70餘地密集約談美團，食品安全、內卷競爭成約談焦點_風聞

在2025年第一季度財報電話會議上，美團創始人兼CEO王興針對其他玩家進入外賣市場明確表示：“我們將不惜代價贏得這場競爭”。這句話一出，火藥味更濃了。外賣戰升級，氣氛劍拔弩張。

與此同時，繼五部委約談外賣平台之後，美團正在經歷史上最為密集的外賣平台行政約談。據不完全統計，僅僅5月一個月，全國各地政府就向美團發起行政約談超70次。

據悉，美團參與的絕大多數行政約談均指向“食品安全”這一主題，各地政府約談美團的同時，還公佈多個以假充真外賣商家案例，發起整治製售假劣肉製品專項行動，針對“無堂食外賣”相對集中的地區發起專項整治，查處多家無堂食外賣餐飲店。同時要求美團自查自糾，積極整改，嚴格執行營業執照、食品經營許可證“雙證核驗”制度，確保商户證照真實有效、公示信息與實際經營情況一致，杜絕無證、套證或使用假證從事網絡餐飲服務等行為。

此外，多地政府在約談美團時提到，要公平對待入駐商家和騎手，禁止利用技術手段、平台規則等限制商家和騎手 “二選一”，不得以不正當理由對特定商家或騎手進行不合理的流量限制、排名降權等。

約談還提及，美團等外賣平台利用服務協議、交易規則對平台內經營者的交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平台內經營者收取不合理費用，個別平台通過高額罰款等方式強制商户出資補貼活動、強制價格\品類\營業時間對標其他平台，嚴重違背商户意願，涉嫌不正當競爭。多地政府在約談中要求，美團等外賣平台立即停止低質低價“內卷式”惡性競爭。

70****餘地約談美團，食品安全成焦點

5月1日，景德鎮市率先公佈，其在網絡餐飲食品安全品質提升專項行動行政指導會上，約談了美團與餓了麼，會議要求要以零容忍的態度全面整治網絡餐飲行業亂象，規範網絡餐飲經營行為，緊盯外賣平台責任落實，嚴把入網“源頭關”。

隨後，陝西省千陽縣市場監管局組織召開了全縣平台外賣食品安全監督檢查工作部署會暨網絡餐飲行政約談會，美團外賣站點負責人、騎手代表、入網餐飲經營户等參與了約談，會議通報了餐飲外賣平台及入網經營户食品安全違法行為典型案例，為參會各方敲響食品安全警鐘。同時，要求美團外賣平台方加強對入網餐飲服務經營户的審核與管理。

同時，山西省澤州縣市場監管局組織召開網絡餐飲服務經營者約談，約談了20名美團網絡餐飲服務經營者，會議重點對經營主體合法、食材採購規範、後廚環境整潔、加工過程合規、食品添加劑使用、餐飲具清洗消毒、食品儲存得當、包裝材料安全等提出了一系列要求。

河南省開封市市場監管局在約談美團、餓了麼時，要求兩平台全面審查入網餐飲服務提供者經營資格，及時核實、更新、公示其營業執照、許可證等內容並保證真實有效，及時下線已入網的無證餐飲服務提供者。

據不完全統計，僅僅5月一個月，全國各地監管部門向美團發起行政約談超70次，其中包括黑龍江7地，內蒙、山西、甘肅、福建各有4地，新疆、四川、河南、山東各有3地，湖北、重慶、安徽各有2地，涉及地區幾乎覆蓋全國各地。

食品安全是近期美團頻遭約談的核心主題，多地在約談美團外賣的同時，還查處並通報了一批外賣食品安全案件，並要求美團外賣各地負責人蔘與《食品安全法》《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》《網絡食品安全違法行為查處辦法》等法律法規的學習。

比如，國家市場監管總局在最新的食品抽檢中，發現美團銷售的油條鋁殘留量超標；貴州省市場監管局關於食品安全“你點我檢”專項抽檢中，發現美團安順破酥包“紅糖饅頭”中違規使用甜蜜素。

肉製品造假為外賣食安重災區

值得注意的是，約談的同時，多個監管部門密集披露了美團外賣上商家肉製品造假的問題。

比如，廣東陽西縣市場監督管理局在2025年“鐵拳”典型案例中披露，美團外賣平台上銷售的“裹粉牛肉風味小串”“牛肉風味小串”其主料或原料均標示為牛肉，但在現場檢查時發現，其配料表顯示原料實際為鴨肉，不含牛肉。

