美國艦艇韓國造，管用嗎？_風聞

NO.2410 -韓國能給美國造艦嗎？

作者：A馬 / 編輯：冷小軍

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美國有着世界上最為強大的軍事力量，尤其是其海軍代表着美國的國家意志，其航母打擊羣是執行美國政治、軍事政策的有效手段。因此美國一直重視海軍力量的建設。

屢受打擊的造艦計劃

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美國一直有着雄心勃勃的軍艦計劃，但是近些年來的推進卻不令人滿意，其國內軍艦建造能力急劇下滑，導致很多項目無法順利實施。

航母發展情況：按照美國法律規定，美國海軍需要保持不少於11艘可操作的航空母艦。原計劃“尼米茲”號航母準備在2026年退役，其他“尼米茲”級航母也慢慢處於服役末期，接替的“福特”級航母的進展卻一直不順利。

尼米茲號航母

“福特”級航母首艦“福特”號出現了較為嚴重的先進武器升降機和電磁彈射與回收系統問題。雖然已經服役，但是因為其存在的問題一直沒能形成較好的戰鬥力。

其二號艦“肯尼迪”號原定在2025年交付，但是因為武器升降機和阻攔裝置等關鍵系統無法按時到位，計劃推遲到2026年交付。這是“肯尼迪”號第二次推遲交付。按照計劃，這艘航母應該在2022年就交付美國海軍的。到目前為止該計劃已經推遲了四年。

“肯尼迪”號是美國海軍“福特”級航母的二號艦，2011年2月就正式切割鋼板開始建造，並於2015年開始鋪設龍骨，但是經過十多年的建造還不能服役。這艘造價高達129億美元的航母建造過程真的不能讓人滿意。要知道美國之前建造“尼米茲”級航母週期一般在6到8年時間。

福特號航母

現在建造“福特”級航母的週期大大超過之前。雖然因為新航母的技術更加複雜，電磁彈射、新型升降機的安裝複雜，建設週期增長也可以理解，但是這樣的建造週期更多展示的是美國造船工業的衰退。

驅逐艦發展情況：驅逐艦一直是美國海軍作戰力量的中堅。在20世紀90年代初，美國海軍開始實施了“21世紀水面作戰”計劃，發展了“朱姆沃爾特”級驅逐艦。這款驅逐艦長183米，寬24.6米，滿載排水量約15,995噸，是美國海軍現役最大的驅逐艦。通過運用先進的艦體設計、電力系統、網絡通信、偵測導航、武器系統等設備，曾被美國海軍寄以厚望。

但是因為過於昂貴的成本和一拖再拖的配套武器發展，加之國際環境的改變，導致該級艦成為昂貴的“玩具”，無法發揮作用。美國海軍原本計劃建造32艘“朱姆沃爾特”級驅逐艦，最終僅僅建造了3艘。而這三艘正在或者即將接受改造，希望能夠通過改造能夠發揮這批艦的作用。

“朱姆沃爾特”級驅逐艦

這就導致美國海軍不得不繼續改進挖掘“伯克”級驅逐艦的潛力，重新啓動“伯克”Ⅱ型驅逐艦的建造計劃，並在“伯克”Ⅱ型的基礎上，換裝新型有源相控陣雷達形成“伯克”Ⅲ型驅逐艦，來維持美國海軍的戰鬥力。

護衞艦發展情況：為儘快解決美國海軍護衞艦缺口問題，美國計劃在意大利“貝爾加米尼”級護衞艦的基礎上發展“星座”級護衞艦。2020年，美國海軍就授權意大利芬坎蒂尼集團設在威斯康辛州的船廠建造“星座”級護衞艦，甚至簽訂了購買第一批6艘“星座”級護衞艦的合同。計劃首艘“星座”級護衞艦在2022年8月開建，2026年交付。

令人萬萬沒有想到的是：本來在一款成熟護衞艦上改進而來的新護衞艦的建造卻也陷入了困境。在開工兩年後，首艦的完成度竟只有10%，而且該型護衞艦的設計仍未最終確定，最終設計定型預計在今年夏天，這就使該艦的交付時間推遲到2029年。此外，該艦的價格也從10億美元上漲到14億美元。

星座級護衞艦想象圖

原本美國計劃“星座”級護衞艦和“貝爾加米尼”級護衞艦保持85%的相似度，也就是利用“貝爾加米尼”護衞艦的船體，換裝美製武器而已。但是在建造過程中，美國的軍工複合體，甚至包括美國海軍並不希望看到擁有意大利血統的“星座”級護衞艦發展起來，因為這動了太多人的蛋糕。

因此在“星座”級護衞艦的發展過程中，設計人員提出了一系列的改進措施，包括：調整艦艏設計，取消球鼻首，將護衞艦的主炮改為MK-110型，延長垂髮平台，後移上層建築，取消後桅，調整煙囱為常規佈局煙囱，降低艦舯高度和機庫高度等措施。

在這些改進的加持下，“星座”級護衞艦和“貝爾加米尼”護衞艦的相似度急降至15%，就這還不算完，因為最終的設計還沒確定，導致了“星座”級護衞艦無法順利建造。

瀕海戰鬥艦方面：20世紀90年代，美國海軍預計將更多在近海水域執行任務。因此，在2004年5月正式提出建造吃水淺、速度快、作戰效能高和用途廣泛的新型戰艦。最終，通用動力公司的“獨立”級三體船方案和洛克希德·馬丁公司的“自由”級高速半滑行單體船方案中標瀕海戰鬥艦項目。最終瀕海戰鬥艦一共建造了35艘。但在使用過程中，這些瀕海戰鬥艦暴露出造價高，問題頻發、作戰效能差等問題。

