2026財年造船資金不足，國防撥款委員會法案罕見地追加160億美元用於艦船建造_風聞

來源：USNI News

2024年8月30日，英格爾斯造船廠正在建造的艦船。USNI新聞圖片

在週二的兩場聽證會上，眾議院和參議院的立法者告訴五角大樓和海軍領導層，擬議的2026財年208億美元的造船預算不足，眾議院國防撥款委員會在一份支出法案草案中提議將總額增加至369億美元。

參議員羅傑·威克（R-密西西比州）稱，白宮管理和預算辦公室（OMB）2026財年所謂“瘦身預算”附錄中概述的海軍資金過於依賴當前正在參議院審議的預算和解法案中包含的造船資金。

“我對造船賬户感到擔憂，該賬户從去年的370億美元驟降至208億美元，”威克在主持參議院軍事委員會關於海軍預算的聽證會時表示。“這一資金缺口反映出，有人試圖在預算制定過程中玩弄手段，寄希望於國會和解資金，而這些資金本應是補充性的，而非替代性資金。”

威克在發言中表示，管理和預算辦公室提出的208億美元預算中，沒有為導彈驅逐艦、導彈護衞艦或弗吉尼亞級攻擊潛艇提供資金。

“這份預算忽視了國會的意圖。今年的預算請求中未包含兩艘驅逐艦，這破壞了行業穩定，顯示出誠意不足，並減緩了我們的造船進度，”他表示。“同樣令人擔憂的是，預算中未包含任何弗吉尼亞級潛艇的採購計劃。在這方面，海軍也寄希望於和解法案中提出的一艘潛艇。這將顛覆原計劃在五年內採購九艘潛艇而非八艘的多年度談判。這危及工業基礎的恢復。此外，對戰略威懾至關重要的哥倫比亞級項目也面臨40億美元的資金缺口。”

管理和預算辦公室尚未公佈完整的國防預算請求以及詳細説明五角大樓計劃支出的輔助材料（即理由書）。管理和預算辦公室主任拉斯·沃特（Russ Vought）在和解法案通過之前一直未公佈具體細節。

在上週眾議院撥款委員會的聽證會上，管理和預算辦公室主任拉斯·沃特根據Politico的報道告訴委員會，他們“已掌握編寫這些法案所需的所有信息”。

眾議院撥款委員會國防小組委員會本週公佈了自己的法案，造船預算總額為369億美元，其中包括：

哥倫比亞級核彈道潛艇52.7億美元；

哥倫比亞級先進採購52.1億美元；

未來航母“企業”號（CVN-80）16.5億美元；

未來航母“多里斯·米勒”號（CVN-81）16.2億美元；

弗吉尼亞級攻擊潛艇62.4億美元；

弗吉尼亞級潛艇先進採購51.6億美元；

航母加油大修18.2億美元；

朱姆沃爾特級DDG–1000導彈驅逐艦項目5240萬美元；

阿利·伯克級DDG–51導彈驅逐艦50.7億美元；

星座級FFG護衞艦項目1億美元；

麥克朗級中型登陸艦項目2.25億美元；

TAO級艦隊補給油輪項目16.6億美元；

納瓦霍級拖船、打撈船和救援船項目1.414億美元；

T–AGOS Surtass艦船項目4.241億美元；

LCU 1700項目4820萬美元；

船岸連接器3.2億美元；

服務艇2.1億美元；

LCAC壽命延長計劃5610萬美元；

輔助艦艇2.06億美元；

“用於裝備、交付後改裝和首次目的地運輸”的7.34億美元；

用於完成先前造船計劃的成本資金7億美元；

眾議院撥款委員會國防小組委員會在缺乏白宮預算請求輸入的情況下制定了這份法案，導致國防採購主要由委員會而非五角大樓指導。

“沒有理由書和詳細信息，我們很難開展工作，”眾議員肯·卡爾弗特（R-加利福尼亞州）在週二的預算聽證會上告訴國防部長皮特·赫格塞思。

美國企業研究所的國防支出專家託德·哈里森（Todd Harrison）週二告訴USNI新聞，眾議院撥款委員會國防小組委員會在完整預算公佈之前就發佈法案是“極為罕見”的舉動。

通常情況下，政府會先提交預算請求，然後授權委員會和撥款委員會以預算為模板編寫各自的法案。

“但今年情況卻相反，撥款委員會在沒有政府預算請求的情況下就編寫了自己的法案，”哈里森表示。“這意味着政府錯過了影響和指導2026財年預算的機會。整個過程在沒有他們的情況下繼續推進。”

在週二的眾議院撥款委員會國防小組委員會聽證會上，卡爾弗特要求赫格塞思協助獲取更多信息。

“我們沒有時間等待，”卡爾弗特表示。“你或許可以和管理預算辦公室的朋友們談談——如果他們還有朋友的話。我不知道他們是否還有，但去看看他們能否為我們加快進度，因為這將非常有幫助。”