印度的警鐘：為什麼美國的國防改革必須與現代戰爭的速度相匹配_風聞

印度的警鐘：為什麼美國的國防改革必須與現代戰爭的速度相匹配

作者：John Spencer

時間：05.22.2025

Small Wars Journal的文章，看上去是美國人寫的。其中對印度非常推崇：“印度已成為殺傷力物理學的大師。美國可以從他們的成功中學習，並根據自己的需要為他們的一些變化樹立榜樣。”

美國迫切需要進行根本性的國防改革。不僅僅是調整。不僅僅是邊際收益。全面改革。今天的戰爭——以及即將出現的更殘酷的戰爭——不會由緩慢、臃腫或官僚主義約束的戰爭獲勝。那些能夠更快思考、更快建造、更聰明地戰鬥的人將贏得勝利——最重要的是，那些掌握現代戰場所需殺傷力物理學的人。現在，那不是我們。

現代戰爭的目標不再是為無限期的、艱苦的戰役做準備。目標很明確：必須以卓越的軍事能力迅速而果斷地贏得戰爭。這需要一個不僅要提高速度，還要要擴大規模的國防生態系統。美國已經陷入了相信一個神奇的平台、一個精緻的系統可以贏得未來戰爭的陷阱。它不能。獲勝需要模塊化、容量、冗餘和持續適應——內置於最終更快、更精簡、更高效的系統中。這意味着快速確定戰場需求、採購、研究、迭代開發和製造，以及在整個旨在激增而不是停滯的工業基礎中的部署。印度剛剛證明了那是什麼樣子。

1. 美國的採購管道對於現代戰爭來説太慢了

烏克蘭戰爭暴露了一個令人震驚的事實：美國的研究、開發和部署週期正在按照戰場不再尊重的時間表進行。自2022年以來，烏克蘭的防禦嚴重依賴標槍反裝甲系統、高機動火炮火箭系統 （HIMARS） 和防空毒刺導彈等西方系統——但即使是這場適度的代理人戰爭也將美國的國防生產推向了邊緣。五角大樓不得不爭先恐後地重新啓動休眠的Stinger防線。標槍產量限制在和平時期的產能。HIMARS發射器雖然有效，但太少、太昂貴且補充速度太慢。

也許最能説明問題的是美國軍隊無法生產足夠的炮彈來跟上戰場消耗的步伐。在一場高強度的戰爭中，每月對數十萬發炮彈的需求已經超過了美國的工業能力。五角大樓發現自己沒有迅速增加，而是依賴於緊張的供應鏈、過時的製造基礎設施以及以年為單位而不是以周為單位的時間表。

自9/11以來，許多最有效的前線戰場解決方案（真正的“矛尖”技術）根本沒有通過正式的採購管道。他們來自外部。快速裝備部隊、聯合緊急作戰需求聲明 （JUONS） 和指揮官可自由支配資金等計劃是作為臨時變通辦法構建的，以繞過一個太慢、太僵化而無法滿足戰場緊迫性的系統。這些權宜之計允許私營公司和戰場指揮官使用救生工具——從反簡易爆炸裝置到監視無人機——而無需等待數年才能獲得批准。但這些都是即興發揮，而不是改革。結果是一個雙軌系統：一個官方管道過於官僚主義而無法打一場現代戰爭，另一個非官方管道太脆弱而無法擴展。美國沒有將戰時創造的敏捷性編纂成文，而是讓它在和平時期瓦解。美國一直在戰場膠帶上生存——而我們需要的是徹底的重新設計。

這些不是例外——它們是症狀。美國的採購模式是圍繞冷戰週期和平時期審計建立的，它太脆弱了，無法支持戰時補給、快速適應或在炮火下進行可擴展生產的需求。

2. 成本結構不可持續

美國不僅僅是太慢了。它也太貴了。美國的武器是世界上最先進的武器之一，但這種優勢已經失去了可行性。一枚戰斧導彈的成本高達200萬美元。單個HIMARS發射器的成本超過500萬美元。與此同時，對手和盟友都在構建具有相似或更優越的戰場影響的系統，而成本只是其中的一小部分。例如，伊朗的遊蕩彈藥的成本只是美國同行的一小部分。

無人機是現代戰場的新型炮彈。軍隊不需要幾十人，他們需要幾千人。無人機價格低廉、消耗品豐富且無處不在，必須種類繁多、數量眾多，才能蜂擁而至、監視、打擊和生存。但美國國防工業並沒有接受這一事實。相反，它繼續推動為昨天的戰爭而構建的昂貴、精緻的平台。

