這場交易萬眾矚目，我只説4點暗藏玄機_風聞

9日至10日，中美高級代表團在倫敦展開了十多個小時的密集談判，**原則上達成協議框架。**儘管雙方經貿團隊牽頭人獲得了較多授權，但一些細節問題可能超出了授權範圍，需要雙方向各自元首彙報並獲得批准後才能實施。

當地時間6月9日，中共中央政治局委員、國務院副總理何立峯與美方在英國倫敦開始舉行中美經貿磋商機制首次會議。圖為會談前，何立峯與美國財政部長貝森特握手。（圖源：新華社）

**中美此次磋商有兩個關鍵背景：**一是落實兩國元首6月5日通話達成的共識，二是鞏固此前日內瓦經貿會談的成果。

先看這次中美談判的地點。在當前中美關税問題針鋒相對的態勢下，談判地點的選擇是有説法的：**如果一方前往另一方境內，容易形成“主場效應”，從政治層面看難以接受。**因此，選擇第三方地點應該是中美雙方的共識。瑞士可能更容易被中方接受，而英國對美方而言，因文化同源，在心理上更舒服一點。但倫敦對中國來説也行。中國現在很自信，如果不自信，可能會在這個問題上跟美方較勁。

新聞工作人員在倫敦蘭開斯特宮外等候，美中貿易談判正在該宮舉行。（圖源：路透社）

再看這次雙方團隊的成員。與上次談判不同，這次談判，兩國商務部長都加入進來了，説明談判重心在解除貿易限制，而不是關税本身。

然後看這次談判的焦點。中方的出口管制焦點在稀土，美方則聚焦芯片設備、航空發動機等方面。結合特朗普的帖子和外媒報道，雙方應該都做出了讓步。特朗普這個人好大喜功，喜歡吹牛，只會挑對自己有利的説。他在自己的社交媒體上發文稱，所有磁鐵及所有必要稀土元素將由中國供應，美方將在留學生等問題上讓步。

筆者認為，事情恐怕沒有特朗普説得那樣簡單。筆者判斷，中方在稀土問題上應該沒有同意全面放開，很可能採取階段性放開的策略：比如先放6個月，而且僅限民用領域，軍用用途仍嚴格管控，並同步建立最終用途追蹤機制。事實證明，稀土這張牌的威懾力超出預期。中國此前因顧全大局不太願意用這張牌，現在真用起來，效果那是相當好了。筆者認為，我們對稀土政策進行微調是對的。我們有這麼好的稀土提煉技術，保持一定的出口是應該的，錢還是要賺的；但對我們的國家安全不能有威脅，用途必須由我們掌控。如果我們徹底不出口稀土，美方團結其他國家憋着勁也搞出一套稀土供應鏈，對我們未必是件好事。這種收放自如的管制手段標誌着中國在國際經貿博弈中愈加成熟。

中國擁有大量稀土資源。（圖源：路透社）

另據外媒消息，**中方放鬆稀土管制有可能換回多重讓步：**美方可能在14納米以上芯片製造設備的出口限制上鬆口，這對仍處於技術攻堅期的中國芯片產業具有重要價值；留學生政策有望鬆動；此外，美方或恢復對中國國產大飛機發動機的供應。

這次中美關税戰有一個很大的變化：**中國的態度非常強硬，美方的姿態被迫從居高臨下轉向相對平等。這反映中美力量對比發生了變化。**中國手上有牌，而且不只稀土一張，底氣更足了。此次談判中，中國“有理有利有節”的鬥爭策略也是有效的，**關税戰正逐漸向對中方有利的方向發展。**但美國是否就接受了這樣的的地位，目前還不好下結論。美國做老大的時間久了，傲氣是刻在骨子裏的。眼前中國對稀土的出口管制讓美方感到疼了，美方才主動尋求與我們進行平等對話。然而，其長期形成的霸權思維難以在短期內改變，未來仍需通過多輪博弈才能迫使其態度真正轉變。

（圖源：路透社）

最後看中美關税戰的前景。**如果美方延續此次倫敦會談與5月12日日內瓦協議的談判精神，關税戰對中國的衝擊將處於可控範圍。**中國產品的競爭力能夠在一定程度上抵禦部分關税壓力，如果美方能進一步取消20%的芬太尼相關税率，那對中國的衝擊就更小了。

中國已經積累了大量鬥爭經驗，總結起來一句話：**你整我我反制，你鬆口我讓步，不見兔子不撒鷹。**在這一次關税交鋒中，中國手中有牌，心中有數，收放自如，不懼美國。