招商觀察 | 成都雙流弈“三手”，落子定招商_風聞

招商引資，歷來是區域經濟發展的關鍵落子。改革開放以來，從沿海地區的“築巢引鳳”到內陸城市的“精準對接”，中國招商引資的棋局正在經歷深刻變革。在這場變革中，成都雙流區以其獨特的區位優勢和產業洞察力，走出了別具一格的“三步棋”。

作為西部重要的航空樞紐，**雙流區2024年實現地區生產總值2225.96億元，規上工業總產值達1830.8億元，**在賽迪全國百強區排名中躍升至第24位。亮眼成績的背後，是其創新構建的招商新範式——以“先手棋”搶佔航空經濟賽道，用“對殺棋”破解產業鏈痛點，靠“收官棋”構建招商長效生態。

這“三步棋”的落子，不僅彰顯了雙流區突破資源約束的發展智慧，更折射出中國內陸城市產業升級的新路徑。讓我們走進雙流，解碼其招商引資的制勝之道。

先手棋：樞紐為眼，賽道成局

在招商引資這盤大棋中，雙流區執“航空樞紐”之子，布“產業賽道”之局。

雙流區的招商邏輯是清晰而精準的。航空產業是其主導產業，因此，雙流區的招商引資工作是重點圍繞航空產業鏈展開的。

這一戰略定位根植於雙流區得天獨厚的航空樞紐優勢。作為全國第四大航空樞紐，**雙流國際機場不僅是連接全球的空中走廊，也是區域經濟發展的戰略支點。**2024年，雙流機場國際貨運航線增至25條，貨郵吞吐量保障能力達100萬噸。這組數據背後，是雙流區將區位優勢轉化為產業勝勢的智慧。

**招商不但要善用先天稟賦，更要有系統性的招商思維。**雙流的先天優勢宛如吸引鏈主企業的“強磁場”，但雙流區並未滿足於此，而是通過精準識別航空產業鏈關鍵環節，着力形成“以鏈聚企、以企強鏈”的良性循環，將單純的區位優勢昇華為持久的產業競爭力。

今年二月，在成都市低空經濟和商業航天產業集羣重大項目集中籤約儀式上，雙流區與星際榮耀航天科技集團達成重要合作。雙方簽署協議，將投資30億元建設可重複使用液體運載火箭生產總部基地。這一項目不僅將填補成都地區在液體火箭總裝製造領域的空白，還將推動衞星發射服務產業鏈的整體集聚發展。

據星際榮耀董事長彭小波介紹，落地雙流區的項目是**雙曲線三號火箭生產總部基地。**這個基地將具備年產20發雙曲線三號火箭的生產配套能力，預計在2030年實現收入規模突破40億元。

這樣看來，雙流區在航空產業鏈上的每一步佈局都藴含着深遠的戰略考量，像一位棋藝精湛的棋手，在產業發展的棋盤上穩步落子，一點點在航空產業領域開拓出有利局面。

招商的本質是產業邊界的拓展，它並非簡單的線性擴張，而是一場兼顧守正與創新的博弈。雙流區既要固本，聚焦核心業務與關鍵技術，不斷強化產業的內生動力與核心競爭力，確保產業發展的穩定性和可持續性；又要破局，以開放的思維和果敢的行動，打破產業邊界的桎梏，為產業發展開闢新的空間與可能。

**走一步，看十步。**雙流區並未止步於傳統航空服務，而是敏鋭捕捉產業新風口。天舟新能集團總部的落户，標誌着雙流在可持續航空燃料領域的佈局取得實質性進展。除天舟新能之外，雙流航空現代商務區還吸引了眾多重量級企業和項目落地生根——總投資20億元的上市公司盛新鋰能總部基地在此安家，四川鋰礦新能源材料全球投資結算研發中心也在此佈局。

這些項目的落地展現了雙流區“既固本又拓新”的產業發展思路。雙流通過“傳統產業升級+新興賽道佈局”的雙輪驅動策略，構建起多層次、立體化的航空產業體系。

**可以説，雙流區在招商方面下了一手漂亮的“先手棋”。**這手棋的深意在於：雙流區沒有簡單依賴樞紐的天然優勢，而是通過產業鏈構建、新賽道佈局，將區位優勢轉化為持續的產業競爭力，這或許正是其航空產業能夠持續領跑的關鍵所在。

對殺棋：鏈式絞殺，痛點爆破

下棋時，對殺棋局中常需以鏈式思維步步緊逼，找準對方痛點精準爆破，方能扭轉局勢、贏得先機。其實，招商與下棋在思維運用上有相通之處，只不過招商並非是去探尋對方的薄弱環節，而是要精準定位自身產業發展所存在的痛點。

區域經濟發展最害怕什麼呢？一是主導產業核心競爭力不足，二是用“一條腿”走路，產業結構單一化。

對於雙流區這樣已形成具有行業領先優勢主導產業的地區而言，前者已不再是主要矛盾，而如何突破產業結構單一瓶頸，實現多元化發展，則成為其轉型升級的關鍵所在。這一戰略訴求反映在招商引資層面，就體現為着力培育和引進新興產業增長極，構建多輪驅動的產業生態體系。

以生物醫藥產業為例，成都天府國際生物城是雙流區佈局生物醫藥的關鍵落子。自2016年建設以來，它**採用“管委會+專業公司+業界共治”**的創新架構，秉持“三生”理念，吸引超360個項目入駐，**總投資額突破1400億元，**成果斐然。