就連美國總統唐納德·特朗普最近也批評了美國的無人機成本結構，指出伊朗無人機的成本僅為4萬美元，而美國國防承包商的報價為4100萬美元。“你看看他們派來的這些無人機，”特朗普説。“他們很好，他們很快，而且他們很致命。”但我們不需要複製德黑蘭。以色列和印度等盟友已經存在更好的模式。

3. 美國的國防工業基地被佔領且缺乏競爭力

問題的核心是工業。美國的國防制造過程由一小撮主要產品主導，這些公司雖然有能力，但幾乎沒有動力推動創新、降低成本或快速適應。沒有真正的市場競爭。這不是競爭，而是卡特爾化的統治。其後果已經顯現出來。

美國國防巨頭生產精美的系統，但通常以精品的速度和精品的價格生產。沒有敏捷、可擴展、分層、快速響應的生產網絡。沒有真正的浪湧能力。Primes有效地控制了從設計到部署的過程，並且它們沒有針對現代戰爭的速度或規模進行優化。

與烏克蘭的所作所為形成鮮明對比。

自2014年以來，烏克蘭武裝部隊一直在試驗混合防禦模式，即一支融合了西方理念的國家軍隊，並得到一個好鬥的、創新驅動的國防工業的支持。結果如何？在不到十年的時間裏，烏克蘭已經轉變為無人機戰和即時目標捕獲的全球先驅——通過將商業技術轉化為致命的戰場就緒系統，超越了大型軍隊的創新。他們將商用無人機改造成遊蕩彈藥和情報、監視和偵察 （ISR） 平台，並非來自價值數十億美元的國防公司，而是來自戰場的獨創性和必要性。它源於必要性、競爭和戰爭中的生存。

例如：到2023年，烏克蘭已經開發並部署了自主無人系統，該系統能夠進行AI輔助目標識別和打擊協調，利用邊緣計算執行任務，而無需持續的人工輸入。這些無人機可以識別敵方車輛，即時傳輸座標，並在人工監督的自主性下與目標交戰，從而模糊了ISR和直接行動之間的界限。這不是理論上的：烏克蘭作員已經將人工智能驅動的系統集成到日常戰場使用中，其速度往往超過了規模大得多的西方軍隊的理論和技術實驗。

批評者可能會爭辯説，烏克蘭的轉型是由戰時需要驅動的——美國沒有面臨直接的生存衝突，因此缺乏徹底改革其防禦模式的緊迫性。這正是問題所在。等待災難迫使適應不是一種策略;這是一場賭博。美國擁有無與倫比的優勢，可以借鑑其他國家的戰時經驗，而不會遭受同樣的損失。烏克蘭的即興創作源於絕望，但其有效性現已得到驗證。對美國來説，模仿這種創新不應該需要一場危機。更明智的道路是主動改革，而不是被動的爭先恐後。在戰爭中，時間是你買不到的一種資源。

​4. 印度的Sindoor行動：下一步的藍圖

印度也提供了一個令人信服的模式。2014年，在經過自己的戰略反省後，新德里啓動了“印度製造”計劃——圍繞國內生產、自力更生和戰略速度改革其國防部門。十年後，這項投資在Operation Sindoor中得到了回報。

Sindoor行動不僅僅是對另一起跨境恐怖襲擊的迅速而精確的軍事反應。它標誌着一個戰略拐點。在短短四天內，印度使用國產開發的系統以精確、快速和壓倒性的效果打擊了邊境的加固目標。沒有美國系統。沒有外國供應線。只有布拉莫斯導彈、阿卡什蒂爾防空部隊和在國內設計或組裝的遊蕩彈藥。

印度的壓倒性成功展示了比空中力量更持久的東西。它驗證了圍繞高效的國內工業實力建立的國防理論。最重要的是，它向其戰略競爭對手傳遞了明確的信息。巴基斯坦——在軍備、結盟和理論上都是中國的代理人——完全被擊敗了。中國製造的防空系統無法阻止、探測或威懾印度的精確打擊。在Sindoor，印度不僅贏了。它展示了對中國支持的對手的壓倒性軍事優勢。