同期，山西古交市市場監管局也查處，當地在美團平台銷售的“牛肉小串”，實際原料為鴨肉、澱粉、食品添加劑等。

針對外賣平台，多地還開展了整治製售假劣肉製品和農村假劣食品問題的專項行動。

5月14日，佳木斯市市場監督管理局約談了美團、餓了麼兩家網絡平台。針對農村假劣食品問題，要求美團、餓了麼平台嚴格把控線上銷售食品質量。嚴禁銷售“三無”食品、“山寨”食品，杜絕虛假宣傳和違法宣稱功能等行為。在整治製售假劣肉製品專項行動中，肉製品網絡銷售管理成為重點。監管部門要求平台壓實主體責任，商品詳情頁必須準確展示食品生產許可證編號、產品執行標準、配料表等法定公示內容，從源頭防範假劣肉製品流入市場。

福建省南平市建陽區在約談美團、餓了麼時也把焦點放在了農村假冒偽劣食品與肉製品管理上，約談要求外賣平台嚴格審查入網食品生產經營者資質，對平台內肉製品經營行為、經營者發佈的肉製品標識信息進行檢查。

重點整治無堂食“幽靈外賣”

無堂食“幽靈外賣”也稱為各地重點整治的焦點。

5月21日，四川省內江市東興區市場監督管理局召開了網絡第三方訂餐平台及入網餐飲經營户集中約談及培訓會，約談網絡餐飲服務第三方平台“美團”“餓了麼”轄區代理商負責人、無堂食入網餐飲單位負責人。

東興區市場監督管理局選取了某“無堂食外賣”相對集中的街道為樣板，以點為面在全區開展為期十天的無堂食外賣餐飲食品安全專項整治。

會議強調，入網餐飲經營户要嚴格遵守食品安全法律法規，落實餐飲服務操作規範，緊扣證照規範、三無食品清零、環境衞生整治、索證索票等重點內容，在規定時間內完成整改，確保驗收期不出現任何問題。轄區市場監管所要督促外賣餐飲店按餐飲服務操作規範完成整改，對未在規定時限內整改到位的，立即停業整改，並要求網絡餐飲外賣平台下架，待整改完畢後方可上線。

同期，江蘇省淮安市金湖縣市場監管局也發起了整治無堂食外賣專項行動。該局在召開美團、餓了麼等第三方平台行政指導會時，督促平台做好線上店鋪資質審查，杜絕無證、套證或使用假證從事網絡餐飲服務等行為。

同時，金湖縣市場監管局堅持“線上+線下”“監管+指導”“智慧+網格”的“三合一”模式，全力開展無堂食外賣專項整治行動，累計檢查無堂食外賣餐飲店150家，發現各類問題33個，現場指導整改28個，下達限期整改通知書6份，立案查處1起，提醒、督促38家明確表示不再經營的餐飲店及時辦理註銷手續。

針對“幽靈外賣”，山西省和順縣市場監管局在約談“美團”“餓了麼”時明確要求杜絕平台出現入網商家未如實公示證照信息、超範圍經營以及“幽靈外賣”等問題；山西省朔州市市場監管局在約談美團和餓了麼時也強調平台企業要嚴格落實主體責任，儘快採取行之有效的措施，嚴厲打擊無證超範圍經營和“幽靈外賣”等違法違規行為。新疆霍城縣市場監督管理局在約談中也明確要求堅決抵制查處“幽靈外賣”。

嚴格執行“雙證核驗”，懲戒違規商家

外賣商家的入網資質審查是外賣平台的第一道防線，也是本輪約談的重點。

5月16日，內蒙古自治區烏蘭察布集寧區市場監督管理局實地走訪美團等外賣平台企業，排查集寧區外賣平台及面向高校的外賣平台，對轄區內、外平台企業建檔，要求平台落實入網餐飲服務提供者資質審核，並督促外賣平台在APP、小程序顯著位置公示證照、規則協議、投訴舉報渠道等。