在生物城的眾多企業中，四川至善唯新生物科技有限公司（以下簡稱“至善唯新”）是極具代表性的一顆“棋子”。作為專注rAAV基因藥物研發與顛覆式生產的國內基因治療領軍企業，至善唯新是國內首家獲批A、B兩型血友病原創基因新藥臨牀雙證的創新型藥企，擁有全球領先的新型痘-腺病毒rAAV生產平台，併成功克服了rAAV規模化生產的瓶頸。

今年，至善唯新開發的ZS805注射液在四川大學華西醫院完成臨牀I/II期首例患者給藥，標誌着中國首個法佈雷病基因新藥臨牀試驗正式啓動。

這一突破性進展不僅展現了企業的研發實力，更折射出雙流區生物醫藥產業生態的成熟度——只有當基礎研究、臨牀轉化、產業配套等要素形成協同，創新藥研發才能實現從實驗室到市場的跨越。

雙流區的招商智慧在於：不是簡單地引進單個企業，而是圍繞“現代生物技術藥”這一細分領域，打造從研發到生產的完整生態鏈。生物城已匯聚63個臨牀階段的一類新藥項目，形成“創新研發-臨牀試驗-產業化”的閉環體系。這種“補鏈強鏈”的策略，使得每個入駐企業都能在產業鏈中找到精準定位，形成“引進一個、激活一片”的乘數效應。

同樣的邏輯也體現在電子信息產業。成都芯谷正聚焦集成電路、高端軟件、智能安全、醫療電子和低碳節能等領域，通過中國電子、中國電科等龍頭企業帶動，致力於打造成都電子信息創新主陣地、中國集成電路新一極、西南創新要素集聚中樞。

**棋局對弈，勝負往往取決於關鍵節點的精準落子。雙流區不是面面俱到地鋪攤子，而是找準關鍵環節實施“精準爆破”。**這種招商策略既避免了資源分散，又能在細分領域形成絕對優勢。當越來越多的“鏈主”企業在雙流紮根，這裏的產業生態正從“單點突破”邁向“系統制勝”。

收官棋：生態成盤，長效爭先

連續五年獲評“中國最具幸福感城區”的雙流區深知，營商環境才是區域競爭最持久的制勝要素。

在產業發展的棋局中，航空樞紐佈局和產業鏈攻堅固然關鍵，但若沒有完善的產業生態作為支撐，優勢終難持久。雙流區的“收官”之道，在於以園區建設“築巢引鳳”，以需求清單精準服務，構建起可持續發展的產業生態圈。

園區興則產業興。今年年初，隨着總投資132億元的32個重點項目集中動工，雙流“立園滿園”行動吹響了新一輪的號角。

空港聚光光電產業園的建設頗具代表性。這個以光電產業為主的專業園區，圍繞光學材料、光學加工、光學鍍膜、微納光學等光電產業新質賽道推進“特色立園”，按照**“背靠一個科研院所、開闢一個新質賽道、打造一個重點實驗室、建設一個特色園區”**的發展思路，着力搶佔未來光電產業發展制高點。

類似的特色園區在雙流比比皆是：成都臨空智能科技園、中核核能產業園、蓉芯先進製造產業園……這些專業化園區如同棋盤上的“眼位”，為產業發展提供了堅實載體。

如果説園區建設是硬支撐，那麼精準服務就是軟實力。

5月26日，雙流區發佈《智慧雙流場景創新需求清單》，聚焦產業升級、城市治理、民生服務三大領域，推出22個場景。

這份清單不是簡單的“問題彙總”，而是以“政府開放場景、企業創新供給、市場協同驗證”為邏輯的生態構建方案——在產業端，通過信創平台建設維護產業鏈安全；在城市治理端，運用AI算法提升應急響應效率；在民生端，藉助大數據實現教育質量動態監測。

這種“需求牽引供給”的服務理念已滲透到各個層面。成都芯谷創新首推**“響應式”公交、預約式公交**，為宏達基地園區運營管理企業一年節約成本66萬元；“微網實格”聯繫服務機制確保每家企業都有專人對接；定期發佈的**“創新能力機會清單”**促進產業鏈上下游精準對接。正是這些看似細微的服務創新，讓企業感受到“園區事、園區辦”的便利，也成就了雙流“最具幸福感城區”的底色。

真正的競爭優勢不在於一時一地的得失，而在於構建生生不息的產業生態。在高質量發展的棋局中，雙流區正以“生態成盤”的智慧，贏得“長效爭先”的主動。

一子落，全盤活。雙流區的“三步棋”招商實踐帶給我們的核心啓示在於：**區域經濟發展已從單一要素競爭轉向系統生態競爭。**航空樞紐的“先手棋”彰顯區位價值的深度開發，產業鏈的“對殺棋”體現細分領域的精準突破，而生態建設的“收官棋”則揭示了可持續發展的底層邏輯——真正的產業競爭力，源於創新要素的化學反應而非簡單疊加。

當越來越多的地區開始關注營商環境、產業生態等長效競爭力時，雙流經驗或許預示着中國區域經濟競爭的新階段——**從政策比拼轉向系統賦能，從規模擴張轉向價值創造。**在這盤大棋中，雙流區正以獨特的“棋風”，下出內陸開放的新境界。

來源：區縣那點事