這些瀕海戰鬥艦單艘造價超過了5億美元，而且因為採用鋁合金結構設計，高速下船體的甲板和壁板等位置容易產生疲勞裂紋，造成潛在風險，導致美國規定這些瀕海戰鬥艦的航速不能超過15節。此外這些艦隻攜帶武器較小，無法發揮重要作戰作用。

美國國防部的武器測試報告明確指出：這些瀕海戰鬥艦在敵對作戰環境下無法生存。因此，美國開始退役瀕海戰鬥艦，這些艦艇僅僅服役10多年，是一次嚴重的失敗。

自由級瀕海戰鬥艦

到底發生了什麼？

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一個項目出現問題可能是項目自身的問題，但是美國海軍幾乎所有的項目發展都出現了困局，這就是一個令人深思的問題了。那麼美國軍事造船業到底怎麼了？

一是美國海軍軍事戰略出現偏差。在蘇聯解體後，蘇聯紅海軍一夜之間消亡，再加上開始反恐戰爭，美國海軍認為其未來一個階段的作戰目標是打擊對方陸上目標，需要進行近海作戰。因此發展了“朱姆沃爾特”級驅逐艦和瀕海戰鬥艦項目。戰略的重大偏差直接導致美國海軍走錯了路，不能適應未來海上任務發展。

二是美國去產業化發展。隨着美國憑藉美元和美債優勢，開始去產業化發展。依靠美元的霸主地位，過度追求金融資產發展，將眾多產業轉移至勞動力成本較低的國家和地區進行。這就造成了美國造船業的衰落。

朱姆沃爾特發射導彈

自冷戰結束以來，美國造船業逐漸萎縮，民用船舶市場幾乎已經完全退出全球競爭，僅保留的產能是靠軍工訂單來勉強維持的。2024年，美國在全球造船訂單中僅佔0.2%，排名第19位，此時的中國以50%的份額穩居世界第一。

三是產能嚴重不足。因為造船業嚴重萎縮導致大量產業工人流失，供應鏈缺失，基礎設施老化，成本上漲，難以滿足現代大型艦艇建造的高精度、高效率要求，影響了建造進度，導致了美國海軍艦艇建造和維護積壓嚴重。

其核潛艇維修幹船塢建造於1919年，無法處理核燃料，導致美國37%的攻擊核潛艇停用待修。這就使得美國建造一艘“伯克”級驅逐艦的費用高工期長，甚至是類似於韓國這樣造船水平國家的三倍，造價也比韓國製造的軍艦高出一倍多。

伯克級驅逐艦

再加上美國軍工複合體把持着美國的經濟命脈，他們拒絕外來資源的介入，希望能夠將利益牢牢把握在自己手中，因此拒絕大的改變，導致故步自封。

韓國可以嗎？

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在美國造船業陷入困境之時，韓國造船業伸出援手，前來救場，願意聯合美國開展軍艦的建造工作。而韓國在幫助美國建造軍艦方面具有一些天然優勢。

一是盟友的良好關係。美國和韓國之間的盟友關係，使得美國可以選擇韓國作為“外援”，既可以解決燃眉之急，又能強化印太同盟。通過給韓國外包驅逐艦艦體建造，美國可以集中資源研發新型核潛艇、航母等核心裝備，應對面臨的挑戰。

二是造船業優勢。韓國造船業放在全世界也是屬於一流的，其在高附加值船型和軍工領域具有獨特優勢。韓國擁有建造宙斯盾軍艦的經驗，自身建造了“世宗大王”級和“正祖大王”級等驅逐艦。這些驅逐艦的設計和美國“伯克”級有所類似，且建造速度更快，有實力幫助美國建造軍艦。

世宗大王級驅逐艦

三是成本效率優勢。韓國擁有完善的造艦工業，供應鏈國產化率已經達到92%，而且其造船人力成本僅為美國的1/3。韓國的韓華海洋已經收購了美國費城船廠，為美艦提供維護支持。如果有韓國幫助建造，能夠大幅降低美國軍艦的建造費用，提升建造效率。

當然，雙方的合作也將面臨一些障礙和挑戰，可能會削弱其成效。

一是法律壁壘。美國《伯恩斯·托爾弗森修正案》禁止外國船廠建造美軍艦艇，需要在國會通過相關法案來解除限制，這將是一場權力和利益的博弈。

二是技術依賴。在美國和韓國的合作中，韓國為美國海軍建造艦體，軍艦的核心設備仍由美國供應。考慮到美國自身配套的產能不足，可能會出現建造延誤的情況。

三是合作基礎。雖然美韓合作可能會在短期緩解美國的造艦壓力，但無法逆轉美國造船業結構性衰退。依靠韓國反而可能會暴露其供應鏈的戰略弱點。

因此依靠韓國的幫助來複興美國海軍其實折射出美國霸權衰落的無奈，其本質是以盟友分擔成本、延緩衰落進程的短期辦法。在全球化產業鏈深度重構和技術競爭白熱化的背景下，這種外包模式未必會有好的結果，反而可能加速美國海權優勢的流失。