多個地區在約談美團時均要求外賣平台嚴格落實營業執照、食品經營許可證“雙證核驗”制度。

黑龍江黑河市市場監督管理局對“美團”“餓了麼”外賣平台開展餐飲食品安全監督檢查時，要求平台嚴格執行營業執照、食品經營許可證“雙證核驗”制度，確保商户證照真實有效、公示信息與實際經營情況一致，杜絕無證、套證或使用假證從事網絡餐飲服務的行為，要求外賣平台安排專人定期對平台進行巡查。

陝西省楊淩示範區市場監督管理局約談美團外賣時，要求美團全面自查清理，對證照不全、信息不實的入網商家限期整改，拒不整改者堅決下線。

河南許昌鄢陵縣市場監督管理局則督促“美團”“餓了麼”依法進行備案，同時要求平台開展自查自糾，積極整改問題。該縣檢查網絡餐飲平台經營商2家、入網餐飲經營者215家，查找食品安全問題隱患132個，督促整改完畢91個，規範改造提升23家；督促平台下線無經營場所商家11個

湖北省黃岡市黃州區市場監督管理局也就商家資質等問題約談了美團，美團平台負責人現場表示，將開展自查，加強監管，嚴厲懲戒違規商家，進一步加強資質審查、信息審核，積極推進“明廚亮灶”等工作，提升平台外賣食品安全管理水平。

值得注意的是，部分地區建議，將“互聯網+明廚亮灶”作為餐飲經營者上線的前提條件。比如，

黑龍江同江市市場監管總局發佈《關於進一步規範互聯網餐飲外賣市場價格和競爭秩序的行政告誡書》要求外賣平台嚴格落實主體責任，各平台要加強對入網餐飲經營者的資質審查比對,確保入網餐飲經營者持有食品經營許可證且載明的經營場所等許可信息真實。鼓勵將“互聯網+明廚亮灶”作為餐飲經營者上線的前提條件。

禁止限制商家和騎手**“二選一”**

食品安全之外，也有不少地方將美團約談的焦點放在了騎手身上。

新疆庫爾勒市市場監督管理局近日召開“落實平台主體責任 維護外賣騎手權益”行政指導會，約談了美團，並與後者簽訂《落實主體責任 維護騎手權益承諾書》，約談要求強化平台企業主要負責人合規管理責任及履職能力，加強騎手權益保護制度建設，維護騎手合法權益。完善騎手溝通申訴“綠色通道”，建立健全風險處置機制、常態化協商懇談機制，要求參會企業進一步提高認識，認清形勢，嚴格遵守法律法規。

山東濱州霑化區市場監管局則組織召開了網約配送平台企業集中約談會議，美團、餓了麼平台負責人蔘加了會議。

會議強調，要嚴守合規底線。各平台企業要公平對待入駐商家和騎手，禁止利用技術手段、平台規則等限制商家和騎手 “二選一”，不得以不正當理由對特定商家或騎手進行不合理的流量限制、排名降權等。

福建南平市建陽區召開網絡交易平台行政約談暨業務培訓會，約談了美團、餓了麼，約談會要求平台主動履行社會責任，合法規範經營，公平有序競爭，優化平台協議規則，優化派單考核機制，合理設置配送時限、路線、金額，強化新就業形態勞動者權益保障，切實維護消費者、平台內經營者和外賣騎手的合法權益。

此外，不少地方針對騎手安全問題約談了美團。比如，廣州市白雲區市場監管局聯合區道安辦、交警二大隊、區總工會等部門，組織召開白雲區即時配送平台企業行政指導會，約談了美團，要求後者落實騎手安全培訓教育、記分騎手採取懲處措施、配送車輛管理、充電換電設施建設等，倡導企業積極參與工會組建，積極引導騎手參與基層治理，切實落實騎手權益保障。

北京市豐台區、重慶市榮昌區等地，則聚焦外賣平台 電動自行車安全問題，約談了美團，部分地方在約談後，與美團等外賣配送平台企業簽訂了安全責任書。

618****大促嚴禁虛假宣傳

面對即將到來的618電商大促，不少地方圍繞虛假宣傳、商品質量、售後服務等問題約談了美團。

廣西桂林市市場監管局組織美團等平台企業合作商、代理商等代表，召開網絡交易平台及電商企業行政指導會。要求嚴守質量安全底線，加強商品和服務質量管理，建立健全商品和服務質量管理制度，嚴禁銷售假冒偽劣商品，嚴禁銷售違法違禁商品；要完善消費維權機制，完善售後服務，暢通投訴渠道，及時受理和處理消費者投訴。

