“幽靈外賣”：看不見的廚房，吃得見的風險_風聞

來源|中訪網

作者|一杭工作室

2024年，國內外賣用户規模為5.92億人，同比增長9%，2015-2024年10年間滲透率為18%。外賣已經成為生活中越來越不可或缺的一部分。

然而，隨着外賣市場持續繁榮，一種名為“幽靈外賣”的灰色業態也愈發活躍。這些看似正常運營的外賣商户，背後卻可能沒有合法資質、沒有實體門店，甚至衞生狀況堪憂。它們潛藏於寫字樓、地下檔口、居民樓中，藉助虛假證照“隱身”上線外賣平台，成為外賣生態中的“幽靈”。

隱匿於平台：外賣行業“痼疾”

在外賣平台頁面上，一份燒烤套餐或許展示着乾淨明亮的廚房照片與五星好評的用户評價，但現實中，這背後可能只是某個地下商場內的一間不足十平米的廚房，環境油膩、資質全無，卻憑藉借用他人營業執照堂而皇之上線運營。

據《經濟日報》《北京日報》等媒體報道，這類“幽靈外賣”商户往往不設堂食，也並不真實存在於證照註冊地，而是藉助外賣平台的低門檻和線上化運營“鑽空子”。部分商户直接套用鄰近店鋪的餐飲許可證，有些則乾脆偽造圖片騙取審核通過。

更令人擔憂的是，部分平台並未嚴格核實商户上傳的門店信息。一些無照經營的商家只需在系統中上傳虛假地址、盜用圖片，即可快速入駐。有商户甚至在多個平台“多點開花”，借一張證照，註冊五六家不同的“幽靈店鋪”。

公開信息顯示，“幽靈外賣”已成為困擾外賣行業多年的“痼疾”。早在2016年9月，央視新聞就曝光了“幽靈外賣”的前身“幽靈餐館”。根據當時的報道，就有四家“幽靈餐館”在“餓了麼”共用一個上海地區地址，上海市食藥監局約談了7家外賣平台相關負責人。2024年8月，央視再度曝光“幽靈外賣”現象，在北京竟有40多家外賣店鋪共用“京門樓”的地址和證照。

而這一現象之所以屢禁不止，其中一大因素是其運營成本遠低於正規商户。無需店面租金、無需合法執照，甚至無需合格廚師，只需借用他人資質，就能通過平台獲取穩定訂單流。它們也因此成為部分資本青睞的“低成本創業”工具，在全國多個城市悄然蔓延。

外賣平台監管責任缺失同樣不可忽視。有食品行業人士表示，繞過平台監管的成本低、遭平台查處的概率小、違法違規的代價少是“幽靈外賣”屢禁不絕的主要原因。鬆懈的資質審查既縱容了黑心商家混入外賣平台，又導致了“幽靈外賣”即便被查處，也能很快“借屍還魂”、捲土重來。

監管升級：如何查漏補缺？

面對“幽靈外賣”層出不窮、變異升級的現象，監管部門並未袖手旁觀。

早在2017年，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》就明確規定：網絡餐飲服務第三方平台提供者應當對入網餐飲服務提供者的食品經營許可證進行審查，登記入網餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯繫方式等信息，保證入網餐飲服務提供者食品經營許可證載明的經營場所等許可信息真實。

2025年上半年，全國各地市場監管部門相繼發佈“鐵拳”行動方案。“幽靈”外賣亂象成為今年“鐵拳行動”的重點打擊對象。北京市市場監管部門的相關負責人表示，通過大數據對比執照註冊地址與取餐地址，可精準識別出無實體門店或偽造門店圖片的商户。2025年初，相關係統已在多個平台中試運行，並取得初步成效。

多個外賣平台也在近期公佈整改措施：如增設AI識別門店真偽功能、鼓勵商家接入“明廚亮灶”攝像系統，甚至試點“視頻入駐+線下核查”機制，強化平台監管自律。

今年3月，京東“殺入”外賣行業，對外宣佈不允許純外賣店上線。其通過LBS定位視頻審核、全民有獎監督、定期巡檢等審查機制，3個月清退了8000家“幽靈外賣”

但即便如此，打擊“幽靈外賣”仍面臨技術與執行層面的挑戰。比如，平台如何判斷執照地址與實際配送地址是否一致？是否具備足夠人力進行線下抽查？對此，有業內專家表示，只有通過“人防+技防”雙輪驅動，才有可能真正清除平台中隱藏的非法商户。

共建食品安全：消費者、平台與監管的合力

“幽靈外賣”不僅衝擊了合法商户的經營空間，更嚴重威脅了消費者的食品安全。無照廚房常常衞生條件極差，缺乏消毒設施，甚至食材來源不明。由於訂單背後並無真實可溯的門店存在，一旦發生食品安全事故，消費者很難維權。因此，根治“幽靈外賣”需要消費者、平台與監管部門三方的努力。

消費者應增強風險意識。訂餐時，可關注平台展示的商户許可證、後廚照片、地理位置等信息，優先選擇“品牌認證”“明廚亮灶”類店鋪。如發現疑似無照經營商户，應主動通過平台或12315等渠道舉報。

平台方面，則應從“獲利思維”轉向“責任導向”，真正落實主體責任。這包括建立更嚴格的入駐審核流程、設立動態複核系統、拓展公眾投訴反饋入口。技術方面，也可藉助AI算法識別照片雷同、地址重複、異常銷售等蛛絲馬跡，提前預警“幽靈”行為。

監管部門則需要在機制設計上持續發力。除了定期執法檢查，還可推動地方建立餐飲黑名單制度、違法經營公開曝光機制，並鼓勵行業協會參與協同治理，形成多元共治的格局。

值得注意的是，在整頓“幽靈外賣”的同時，監管部門也應考慮為正規小微餐飲商户提供更多支持，如優化證照辦理流程、降低審批門檻、提供合規化運營指導，幫助其在陽光下發展，從根源上消除商户“走捷徑”的動機。

結語

當線上外賣成為國人餐桌的重要一環，我們既不能放任“幽靈廚房”潛伏其間，也不能讓合法經營者被“低價劣質”競爭擠出市場。“看不見的廚房”不應是監管盲區。只有監管、平台、消費者三方共築安全防線，外賣這張便捷的網絡，才能真正成為安心的“舌尖通道”。