洛杉磯宣佈市中心商業核心區實行宵禁，強勢執法誘發政治風暴持續升級_風聞

在過去一週內，美國洛杉磯市再次成為全美政治和社會矛盾交匯的焦點。隨着聯邦移民與海關執法局（ICE）在加州南部開展系列突擊行動，引發大規模抗議，地方政府與聯邦政府在執法手段、治安應對乃至憲政權限上的分歧也逐步升級。

6月10日，洛杉磯市長卡倫·巴斯（Karen Bass）宣佈自當晚起對市中心商業核心區域實行宵禁，時間為每日晚8時至次日早6時。這項決定是在抗議活動連續五天演變為零星騷亂後作出的。據警方通報，在宵禁前的48小時內，已有數百人被拘留，警方報告稱至少23家商鋪遭到破壞或搶劫，抗議活動在多個地點演變為對抗性衝突。

目前各方普遍認為，事件的直接起因是ICE近期在洛杉磯市中心時尚區及部分移民社區執行的密集拘捕行動。ICE方面尚未公佈行動規模和目標人羣結構，但多個民間組織表示，此輪執法覆蓋面廣，方式粗暴，視覺衝擊和心理震撼強烈，涉及無證移民、正在申請庇護者甚至合法居留者。行動引發地方社區強烈不滿，動搖社區內生穩定結構，並在網絡社交平台上迅速發酵，觸發集會、遊行及針對ICE辦公點的示威活動。

值得注意的是，有消息指出，本輪執法行動之前，地方政府並不知情。洛杉磯市議會成員多次公開批評聯邦在城市治理事務中“單方面行事”，而巴斯市長也在宵禁令公佈當日呼籲“聯邦與地方必須在移民治理上實現協調”。

事態升級的關鍵節點出現在美國總統從聯邦層面直接調用國民警衞隊以及海軍陸戰隊強勢介入。據國防部通報，應國土安全部請求，已有約4,100名國民警衞隊成員以及700名海軍陸戰隊員被部署至洛杉磯地區，任務包括保護ICE辦公設施與聯邦建築。此舉引發加州政府以及民主黨人的強烈反彈。加州州長加文·紐森（Gavin

Newsom）指責聯邦在未徵得州政府同意的情況下動用國民警衞隊，涉嫌違反美國憲法所確立的聯邦與州權力分立原則。他在6月9日授權州檢察長向聯邦法院提起訴訟，請求法院判定此次軍事部署非法，並暫停行動。

目前各方對於法律爭議的技術核心集中於《叛亂法》（Insurrection Act）與《民兵法》之間的關係。前者允許總統在“發生內亂”時繞過州政府直接部署軍隊，然而白宮尚未援引該法；而根據《民兵法》規定，國民警衞隊的聯邦化使用須獲得州長同意。目前的部署是否屬於聯邦職責範圍尚無定論，但這一法律灰區顯然加劇了聯邦與地方政府之間的緊張關係：特朗普試圖通過這一行動，遵循Project2025的藍圖，在解決移民問題的同時，強化總統集權；民主黨等政治上的反特朗普派，則認為這是通過法律訴訟認定特朗普違憲，繼而謀求將特朗普的失誤轉化為攻擊特朗普的武器與籌碼的關鍵。

國防部發言人則試圖淡化爭議，強調此次軍事部署僅限於“防衞性質”，不參與城市執法任務。美國總統特朗普，作為一種戰術性的博弈策略，也在隨後的公開發言中表示，聯邦“必須保障移民執法機關的正常運轉”，並批評某些城市“對非法移民問題採取放任態度”。

與此同時，全美其他城市，包括芝加哥、休斯頓、舊金山、波士頓等地，亦出現規模不等的反ICE抗議活動。一些抗議聚集點已引發臨時交通中斷和執法干預。截至目前，尚無跡象表明類似洛杉磯的宵禁措施將在全國範圍推廣，但部分州長已對聯邦是否計劃擴大軍事部署提出詢問，20餘個民主黨州長聯署了對於加州州長紐森的支持。

洛杉磯事件折射出美國聯邦制度在處理高敏感度社會議題上面臨的結構性挑戰。一方面，聯邦政府在移民政策上的執行力度不斷加強，但究竟是要解決移民問題，還是藉着處理問題擴張聯邦權限，成為影響最終政策實踐走向的關鍵；另一方面，民主黨主導的加州政府強調“人道移民政策”與“社區參與治理”，在政策理念上與華盛頓形成顯著對比，基於選民培育和政治精算，民主黨的這種做法都不會發生實質性改變。

目前，聯邦法院已決定於6月12日舉行緊急聽證會，審理加州政府提起的訴訟。輿論普遍關注該裁決是否將對聯邦動用國民警衞隊以及海軍陸戰隊的權限設定限制，同時也將成為美國製度結構下一次關於權力邊界的司法測試。當然，特朗普是否願意遵守這樣的裁決，又是另一個值得觀察的問題。

雖然短期內宵禁措施與軍力部署或可在某種程度上實現局部治安的有限度的穩定，但中長期來看，此類衝突的存在根源，難以通過這種方式進行有效消除，而且，還會為憲政危機注入更多的能量與動力，存在進一步升級和擴散的風險。