丁剛:中美關係若失去機制,華盛頓會越來越恐懼_風聞
丁刚看世界-时政评论员-媒体工作者、时政评论员,曾长期担任驻外记者。-46分钟前
在有關美中日內瓦會談的所有報道中,有一個細節引人注目,即雙方同意建立經貿磋商機制。
雖然這似乎是在例行公事,但這也多多少少地反映了,華盛頓對近年來以對抗和阻割為目標的對華競爭戰略有了一個初步認識。
2001年到2002年,可以説是中美關係從滑向“脱軌”而突然轉向機制建設一個轉折點。
9/11 襲擊後,美國重新評估了與中國的關係,認識到其最緊迫的敵人是國際恐怖主義,而不是北京。
從2002 年開始,中美兩國建立了許多對話框架和專門的工作組——涵蓋經濟、外交、安全、執法、技術、環境保護等。到2017年,雙方的各類機制及對話框架已經有170多個。
2018年,華盛頓發動貿易戰時,隨後又調整對華戰略,將中國貼上“首要戰略競爭對手”的標籤。美方認為,可以不依賴機制而靠所謂的施壓來解決中美關係中的一些問題。這一戰略導致原有的機制一個接一個地瓦解。
從根子上講,華盛頓一開始就將建立機制視為“給予中國的機會“,可以通過機制”塑造中國按照華盛頓所希望的方向發展“,而不是真心要與中國平起平坐。
但這些機制對於解決中美關係的問題,確保兩個大國關係的穩定發展發揮了重要作用。也讓全世界都看到,中美是有可能找到一條建立新型大國關係的道路的。
在原有機制被破壞後,華盛頓閉着門猜想中國的意圖,不斷採取單邊霸權做法,試圖遏制中國發展的戰略越來越瘋狂。兩國關係被拖入了一場新冷戰,雙方的猜忌、不信任感加劇,面臨“脱軌”的嚴重危險。
華盛頓自身的安全恐懼感也在不斷加劇。
事實證明,華盛頓沒有能力通過保持長久以及全球性的遏制,壓制中國的發展。越是壓制,自己就會越是感到不安全
華盛頓越是覺得自己必須要用實力與中國談貿易和其他問題,就越是會感到自身實力的不足,越感到不足就越是拼了命地採取單邊霸權手段,從而陷入了一種惡性循環之中。
“脱鈎”和單邊施壓助長了不信任和摩擦,擾亂了全球供應鏈,動搖了市場,削弱了對國際秩序的信心。
這也是為什麼中國一直強調談判的大門始終是敞開的,而最終華盛頓回到談判桌前的原因。
重新參與對話和重建機制實際上是對現實的務實認識的標誌。
為什麼機制在中美關係中如此重要?
因為我們今天面臨的是一種前所未有的大國互動形式。這不是冷戰式的零和競爭。它需要一些新的方式和機制——一種通過穩定、可預測的渠道管理競爭的方法。
機制最大的意義恰恰是把對抗導向有規則、有預案、有彈性的合作。一張桌子、一種流程、一套定期碰頭的制度,看似平淡,卻能最大限度防止誤判升級,把摩擦鎖定在可控範圍,找到一些問題解決方式。
美國和中國對全球穩定至關重要,各自擁有巨大的影響力和深厚的相互依賴。從氣候變化和金融安全到新興技術和公共衞生,如果沒有兩國的談判,沒有促進溝通和協調的機制,就無法應對最嚴峻的全球性挑戰。
舊習慣——將每一步都視為輸贏的計算,將國家自身利益置於共同利益之上——只會讓兩個國家和全世界都付出代價。
機制是落實中美相處基本原則的唯一途徑,比如中方強調的相互尊重和平等協商原則,只有通過機制才能得到保證。
日內瓦會談只是一個試探性的開始。機制建設重啓的基礎仍然脆弱,很容易被未來的緊張局勢所動搖。
然而,值得注意的是,這一變化是在施加單邊壓力和取代原始機制的嘗試失敗後出現的。
大國的關係不是靠脅迫、不是靠絞殺,而是靠尊重規則、坦誠對話和制度建設。華盛頓在與中國打交道的過程中,會逐漸明白這個道理的,雖然這可能需要時間,需要更激烈的磨合。
the end