灣島內民眾，還包括在海外生活的中國台灣華僑。在每次大選之初，台灣都會發布選舉公告，受理在海外的選舉人返回行使選舉權的登記。

台灣地區領導人候選人的產生包括政黨推薦和個人連署兩種方式。

各黨派須符合“於最近任何一次台灣地區領導人或民意代表選舉，其所推薦候選人得票數之和，應達該次選舉有效票總和百分之五以上”的資格，可直接提名一組人蔘選。

而其他政黨及無黨籍之候選人則須需要經過徵求連署人數達26萬9709票（最近一次民意代表選舉選舉人總數的1.5%），方可登記為候選人。

在參選候選人確認之後，接着是被廣泛關注的電視台“政見發表會”。

一場125分鐘的現場辯論包括4輪。在第二場電視政見發表會結束之後，台灣地區民調機構於台灣地區領導人選舉前10日封關。

五、選舉程序

（一）發佈選舉公告

台灣地區正副領導人選舉，於任期屆滿120日前，其它公職人員選舉於40日前，由台當局選務主管部門發佈選舉公告，載明選舉種類、選舉區、投票日期、投票起、止時間、競選經費最高金額。並載明可推薦領導人、副領導人候選人的政黨及受理申請為被聯署人之起止日期、時間、地點。

（二）發佈候選人登記公告

台當局選務主管部門受理候選人登記於前3天發佈候選人登記公告，公告中載明候選人申請登記起、止日期、時間及地點、應具備之表件及份數、領取書表時間、地點以及應繳納保證金數額。

（三）受理候選人登記

發佈候選人登記公告3日起，台選務主管部門開始受理候選人登記。受理登記期間，台灣地區（正副）領導人不得少於7日；其它各種公職人員，不得少於5日；鄉(鎮、巿)民代表、鄉(鎮、巿)長、村、里長，則不得少於3日。

（四）審定候選人資格

受理候選人登記後，台選務主管部門除就候選人繳交之資料證件，審查該候選人之積極資格外，並向有關機關查證其消極資格，據以審定候選人之資格。

（五）辦理候選人抽籤決定號次 

經審定合格之候選人，由台當局選務主管部門於候選人名單公告3日前辦理公開抽籤，決定其姓名號次。

（六）選舉人名冊公告閲覽 

投票日15日前，於各鄉(鎮、市、區)公所公開陳列選舉人名冊，為期3日，供民眾閲覽。

選舉人發現名冊有錯漏情形，得申請更正。

選舉人名冊經公告更正後確定，於投票日3日前公告選舉人人數。

（七）公告候選人名單 

競選活動開始前1日，由台當局選務主管部門公告經審定合格之候選人名單外，並公告競選活動期間之起、止日期及每日競選活動之起止時間。

（八）競選活動

1、候選人競選活動時間，以投票日前1日向前推算為：

（1）台灣地區領導人28天。

（2）“直轄市”市長15天。

（3）台灣地區民意代表、“直轄市”議員、縣(巿)議員、縣(市)長、鄉(鎮、巿)長10天。

（4）鄉(鎮、巿)民代表、村、里長5天。

2、每日競選活動起、止時間：自上午7時起，至下午10時止。

3、競選活動期間，候選人可在其選舉區內設立競選辦事處，印發文字、圖畫宣傳品從事競選活動。

宣傳品應親自簽名以示負責。除競選辦事處及宣傳車外，不得張貼，以維巿容觀瞻及環境整潔。

候選人須依“集會遊行法”等有關法規進行各項選舉宣傳活動。

（九）分送選舉公報及投票通知單 

投票日2日前，將選舉公報及投票通知單分送選舉區各户。

（十）投票、開票

各種公職人員選舉之投票日，除部分補選為星期日外，均定在星期六，當天放假，以便選舉人有充分時間前往投票。

投票時間，自當日上午8起，至下午4時止。

投票所投票完後，立即改為開票所，原地進行開票工作。

開票時，採取公開方式，逐張唱名開票，並開放民眾參觀。

開票完畢後，開票所主任管理員與主任監察員立即以書面宣佈開票結果，除要把開票結果報告表張貼在投、開票所門口外，同時應將同一內容之投、開票報告表副本當場簽名後，交付推薦候選人之政黨，及非經政黨推薦候選人所指派之人員。

