特朗普 “大而美麗” 法案：民主的 “毒蘋果”？_風聞

特朗普 “大而美麗” 法案：民主的 “毒蘋果”？

撰文：雅禮學人

2025 年 5 月 20 日 星期二

 眾議院的共和黨人搞出了個大新聞！他們在那項所謂 “大而美”、涉及數萬億美元的超級税收減免立法裏，偷偷塞進了一個 “秘密武器”。這個條款一旦生效，總統就能單方面把任何非營利組織，從聲名卓著的哈佛，到捍衞公民自由的美國公民自由聯盟，甚至你家旁邊的地方民主黨，統統貼上 “支持恐怖主義的組織” 標籤。這可不得了，被貼上這個標籤，這些組織就會失去免税地位，相當於被人掐住了脖子，面臨倒閉風險。最讓人脊背發涼的是，決定誰被貼標籤的，只有總統一個人，而且還是在悄無聲息的情況下進行，簡直就是 “一言堂” 的極致。

“大而美麗” 法案，到底是 “何方神聖”？

這個被吹噓得神乎其神的 “大而美麗” 法案，是特朗普政府全力推動的一項綜合性超級立法，它將唐納德・特朗普 “我一生都在貪婪” 的夢想法制化，堪稱共和黨的政策 “大雜燴”，把他們心心念唸的核心政策一股腦全塞了進去。這裏面涵蓋税收改革、財政支出調整、移民執法大變動，還有國防瘋狂擴張等內容。

 在税收改革方面，他們打算延長 2017 年的減税政策，直接把個人所得税減免給永久化了。這乍一聽像是給民眾發福利，但仔細審視，裏面門道頗多。比如説，提高兒童税收抵免額度，一開始看着挺美，提到 2500 美元，可到 2028 年後又降到 2000 美元，這不是拿民眾逗趣嘛。還有，取消對小費、加班費等收入的聯邦税，看似是給打工人們減負，可背後是不是在給某些利益集團開路，誰也説不準。另外，提高遺產税起徵點到 1500 萬美元，這對超級富豪來説，不啻於天上掉餡餅，普通人卻根本沾不上邊。

 財政支出這塊，更是令人瞠目結舌。增加 1500 億美元國防預算，錢都砸到無人機和軍事技術上了，不知道的還以為美國要去征服宇宙。與此同時，對醫療補助和社會福利項目，像 SNAP（補充營養援助計劃），卻進行瘋狂削減，還要求受益人滿足極為嚴苛的資格審查，甚至得去工作才能拿到那點微薄的補助。這不是在窮人傷口上撒鹽嘛！

 移民與邊境安全方面，撥款 465 億美元去修那堵備受爭議的邊境牆，還大肆增加移民執法官員，大建拘留設施。更絕的是，對無證移民匯款都要徵收 5% 的税，這不是明擺着為難那些在底層苦苦掙扎的移民羣體嗎？

 而那個爭議最大的條款，允許總統單方面把非營利組織認定為 “支持恐怖主義”，然後取消人家免税資格，簡直就是一顆埋在法案裏的 “定時炸彈”，隨時可能把美國的民主基石炸得粉碎。

 特朗普政府還想走 “捷徑”，通過 “預算和解程序” 快速推進這個法案，想繞過民主黨人的阻撓。但他們自己內部也不太平，財政鷹派和温和派為了削減開支和税收豁免的平衡問題，吵得不可開交，整個就是一團亂麻。

