觀網發文有用系列：對國補政策的思考_風聞

觀網發文有用系列：對國補政策的思考

一、目前多地出現國補政策暫停執行情況

1、重慶市商委相關工作人員證實，重慶地區的家電“以舊換新”補貼確實已暫停，重慶市以舊換新熱線的工作人員進一步解釋稱，此次暫停的主要原因是前期的補貼資金已經用完。江蘇地區的家電“國補”也於近期暫停。江蘇省商務廳相關負責人答覆稱，目前部分平台正在進行整改或系統升級，調整後消費者可以正常領取和使用補貼，各平台和商家將進行限額管理。同時表示，從6月1日開始，江蘇“國補”線上線下都將採取限額管理，活動將持續到年底。

廣東的廣州、佛山、湛江等地已無法領取智能家電家居等類別補貼。

2、目前狀態為暫停，還有1500億元資金，相關部門正在總結經驗並起草第二階段以舊換新補貼政策，各板塊的補貼標準、補貼類別和申報方式等，以後續正式文件為準，預計6月上旬出台。

二、對國補政策的思考

1、國補政策出台時，我提了慎重的建議，現在看來是正確且有用的。

2、我國宏觀經濟基本狀況是，物質生產的經濟來到其經濟空間約束的邊緣，其中三個重要維度，科技創新的高度，市場規模的廣度和有效組織的密度推進經濟空間拓展都非常難，投入與產出比在下降，增量財富無法滿足人民日益增長的美好生活需要。國補政策無法解決上述問題，並白白耗費3000億元的中央財政資金。並且造成市場機制扭曲：供需失衡與創新抑制：

（1）短期需求透支與長期增長乏力

補貼政策通過提前釋放未來需求製造短期繁榮，但後續消費動能不足。例如，62%的智能手機補貼用户在購買後18個月內無新增消費，居民儲蓄率攀升至34.6%（2025年數據），反映出消費者對未來購買力的擔憂。這種“寅吃卯糧”模式導致消費需求不可持續。.

（2）資源錯配與產能過剩

補貼集中於特定產業（如新能源汽車、光伏），企業為獲取補貼盲目擴產，造成結構性產能過剩。數據顯示，2025年家電、汽車等補貼品類庫存週轉天數同比增加28天，形成“刺激—虛假繁榮—庫存積壓”的惡性循環。資源過度集中抑制其他潛力領域發展，降低經濟整體效率。5.

（3）技術路徑依賴與創新停滯

長期補貼使企業依賴政策輸血，缺乏自主創新動力。新能源汽車頭部企業年均獲40億元補貼，但其電池技術落後行業領先水平25%；未獲補貼的造車新勢力反而倒逼出高壓平台等創新技術。補貼政策固化技術路線，抑制市場自然選擇的創新多樣性。並且退出機制不完善導致依賴固化，新能源汽車補貼退坡後，部分企業銷量斷崖式下跌，暴露競爭力不足。政策缺乏“負所得税”等市場化調節工具，未能建立企業內生動力培育機制。

3、實際執行，我在剛開如執行時，就建議不能採取現在有利於官僚與資本結合的執行方法，應當採取事後抽獎的辦法，3000億資金的引導性相比現在政策放大約100倍的效果。（10倍與0.1倍的差別）

（1）政策執行異化：利益輸送與監管失效

騙補與套利行為普遍。部分企業通過虛標能效等級、偽造交易憑證等手段騙取補貼，形成灰色產業鏈。例如，河南某空調廠商篡改能效數據，單台套取補貼超800元；新能源汽車領域虛標續航里程騙取補貼的案例頻發。這種套利行為不僅浪費財政資源，還扭曲市場競爭，削弱政策效果。

價格操縱與消費者權益受損。商家利用“先漲後補”策略，提前提高商品價格後再疊加補貼，導致消費者實際支付價格不降反升。重慶某家電賣場通過“滿減券+補貼”組合包裝，最終價格反超補貼前水平，補貼淪為價格欺詐工具。此類操作直接損害消費者利益，抑制真實消費需求。5.

地方監管失效與考核壓力。地方政府為完成補貼執行率的考核指標，默許企業違規操作。某省商務廳對騙補企業僅處以“暫停資格3個月”的象徵性處罰，而補貼貢獻率佔企業淨利潤的35%。這種“懲罰象徵化”現象暴露監管尺度鬆動，政策初衷被異化為政商合謀的利益輸送。

4、國補並不能形成增量循環模式，因為他補的不是經濟中的短板，並且財政不可持續性與分配失衡

（1）跨期透支與債務風險積累

國補資金中23%依賴地方專項債，部分地方政府挪用民生項目資金填補補貼缺口。例如，某三線城市將老舊小區改造資金轉投消費補貼，導致17個民生項目停工，加劇財政系統性風險。國際經驗表明，過度依賴債務融資可能引發類似希臘危機的財政困境。3.

（2）税收再分配不公

補貼資金來源於增值税等間接税，低收入羣體承擔的税負比例高於其獲得的補貼收益。以家電以舊換新為例，消費者實際用未來消費能力為當前產業升級買單，而補貼更多流向中高收入羣體，加劇收入分配失衡。

（3）“一刀切”補貼缺乏動態校準

現行補貼標準與消費貢獻度脱鈎，未能根據市場變化調整。浙江試點“補貼熔斷機制”（當投訴量超閾值時終止補貼）後執行效率提升40%，但多數地區仍沿用粗放模式。

5、國補的補貼方法容易造成他國誤解。

比如近期，歐洲最大工業協會德國機械設備製造業聯合會（VDMA）突然無端發難，在官方網站發佈立場文件，炒作所謂“中國政府補貼”構成不公平競爭，鼓譟德國及歐洲政策制定者對中方採取行動，實施貿易壁壘以“自保”，為歐洲企業謀取競爭優勢。

二、補政策好處是為今後宏觀經濟創新提供了非常好的經驗，畢竟是我國經濟學家經過廣泛呼籲要執行的政策，不執行一下，怎能往未來創新。

三、國補政策的問題是我國的物質生產的經濟如何有效組織問題，基礎是完善市場機制與法治環境，在此基礎上****建議是三大工具：一是宏觀物質生產的經濟模型；二是金融虛擬資本組織方法；三是數字化組織方法。

1、宏觀物質生產的經濟模型是對原來發展規劃的創新升級，以立體空間方式，標註物質生產的經濟中各個要素，以人民日益增長的美好生活需要中物質消費為動力目標，注重要素資源複合利用並以增量財富形成效率為核心的一種經濟發展動力機制。

2、金融虛擬資本組織方法。我們知道經濟發展不平衡是絕對的，平衡是相對的，為了配平經濟發展的絕對不平衡，我們需要在經濟供需兩端及循環過程中加入金融虛擬資本變量，從而更容易發現經濟發展中短板並調度要素資源解決的一種要素組織機制。

3、數字化組織方法。在現代智慧社會支持下，我們可以用數值標註物質生產的經濟中各個要素並且形成量化關係，用以驅動要素資源按宏觀物質生產的經濟模型正向運轉的一種要素組織機制。