“直轄市”、縣(巿)選舉委員會於當選人名單公告後10日內，應將各候選人在每一投票所得票數，列表寄送各候選人。

各開票所完成統計後，立即將投開票結果送達鄉(鎮、巿、區)選務作中心匯計，傳送“直轄市”、縣(巿)選舉委員會，輸入計算機，進行統計。

台灣地區領導人及當局公職人員選舉，設計票中心，由“直轄市”、縣(巿)選舉委員會，將投開票結果，透過計算機聯機，傳送計票中心統計。並由電視台、廣播電台於現場實況轉播，向民眾報導。

台當局計票中心同時並以因特網、圖文電視，提供各大眾傳播媒體、政黨、候選人隨時查詢最新開票統計進行情形。

（十一）公告當選人名單 

投票日後7日內，由台當局選務主管部門依審定選舉結果公告當選人名單。

（十二）發給當選證書

各種公職人員選舉當選人之當選證書，由各選務主管部門製作，發給當選人。

六、選舉權利

（一）依職權編造選舉人名冊

各種公職人員選舉，除在境外之台灣地區人民申請返台行使台灣地區領導人選舉權，須依登記辦法申請登記編入選舉人名冊外，其它公職人員選舉人名冊，悉由户政機關依户籍登記資料編造之，選舉人不必提出申請。

凡台灣地區人民年滿20歲，在各該選舉區繼續居住4個月以上，未受禁治產宣告之情事者，統由户政機關於投票日前20日編入選舉人名冊。

（二）自由登記參選的權利

1.台灣地區領導人選舉，候選人應聯名同組登記。由政黨推薦者，持推薦書自行登記；非政黨推薦者，先行徵求公民聯署，經獲得法定聯署人人數，持取得之《完成聯署證明書》自行登記。

2.當局、縣市公職人員選舉候選人，其中採取政黨比例方式選出之不分區、“海外僑民”台灣地區民意代表候選人，由政黨申請登記，其它當局、縣市各種公職人員候選人，不論參加競選者屬何政黨或有無黨籍，悉以個人身分自由登記，人人均有平等參加競選機會。

（三）公費選舉

**1.**辦理公辦政見發表會

台當局選務主管部門辦理各種選舉政見發表會，供候選人自由參加，其中於台灣地區領導人選舉、“直轄市”市長選舉時，應通過電視辦理候選人電視政見發表會，其餘縣市議員以上選舉，則視情況得透過有線電視辦理。

**2.**辦理政黨電視競選宣傳

台灣地區民意代表選舉推薦達一定數額候選人之政黨，可以自行製作宣傳影片，由台當局選務主管部門於電視台播出。

**3.**印發選舉公報

選舉公報由台當局選務主管部門印製，載明候選人政見、個人資料、投票所設置地點，以及選舉投票有關規定，分送選舉區內每一户選民，讓選民認識各候選人，作為投票參考。

**4.**補助競選費用

候選人得票數到達各該選區當選票數一定數額者，每票補助新台幣三十元。政黨在台灣地區民意代表不分區、“海外僑民”選舉，得票率達百分之五以上者，即於該屆台灣地區民意代表任期每年補貼該政黨競選費用，每票新台幣五十元。

**5.**税賦優惠

個人或營利事業對政黨、候選人之捐助及候選人競選經費之支出，於一定額度內均可享有税賦之優惠。

（四）少數族羣及婦女的保障

為了確保少數族羣與婦女的參政權，各級民意代表選舉，都訂有保障少數民族及女性候選人最低當選名額的規定。

其中台灣地區民意代表選舉原住民保障名額8名，第七屆起改為6名；每一“直轄市”或縣(市)各政黨當選名額在5至10人，應有婦女保障名額1人。

（五）投開票監察制度

投票所監察員依下列方式推薦，實地監察投開票所作業的進行。

1.台灣地區領導人選舉，每一投票所，由各組候選人各自推薦一人。

2.台灣地區民意代表、“直轄市”市長及縣(市)長選舉，由推薦候選人且其最近一次不分區及“海外僑民”台灣地區民意代表選舉得票率達百分之五以上之政黨，每一投票所推薦一人。

3.其它地方公職人員選舉，由候選人就所需人數平均推薦，但經政黨推薦之候選人，由政黨統籌推薦。每一投、開票所監察員不得全屬同一政黨推薦。