中美經貿磋商機制會談結果分析，稀土卡美國脖子，打中美國七寸_風聞

中美在倫敦的第二輪談判，也是中美經貿磋商機制首次會議，已經結束。

首先來看我方的通稿內容。

首段是説：“雙方進行了坦誠、深入的對話，就各自關心的經貿議題深入交換意見。”

需要注意，我方對本次對話是連“建設性”的用語都沒有。

“坦誠”，就是雙方打開天窗説亮話。

“深入交換意見”，基本就是各説各話的意思，代表雙方仍然有比較大的分歧。

但本次會談也不是完全沒有成果。

我方通稿首段裏也提到，“就落實兩國元首6月5日通話重要共識和鞏固日內瓦經貿會談成果的措施框架達成原則一致，就解決雙方彼此經貿關切取得新進展。”

這句話意思是，對如何落實之前達成的共識和談判成果，達成了一個框架。

但框架的意思就是還沒有往裏填充內容，還未落實到具體執行層面。

其實就是這次還沒有達成具體可執行的成果，但有一個繼續往下談的框架，能否往這個框架裏填充可執行的內容，還得取決於後面雙方談的結果。

第二段開頭，先是説了下：“本次會議是在兩國元首今年6月5日戰略共識指引下開展的一次重要磋商。”

潛台詞就是，如果不是特朗普6月5日打電話過來要求談判，我方是不會開展這次磋商。是美方主動要求，我們才進行這次磋商。

然後就是闡述我方一直以來的一貫立場：“中美經貿關係的本質是互利共贏，中美在經貿領域合則兩利、鬥則俱傷。貿易戰沒有贏家，中方不願打，但也不怕打。雙方應通過平等對話、互利合作解決經貿分歧，中方對經貿磋商是有誠意的，也是有原則的。”

隨後，通稿就是講了下一步的工作：“下一步，雙方要按照兩國元首通話達成的重要共識和要求，進一步發揮好中美經貿磋商機制作用，不斷增進共識、減少誤解、加強合作。”

意思是，還能繼續往下談，就是本次會談最大的成果。

通稿裏還提到：“中方重申，雙方應相向而行，言必行、行必果，拿出恪守承諾的誠信精神和切實履行共識的努力行動，共同維護來之不易的對話成果，繼續保持溝通對話，推動中美經貿關係行穩致遠，為世界經濟注入更多確定性和穩定性。”

意思是，我方對美方反覆無常已經做好了準備，如果美國想要繼續往下談，就需要跟我方相向而行，言必行、行必果。

説白了，我們仍然是會聽其言觀其行。

我方通稿大致就是這些內容。

美方公佈的內容，會更具體一些。

美國商務部長盧特尼克表示，美中倫敦經貿會談成果結合了日內瓦共識與5日中美兩國領導人電話會議的成果；雙方已達成實施日內瓦共識的框架，若獲得美國總統特朗普批准，將予以實施；而達成框架只是第一步，以消除美中經貿方面的負面情緒；稀土和磁鐵問題預計將在框架中得以解決。

美國貿易代表格里爾則表示，美中保持着密切聯繫，雙方目前沒有安排其他會議，美方將盡快採取行動

至於美國財長貝森特，由於在第二天的會談途中離開，所以沒有參加會後的記者吹風會。

貝森特説，他必須離開倫敦前往華盛頓特區，因為他第二天必須前往華盛頓特區在國會作證。

當然，這只是明面的説辭，是否有其他不為人所知的信息，就不得而知了。

貝森特在離開時表示，此次會談“富有成效”。

貝森特離開後，是由盧特尼克和美國貿易代表格里爾繼續參加談判。

在這次會談前，據報道，有消息稱，美國財政部長貝森特已獲得美國總統特朗普的一定授權，可在相關問題上向中方做出妥協。但在整個會談過程中，美方始終未對外明確表示是否真正做出妥協以及妥協的具體程度。

然而，在會後的記者吹風會上，格里爾與盧特尼克均表示，需將相關問題帶回美國，與總統特朗普溝通後才能確定是否能夠回應中方的要求。

綜合這些信息看，這次雙方在倫敦談判，美方的主要訴求，就是希望我方放鬆稀土出口管制。

特朗普之所以在6月5日打電話過來主動要求談判，主要就是因為美國在稀土問題上被我們卡脖子，一下子把美國要卡斷氣了。

日本汽車製造商因為缺稀土，已暫停在日本生產其主要小型車。

日經新聞業也報道稱，因稀土問題，福特汽車暫停了部分車型生產，鈴木也暫停了旗下小型車“Swift”的生產。歐美和日本企業一直推進稀土的替代採購，但開採、冶煉到磁鐵製造等全部工序都是中國，短期內在中國以外構建供應鏈並未取得進展。

據印度媒體報道，因中國4月對7種稀土元素及相關磁鐵實施出口管制，印度多家供應商通過在華合作伙伴申請稀土出口許可未果，印度汽車行業敦促政府通過外交渠道與中方接觸，加快審批流程。

