俄羅斯—中國:聖彼得堡國際經濟論壇前的一些思考_風聞
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中俄資訊網訊:2025年6月18日至21日,聖彼得堡將舉辦第二十八屆聖彼得堡國際經濟論壇(SPIEF)的活動,當然,中國代表團也將參加。各國是帶着什麼的關係包袱來參加這次活動呢?
目前,中俄關系被雙方定義為“協助盟友”、“全面合作伙伴關係和戰略協作關係”等。的確,近年來發生的事件對中俄關系在幾乎所有領域的發展都產生了決定性的影響。面對烏克蘭危機帶來的諸多挑戰,俄羅斯和中國之間的關係得到加強。這是不爭的事實。
雙邊關係中最重要的事件是2023年3月俄羅斯代表團對中國的訪問,這為兩國在一些關鍵領域深化合作奠定了基礎,也體現了兩國堅定不移的夥伴關係。2023年5月俄羅斯政府總理訪華期間,兩國簽署了多項旨在發展國家間經濟合作的協議。2025年5月,習近平和普京在衞國戰爭勝利80週年紀念活動期間會晤,中俄雙方領導人簽署了關於進一步深化兩國全面夥伴關係和戰略合作以及全球戰略穩定的兩份聯合聲明。已決定加快實施“西伯利亞力量2號”輸氣管道大項目。普京預計將在夏末秋初對中國進行回訪。
能源仍然是俄羅斯和中國合作的重要領域之一。俄羅斯是中國市場最大的燃料出口國之一:2022 年,俄羅斯通過“西伯利亞力量”輸氣管道向中國供應的天然氣達到創紀錄的155億立方米,計劃到2025年達到380億立方米的年設計供應量。
此外,兩國將繼續擴大核能合作:採用俄羅斯技術在中國建設核電站(NPP)。
同時,在產品範圍內,進出口之間存在明顯的不平衡。俄羅斯的出口以原材料為主:礦產品、木材和紙漿及紙製品、金屬和金屬製品、食品、農業原料等。中國出口到俄羅斯的主要產品是機械、設備和汽車、化工產品、紡織品和鞋類、金屬及金屬製品等。
俄羅斯專家認為,俄羅斯出口原材料的價格早已不能反映世界市場的供求關係,而是與中國鄰國關係中的地緣政治工具,將來這種貿易只對中國有利。
也就是説,儘管中俄合作呈現出明顯的積極趨勢,但可以説,中國的主要興趣在於獲取俄羅斯廉價的自然資源、俄羅斯的商品和服務市場,以及利用俄羅斯領土(例如,獲得使用北方海路的權利)。眾所周知,中俄大型合資企業數量極少,中國對俄羅斯直接投資實際上正在下降——2023年僅為約23.5億美元,2019年為44.8億美元。從2009年到2018年,中國東北地區、俄羅斯遠東地區和東西伯利亞地區合作計劃的目標從未實現,因此制定了 2018 年至 2024 年期間的新計劃。
而這些只是體現兩國經濟關係模糊性的幾個特徵。
在政治舞台上,也並非一切都如此明確。6月份在俄羅斯聖彼得堡論壇舉辦期間,哈薩克斯坦的阿斯塔納將舉辦第二屆中國—中亞峯會。雙方聲稱,這次峯會應成為地區政治和經濟的一次重要活動。
中國與該地區正在以下領域實施有前景的項目:“一帶一路”項目、鐵路建設、能源項目;農業領域投資;自由貿易區的組織;文化和教育交流。根據2021年的數據,在“一帶一路”項目實施框架內,中國與中亞之間的貿易額約為500億美元,預計到2030年將達到約1000億美元。
2023年5月,首屆中國–中亞峯會在西安(中國陝西省)舉行,中亞五國總統出席了會議。除了經濟項目外,峯會通過的《西安宣言》還用大量篇幅討論了安全問題。峯會所有與會者表示,譴責一切形式的恐怖主義、分裂主義和極端主義,並準備共同努力打擊"三股勢力":毒品走私、跨國有組織犯罪、網絡犯罪,同時也準備加強安全領域的經驗交流。
《西安宣言》的簽署無疑是中華人民共和國與中亞國家合作的一個新的里程碑。然而,必須要了解,這種形式對中亞國家來説並不新鮮。與中國爭奪地區影響力的國家,如俄羅斯聯邦、土耳其、歐盟和美國,也提出了類似的互動方式。俄羅斯聯邦於2022年10月主辦了俄羅斯–中亞峯會,致力於紀念國家建交30週年。土耳其在突厥國家組織的框架內以更深入的方式開展這種合作。歐洲聯盟有一名中亞問題特別代表,正在制定一項相當廣泛的區域戰略。美國在這方面不太一致,而是通過間接干預、利用資助的研究和生產協會和非營利組織積極滲透該地區,而不是通過積極的州際合作。
然而,有必要強調《西安宣言》所揭示的中亞地區發展的趨勢。首先,其中包括中國在該地區的外交政策方向從單純的經濟轉向軍事政治。這一趨勢主要表現在中華人民共和國不僅以上海合作組織的形式,而且直接在與該地區國家互動的背景下,融入到確保中亞共同安全和邊界安全的問題。從這個方面來看,也可以追溯到幾十年來形成的中亞地區格局的變化,即中國負責經濟領域,俄羅斯負責安全和軍事領域。
此外,作為最深入參與區域內進程的國家,俄羅斯聯邦和中華人民共和國之間出現了可能發生對抗的局面。試圖創造排除相互存在的新互動形式最終可能導致利益衝突。
那麼,上合組織和金磚國家的格式又如何呢?……
在這種情況下,作為亞洲地區經濟和政治進程的積極參與者,俄羅斯需要實現其東部政策的多樣化,這顯然應該成為即將舉行的聖彼得堡國際經濟論壇的主要趨勢之一。
中俄資訊網莫斯科編髮。