桂林市市場監管局相關負責人強調，在接下來的618電商大促中，美團等平台要嚴格遵守“七日無理由退貨”“三包”等規定，穩妥高效處置各類消費爭議，依法保障消費者合法權益；嚴禁虛假宣傳、不按規定明碼標價、“先漲後降”價格欺詐等侵害消費者權益行為；嚴禁銷售違法違禁商品，例如“特供酒”、野生動植物、過度包裝的粽子和茶葉等禁限售商品，以及假劣肉製品和植物油產品、假冒偽劣食品、不合格燃氣器具、非法改裝電動自行車等商品。

值得注意的是，藥品與藥械是此類約談的關注焦點。

安徽宿松縣市場監管局在約談美團、餓了麼兩家平台時通報了當前藥械網絡銷售存在的突出問題，比如未依法向監管部門備案，擅自入駐第三方平台開展網絡銷售；未按要求在網絡銷售頁面公示執業藥師註冊證，影響消費者知情權；網絡銷售冷鏈藥品未做到温度即時監測，全程可追溯。針對上述問題，該地責令相關企業整改到位。

河南商城縣市場監管局針對網絡銷售企業和轄區第三方平台（美團)存在的問題也開展了集體約談，要求後者不得無證或超出備案、許可範圍從事藥械經營活動。美團等企業表態稱，將對通報的問題立即落實整改，保證依法依規開展經營活動，並簽訂了約談責任書。

福建南平市建陽區在約談美團、餓了麼時，要求後者做好藥品、化妝品、醫療器械網絡銷售管理，重點關注非藥品冒充藥品、網紅神藥、祖傳秘方、誇大宣傳、虛假宣傳等信息，對存在誤導傾向的不良信息開展集中清理。

停止低質低價“內卷式”惡性競爭

值得注意的是，多地在約談美團等外賣平台的同時，還發布了規範外賣平台市場秩序的行政告誡書。

吉林省市場監管局在《關於進一步規範互聯網外賣平台市場秩序的行政告誡書》中，要求美團等外賣平台不得以低質低價等方式進行“內卷式”惡性競爭；不得通過補貼、“二選一”、打價格戰等方式，裹挾商户，影響市場正常供需，激化市場矛盾，損害入駐平台商家的利益，違反“反內卷”相關要求，破壞市場秩序和行業穩定。

同時，禁止平台利用服務協議、交易規則對平台內經營者的交易價格以及與其他經營者的交易等進行不合理限制、附加不合理條件，或者向平台內經營者收取不合理費用；不得通過高額罰款等方式強制平台內經營者出資補貼活動，或強制平台內經營者實施違法違規經營行為。

黑龍江省同江市市場監管局在《關於進一步規範互聯網餐飲外賣市場價格和競爭秩序的行政告誡書》中也要求，美團等外賣平台強化行業自律，立即停止低質低價“內卷式”惡性競爭。

告誡書指出，個別餐飲外賣平台通過補貼，大打價格戰，造成供需矛盾突出，尤其是個別平台裹挾商户在本地區高額補貼，嚴重損害普通商家利益，違反反內卷相關要求，破壞餐飲行業穩定。

告誡書稱，個別平台通過高額罰款等方式強制商户出資補貼活動、強制價格\品類\營業時間對標其他平台，嚴重違背商户意願，涉嫌不正當競爭。要求外賣平台及時開展自查自糾。市場監管部門將加強執法檢查，依法查處各類違法行為。對情節惡劣的典型案件，將依法從重處罰並公開曝光。

福建南平市建陽區在約談美團、餓了麼過程中，也要求兩家平台不得濫用規則算法，強制平台內經營者簽訂排他性協議，不合理限制平台內經營者商品的價格、銷售對象、銷售區域或者銷售時間，不合理削減平台內經營者補貼、優惠和流量資源等，杜絕網絡不正當競爭行為。

值得注意的事，在監管針對內卷式競爭密集出台舉措的同時，美團發佈了2025年第一季度財報，美團創始人兼CEO王興在財報電話會上，回應外賣市場競爭問題時表示：“我們將不惜代價贏得這場競爭”。