很多人並不太清楚我國在稀土冶煉技術上的世界領先和獨佔優勢。

首先，我們有自己獨家的稀土提煉技術，提純程度遠超西方技術水平，已經形成技術壁壘。

稀土並不是那種單一富集的礦，而是一大堆混在一塊，所以提煉技術非常關鍵。

除了提煉技術，稀土大規模提煉往往需要配套的龐大能源消耗和完善的金屬冶煉產業。

這些都是我國長期積累，已經形成規模優勢，外國是很難再短時間內形成替代。

特朗普上任後，到處尋求解決稀土被我們卡脖子的問題，又是跑去跟烏克蘭籤礦產協議，又是想吞併格陵蘭島。

然而，到處碰壁後特朗普才發現，稀土雖然不稀缺，但如何大規模高效提純卻很困難。

目前只有中國可以如此大規模的高效提純提純稀土，這是歐美無論如何都繞不過去的。

所以，我們一對稀土出口管制，不單單歐美日的汽車產業受影響，還還包括美國的高精尖製造業。

只能説咱們稀土出口管制，是打中美國的七寸，這才叫卡脖子，一卡對方就要斷氣了。

而不是像美國在芯片對我們卡脖子，卡了7年，我們呼吸反而越來越順暢了。

特朗普之前一直單方面認為，我方4月新增的稀土出口管制，是針對美國的非關税反制措施。

但實際上並不是。

我方在4月4日發的對部分稀土實施出口管制措施裏，並沒有説是針對美國的反制措施，當時新聞裏説的是“依法對相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務。相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。”

我方在後續對稀土出口管制的回應裏，都不斷強調：“中方出台的出口管制措施符合國際通行做法，是非歧視性的，不針對特定國家。”

在這種情況下，美方想要我方放鬆稀土出口管制，自然是需要做出額外的妥協。

所以，這次談判，簡單總結就是。

針對美方提出想要我方放鬆稀土出口管制的請求，我方提出對等的條件。

然後我方提出的對等條件，超出美方代表的權限，他們得回去請示特朗普才行。

也不知道貝森特先行離開一步，是不是也跟此有關。

貝森特有可能是想在談判結束之前，先回去談談特朗普的口風，如果特朗普同意，可能這次談判就會直接有具體結果。

但有可能特朗普還舉棋未定，猶豫不決，屬於“慫與不慫”的疊加態，所以本次談判就沒有一個具體的結果，只是達成一個框架。

這説明，我們開出的條件是比較大的，以至於特朗普贏學可能會圓不過來，才讓特朗普如此猶豫不決。

這也可以解釋，美國的前方談判團隊，居然搞出這種需要回去請示的説法，畢竟現在是信息化時代，真需要請示，一個電話就可以搞定了，所謂“請示”之説，只是特朗普團隊猶豫不決的一個體現。

一直到6月11日晚上，特朗普才發帖稱，與我們的協議已經達成，最終還需要雙方批准。

特朗普稱，中國將預先供應磁鐵和稀土。同樣，美方將按協議向中方提供承諾事項。但具體事項，特朗普只説了最無足輕重的一點，其他滿足我方要求的內容，特朗普隻字不提，以此來滿足特朗普維持贏學需求，因為其他協議內容説出來，贏學內容可能就露餡了。

當然，這還只是特朗普單方面的聲明，具體還是以我方聲明以及到時候達成的協議內容為準。

特朗普甚至為了搞贏學宣傳，還炮製了一個55%關税對10%關税的説法，但這完全是錯誤的。

實際上，特朗普説的這個55%關税，是把2018年首個任期對我方一半商品加25%關税算進來，疊加今年2月和3月加的20%芬太尼關税，以及4月2日加的10%基準關税，湊了個55%關税的説法。

但這有很多問題，比如特朗普首個任期加的25%關税，實際上只有對一半商品加，並沒有對所有商品加，而且由於2021年美國通脹開始失控，拜登政府已經把對通脹影響大的很多商品類別進行關税豁免，特朗普前幾天才剛延長了這個關税豁免。

所以，特朗普首個任期對我方加徵的301關税，總體平均税率是達不到25%，頂多只有百分之十幾。

而且我方對特朗普加徵的301關税，以及芬太尼關税，都有進行對等反制，對此特朗普也是隻字不提，只説我方4月2日對等反制的10%基準關税，以此維持贏學宣傳。

總體來説，我方提出的可以放鬆稀土出口管制的對等條件，應該是足夠對等的。

我方稀土出口管制，是基於去年生效的《稀土管理條例》，對於如何管制稀土，我方已經形成一套完善的機制。

今年我方不斷加強戰略礦產出口全鏈條管控，對於稀土出口管制的鬆緊，我們已經可以做到隨時調整，並不會對我們自己產生負面影響。

而且，我方肯定是不見兔子不撒鷹，美方不妥協，我方不放鬆。

即使我方要放鬆，也是會通過一個完善機制去施行，不會一下子完全放鬆。

大概率會搞出配額制，需要許可證，美國想要進口我方稀土，需要給出實際行動來展現誠意，我們再根據美方的實際行動，去給出對等的“配額和許可時間”。

至於這個對等怎麼樣才算合適，這個就得由我方談判隊伍和決策者，綜合各方面信息去衡量判斷。

如果美國只是做小幅度妥協，那麼我們也可以擠牙膏式短期提供稀土供應。

如果美國做了大幅度妥協，那麼我們也可以合理的對等供應稀土。

如果美國想出爾反爾，那麼我們也是隨時可以繼續收緊卡美國脖子的力度。

也就是説，我們可以隨時調整卡美國脖子的力度，是松是緊，取決於美國的實際態度和誠意。

當然，我不認為這是特朗普已經徹底投降，這傢伙反覆無常，還是繼續聽其言觀其行，做好持久戰的預期和準備，未來我們和美國的博弈鬥爭，還有很多個回合交鋒。

但至少這回合交鋒，我們確實先勝一籌，至於特朗普自己在美國如何宣傳特朗普贏學，是他的事情。

事實勝於雄辯。

本文來源“大白話時事”公眾號。

作者：星話大白。