「大罷免」或將形成政黨對決預後難料_風聞

　　昨日是罷免基隆市中國國民黨「立委」第二階段聯署書送件的截止期。罷免林沛祥的罷團「基隆絕沛」趕在截止期當日，由其領銜人陳青逸在全台各罷團代表的陪同下，向基隆市選委會送交三萬七千五百三十三份聯署書，而罷免林沛祥的第二階段聯署書法定「門坎」為三萬零三百九十四份，因而達標率為百分之一百二十三。基隆市選委會表示，在受理後將展開清點、核對作業。

　　至此，由民進黨及其側翼團體發動的對國民黨三十四席「區域立委」行動，除四席未達送件「門坎」而放棄之外，其餘三十席已經在二階段送件截止期前全部送件。國民黨擁有三十六席「區域立委」（另有三席「原住民立委」，但未收到罷免針對），受到「大罷免」的影響率達到百分之七十六，「覆蓋率」極高。另外，針對一席親藍無黨籍「立委」的二階段聯署書，也已經送件。

　　而在針對十五席民進黨「立委」（含兩席原住民「立委」）的罷免行動，則因為在第一階段募集提議書時涉及抄寫特定政黨名冊，遭檢調搜索、起訴，加上聯署截止多落在六月初，目前送件進度為「零」。也就是説，截至昨日為止，藍綠第二階段送件比為三十一比零。

　　按照《公職人員選舉罷免法》和《公職人員罷免進行程序指引》規定，主辦選舉委員會收到「立委」罷免案的聯署人名冊後，應於四十日內查對聯署人名冊。如查對有聯署人數不合「門坎」規定者，應依法通知領銜人補提，如最終仍宣告罷免不成立，則原提議人對同一被罷免人，於一年內不得再提「罷免案」；反之，聯署人數已合於規定「門坎」者，則依法宣告「罷免案」成立。「罷免案」成立後，就會進入第三階段投票，應於「罷免案」宣告成立後二十日起至六十日內為之，該期間內有其它各類選舉時，應同時舉行投票。

　　因此，針對國民黨籍及親藍無黨籍「立委」的投票日，大約落在七月至八月間；而針對民進黨籍「立委」的罷免投票則可能在更晚的九至十月間。

　　雖然針對藍綠「立委」的「罷免案」的第二階段聯署書送件截止期都較為零散，但卻也呈現一種較為集中的狀態。因而目前就有是集中投票或是按照「罷免案」成立的日期先後依序投票的討論。主張集中投票的人認為，分散投票將會形成每個週末都有罷免投票，民眾將會覺得困擾，亦難提升投票率，而且也令操辦成本增加。因而因此最好能將截止日期相近的「罷免案」合併投票，最多不要投超過三次。而主張分散投票者則認為，因為罷免送件時間的差距太大，不太可能集中於同一日投票。

　　而「中選會」主委李進勇五月初在被問及此問題時表示，現在仍陸續查對或聯署中，每一案成案時間有落差，牽涉將來投票時間，一切等狀況明朗後再提到「中選會」委員會做最後決定。

　　其實，民進黨高層最擔心的是投票率不高。因為「罷免案」在第三階段投票的成敗，還有兩道「門坎」，其一是「同意票率」高於「不同意票率」，其二是「投票率」必須達到該選舉區選舉人總數的百分之二十五以上。也就是説，即使是「同意票」多於「不同意票」，「投票率」低於百分之二十五，該「罷免案」也遭到否決。

　　因此，有部分民進黨人擔心，如果分散投票，選民們會覺得不勝其擾，導致投票率不高，好不容易才達成的「大罷免」高潮，可能就將會被低投票率「槍斃」，甚為不值。因而主張集中投票，即使是面對較為分散的個案，而不得不分開投票，也不能多於三次。

　　這種民進黨內「主流意見」固然是「算盤打得響」，但也並非完全對民進黨有利。這是因為，集中投票就將會形成「政黨對決」，被「逼到埋身」的國民黨，可能會因為擔心如「大罷免」及隨後的「立委」補選得逞，民進黨就將會佔據「立法院」多數議席，再次成為「完全執政」，國民黨就將會被完全碾壓。因此，必然會在面對罷免國民黨「立委」的投票時，進行全黨總動員，號召支持者出門投下「不同意票」，力爭壓過「同意票」。反之，如是分散投票，反而較難進行動員。

　　實際上，在針對國民黨「立委」的第一、二階段聯署時，由於受制度限制，國民黨處於被動狀態，無法進行反擊，只能是效果不彰的「以罷制罷」。而在第三階段投票，國民黨則可以主動進行「反被罷免」的動員，以「亡黨」危機號召支持者出門投票。尤其是倘是集中投票，就更能促成政黨對決，組織能力尚在的國民黨，仍然有可作為。

　　不少人注意到，賴清德在就職一週年的講話，由於受到要與中國進行關税談判的特朗普直接或間接施加的壓力，不再提「抗中保台」，反而在此之前的接受專訪中提到了「公司合併」，雖然仍然脱不了「新兩國論」的框框，但畢竟是語調有所緩和，因而最近幾個民調對對民進黨發出警訊。如「台獨理論大師」林濁水就指出，看三個月以來的民調數據變化，發現會投罷免票的節節下跌，會投反對的則月月上升，綠營面臨大警訊！下個月若照相同幅度變動，民進黨就輸了。

　　林濁水還分析説，在國民黨手忙腳亂，失誤連連時為什麼會這樣？無疑的民進黨肯定也犯了重大錯誤，但是迄今竟未見檢討，只知傲慢地講大話、狠話，讓他直呼「太危險了」。

　　還有一個重要因素，就是在針對國民黨「立委」的「罷免案」投票前夕，正是中美進行關税協商之際，賴清德不能以打「抗中保台牌」來拉抬「罷免」的氣氛，而且在台幣升值、天熱缺電等負面環境下，形勢對「罷免案」投票極為不利。因此，也不要過於悲觀。

　　但關鍵還是國民黨要爭氣，以「亡黨」危機號召支持者出門投票。