這個法案，到底有多危險？

對言論自由與民主機制的致命打擊

法案裏允許總統單方面給非營利組織定罪的條款，簡直就是民主的 “毒藥”。這就相當於給了行政權力一把 “尚方寶劍”，讓他們可以明目張膽地以政治目的打壓異見機構。你看，美國公民自由聯盟要是因為堅持某些政策立場，和總統的想法不對付，就可能被貼上那個可怕的標籤，免税資格一取消，經費沒了，工作也開展不下去，直接癱瘓。地方民主黨組織也可能遭遇同樣的命運，以後誰還敢公開表達和總統不一樣的意見？這和普京、奧爾班那些人通過法律手段壓制反對派和媒體的做法，簡直如出一轍。都是用一些模糊不清的法律定義，把異見者 “合法” 地變成國家安全威脅。特朗普之前就多次想把反法西斯團體 “Antifa” 定為恐怖組織，還攻擊媒體是 “人民公敵”，這次法案裏的這個條款，不就是他這種危險想法的 “升級加強版” 嘛，政治濫用的風險大到爆表。

財政不可持續性與債務危機的 “定時炸彈”

從財政角度看，這個法案就是一顆巨大的 “定時炸彈”。預計未來十年，它會讓美國債務增加 2.5 萬億到 5 萬億美元，這是什麼概念？美國本來國債規模就已經高得離譜，達到 36 萬億美元了，這一下簡直就是雪上加霜。穆迪等評級機構已經看不下去了，紛紛下調美國主權信用評級，還警告説美國這是在 “印錢化債”，長此以往，美元貶值、債券市場動盪那是必然的結果。共和黨人還嘴硬，説可以通過削減支出來平衡減税成本，可現實是，強制性支出，像社會福利這些，佔了預算的大頭，能削減的空間微乎其微。最後大概率還是得靠借更多的債來維持，這樣下去，美國經濟陷入 “熊陡” 螺旋，長期利率飆升，經濟崩潰可能只是時間問題。

社會公平與福利削減的激烈衝突

法案裏對醫療補助和食品援助的削減，簡直就是在和社會公平 “對着幹”。要求醫療補助受益人證明工作或培訓狀態，這聽起來好像合理，實際上就是在為難那些真正需要幫助的人。據統計，這樣一來可能導致 240 萬人失去醫保，150 萬人失去食品救濟。這不是打着打擊欺詐的幌子，行削減福利之實嗎？讓低收入羣體的日子怎麼過？從羅斯福新政開始，美國一直標榜政府是弱勢羣體的最後靠山，可這個法案一通過，這臉打得啪啪響，完全違背了美國一直以來宣揚的價值觀。

立法程序與權力集中的巨大風險

這個法案想通過 “預算和解程序” 快速闖關，但共和黨內部自己先亂了陣腳。保守派一心想加速削減清潔能源補貼和推進醫療補助改革，可温和派擔心高税州，也就是那些所謂 “藍州” 的税收抵扣上限問題，雙方互不相讓，陷入僵局。這就暴露了這個法案制定得有多倉促，妥協得有多無奈。更可怕的是，這種情況下，總統的行政權力卻得到了強化，他可以利用這個法案繞過國會的制衡，三權分立的原則被一點點侵蝕，美國的民主制度岌岌可危。

結論：“大而美麗”，還是 “大而醜陋”？

這個所謂的 “大而美麗” 法案，本質上就是財政冒險主義和威權化傾向的 “混合體”。它一方面通過大規模減税和債務擴張，來迎合短期的經濟利益，就像給病人吃興奮劑，看着好像精神了，實際上是在掏空身體。另一方面，打着 “國家安全” 和 “財政紀律” 的旗號，壓制異見，削弱民主監督。這種模式和特朗普一直推崇的 “非自由民主” 邏輯完全一致，表面上保留選舉形式，實際上把制衡機制一點點削弱，最後服務的只是少數精英集團的利益。要是這個法案真的通過了，那美國的憲政傳統可就危險了，而且可能會引發全球民主倒退的連鎖反應，後果不堪設想。所以，美國民眾可得擦亮眼睛，好好看看這個法案到底是 “天使” 還是 “魔鬼”。

 參考文章:《特朗普的不自由民主威脅到我們的基本道德原則》5 月 19 日載於《共同的夢想》