特朗普“萬億減税方案”惹爭議：10年減4萬億美元，億萬富豪最受益？_風聞

美國總統特朗普的大規模減税法案，終於邁出了關鍵一步。

北京時間5月22日晚，美國總統特朗普簽署的税收法案在眾議院以微弱優勢通過（215票對214票，1人棄權）。接下來，該法案現在將提交參議院，等待表決投票。

特朗普政府則希望這份法案能於7月4日前正式生效。

這是一份聲勢浩大的減税法案，該法案計劃在未來10年內減税逾4萬億美元，並削減至少1.5萬億美元支出。

特朗普在此時力推這份法案，意在穩住經濟，贏得中期選舉支持。然而，該法案自推出起，在共和黨內引發激烈分歧，也遭到民主黨強烈反對。

有評論表示，這份法案的成敗，將決定特朗普經濟議程的前景。

△美國總統特朗普

特朗普形容這份法案“偉大又美麗”（Big, Beautiful Bill）：“這是我國曆史上最大規模的減税。否則，你們將面臨68%的增税。”他宣稱減税法案接近通過，但一些美國議員並不以為然：“還早得很。”

減誰的税？

這份法案保留了一些特朗普1.0期間的減税政策，也增加了他在去年大選期間的一些承諾。

新法案將延續特朗普2017年税法中設定的37%的個人最高税率，並計劃在未來四年逐步提高州和地方税收（SALT）的扣除上限：夫妻共同申報的上限將提升至32000美元，個人申報提升至16000美元。

同時，減税法案還將免除小費與加班收入税負，併為長者及購車者提供新扣除項目。

以上這些措施將自2025年起生效，持續至2028年。

不過，大多數税收優惠項目要求納税人擁有社會安全號碼（SSN），這也實際上限制了非美國公民享受這些福利的資格。

法案中極具爭議的一部分，是對醫療補助的重大削減，預計10年內減少6250億美元支出，這或將導致870萬人失去醫保——此舉遭到民主黨和部分共和黨議員的批評。

值得一提的是，這份法案目前還未提及對百萬富翁按等級徵税的提議。

民主黨批評道，實際上這份法案不僅沒能幫助窮人，反而過度偏向富人和大企業，還加劇了財政赤字。

籌款委員會民主黨領袖尼爾説：“這根本不是在推動經濟增長，而是在保護超級富豪利益……這是一項為億萬富翁量身打造的減税方案。”

沃頓商學院的一項分析也指出，相關減税法案的大部分收益將流向富人，收入最高的10%人羣在10年內獲得約3.1萬億美元的減税。收入最低的20%的家庭則會因醫療補助、食品券等福利的削減而蒙受損失。

“這是一項極其昂貴的嘗試，只會讓税法變得更低效、更不公平、更復雜。”有媒體評論道。

關税取代個税？

儘管特朗普政府宣稱這份法案“偉大又美麗”，但很多觀點認為，它不僅無法解決現有的問題，而且還會招致更多的問題。

其中，用關税取代個人所得税的想法，更是讓不少人認為看上去不切實際。

當地時間4月27日，特朗普在其社交媒體平台上聲稱，在關税收入的支持下，“許多人的所得税將大幅減少，甚至完全取消”。

△特朗普在接受媒體採訪

專家們普遍認為，這種想法缺乏可行性。

耶魯大學經濟學主任特德斯基表示，“這在數學上就行不通！”在他看來，即便特朗普進一步提高關税税率，計算下來，仍不可能用關税收入替代所得税。

税務基金會首席經濟學家約克計算到，以2023年為例，要彌補所得税約2萬億美元的收入，關税税率需高達69.9%，而且美國必須維持現有的進口量不變。但在現實中，這根本不可能。

美國曆史上，比如1870-1913年期間，關税的確曾佔據聯邦政府收入的大頭。但時至今日，關税已不可能輕易取代所得税。

1913年，美國通過憲法第十六修正案，確立了國會徵收聯邦所得税的權利。在該修正案之後，所得税逐漸變成政府收入的主要來源。以在2023財年為例，美國的個人所得税貢獻了2.18萬億美元，關税收入僅為800億美元，兩者差距超27倍。

此前特朗普政府的所謂“對等關税”，已引發美國國內和國際社會的強烈不滿，並推高了美國民眾對物價上漲的擔憂。民調顯示，6成以上的美國人，根本不認同特朗普政府的關税政策。

債務上限怎麼辦？

更大的壓力，則來自於聯邦債務上限。

目前美國政府理論上已在2024年底觸及債務上限，財政部正在動用“非常措施”延緩違約風險，這些措施最遲將在今年8月耗盡。

根據特朗普力推的這份法案，債務上限將上調4萬億美元，為未來預算執行預留空間，這一舉措旨在將任何額外債務上限投票推遲到2026年中期選舉之後。

特朗普推動法案的緊迫性愈發明顯。但即便一切如特朗普所願照常推進，債務的問題依然無法解決。

這份法案雖然上調債務上限，但後續無疑將令美國債務大幅增加。

來自華爾街的機構預測，這份減税法案將在未來10年公共債務增加至少約3萬億美元，並使債務佔國內生產總值（GDP）比率從當前的100%增至創紀錄的125%。

市場的擔憂持續存在。當地時間5月21日，美國20年期國債拍賣需求疲軟，推動美債收益率走高。受此影響，紐約股市三大股指當日顯著下挫，創下4月22日以來最大單日跌幅。

此前5月16日，國際信用評級機構穆迪公司已經宣佈，由於美國政府債務及利息支出增加，該機構決定將美國主權信用評級從AAA下調至AA1。至此，美國在三大主要國際信用評級機構中的主權信用評級均失去了AAA的最高等級。

記者丨馬   歡

編輯丨梁   勵

運營丨   松   

-END-