布拉莫斯導彈是一種與俄羅斯共同開發的超音速巡航導彈，但現在主要在印度製造，每枚成本約為485萬美元。雖然比舊的美國戰斧更昂貴（1到250萬美元，取決於型號），但BrahMos以接近3馬赫的速度提供無與倫比的速度和動能衝擊力——這是一個明顯的性能優勢。與此同時，印度的Akashteer系統（一種人工智能集成的防空控制和報告網絡）的部署成本僅為NASAMS或愛國者等美國系統的一小部分。Akashteer的全套集成能力合同價值僅為2.4億美元，體現了印度部署高性能、可擴展系統的能力，而沒有西方平台典型的財務負擔。這些投資共同反映了一個建立在能力、速度和成本效益基礎上的戰略模式，美國最好對此進行研究。

印度在Sindoor期間使用無人機強化了這一點。事實證明，以色列開發的遊蕩彈藥SkyStriker和遠程自主遊蕩彈藥Harop對印度精確識別和打擊關鍵恐怖主義目標的能力至關重要。

這不是理論。這是執行力。這些系統不是精品原型——它們是在真正的戰爭中部署、測試和驗證的。

與此同時，巴基斯坦的防禦系統——主要圍繞LY-80、HQ-9/P和FM-90等較舊的中國系統建立——無力探測、阻止或應對襲擊。在巴基斯坦上空，印度不僅佔據主導地位。它重新定義了地區威懾。

印度國防資本採購的國內採購比例已經從30%增加到65%，目標是到十年末達到90%。它將國內生產的資本支出從2019-2020年的60億美元增加到2023-24年的近200億美元。它允許高達74%的國防外國直接投資，在建立本土能力的同時引入外國合作伙伴。印度不只是談論改革。它執行了它。它贏了。

印度已成為殺傷力物理學的大師。美國可以從他們的成功中學習，並根據自己的需要為他們的一些變化樹立榜樣。

5. 美國面前的戰略選擇

印度的成功和烏克蘭的創新應該敲響警鐘。他們正在構建未來的作戰模式。美國仍然按照冷戰機制和海灣戰爭的假設運作。

如果美國想保持全球軍事大國的地位，更不用説威懾中國了，它必須進行改革：

圍繞速度、迭代和現場反饋重建收購流程，而不是靜態的10年計劃。

打破國防工業壟斷，或者至少引入真正的競爭和替代供應商。

將重點從完美轉移到有效性，從鍍金系統轉向可擴展、堅固的模塊化平台。

將印度和以色列等盟友視為平等的生產夥伴，而不僅僅是買家或技術接受者。

下一場戰爭不會給美國五年的準備時間。它可能不會給美國五個月的時間。Sindoor行動的教訓不僅在於印度正在崛起，還在於美國可能會落後。

我們無法阻止一場我們沒有準備好打的戰爭。美國無法贏得一場它無法承受、無法擴大規模、無法跟上的戰爭。美國國防改革的時機尚未到來。已經很晚了。

美國在第二次世界大戰中的力量不僅來自其士兵的勇氣和素質或分散的戰場領導——儘管這些都是必不可少的。它也來自我們後來允許萎縮的東西：一個靈活、創新且速度驚人的工業基礎。美國的軍工複合體可以適應、激增和生產，其規模是任何敵人都無法比擬的。美國已經失去了這種優勢。

為了跟上現代戰爭的速度，改革不能侷限於工廠和採購週期。它必須延伸到我們的學習方式。美國應該建立永久性的、可部署的學習團隊——其目的不是從媒體報道中篩選經驗教訓，而是直接從實地收集經驗教訓。這些團隊必須向前行動，嵌入歷史正在展開的地方：城市戰區、無人機實驗室、分散的物流中心。從烏克蘭到印度，戰場真相正在被即時書寫。美國必須不是被動地捕捉它們，而是通過有意識的收集、分析並將其整合到我們自己的系統中——牢記一個目標：使美國國防生態系統成為世界上最高效、適應性最強和最具主導地位的生態系統。

為了威懾與中國的戰爭——中國是世界上現役軍人最多的軍隊，擁有大約200萬士兵，人口是美國的四倍多——決定結果的不是原始數字。它將是一種整體防禦能力：一個可以快速創新、生產、擴展和戰鬥的系統。這才是真正的挑戰。這就是我們需要的改革。要再次發揮領導作用，美國不僅必須重振其國防工業力量，還必須掌握規模、速度和可持續性的殺傷力物理學。時間在流逝。