尷尬的G7:一場“非常6+1”_風聞
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出處 | 有理兒有面
當地時間6月15日,世界上部分發達經濟體的領導人來到位於落基山脈腹地的加拿大小鎮卡納納斯基斯,參加第51屆G7峯會。這些國家包括美國、加拿大、法國、德國、意大利、日本和英國等。

G7,從繁榮到衰落
回顧G7集團50年來的發展歷程,那可真是一部暴發户逐漸衰落的歷史。
1975年,法國牽頭拉上美國、英國、西德、日本和意大利,開了第一次G6峯會。第二年加拿大加入,正式形成G7。

那時候,這幾個國家加起來的經濟總量佔全球近70%。它們聚在一起,能夠左右世界經濟的走向。因此,最初的G7峯會,核心任務是協調經濟政策,應對全球石油危機和通貨膨脹。
幾十年過去了,G7的自信心越來越膨脹,議題越來越擴張,從貿易到安全,從氣候到科技,什麼都想管。
可問題是,風水輪流轉,G7的多數國家經濟總量排名都在下降,被新興經濟體搶走了原本屬於自己的位置。這個組織的實力已經撐不起這種野心,於是,G7峯會的氛圍也逐漸開始“鬱鬱寡歡”。
今年的第51屆峯會,理論上應當充滿開啓新的50年的喜悦。但是,在這個深山裏的小鎮,會議氣氛卻讓人感到寒氣逼人。這是特朗普重返白宮後首次出席G7峯會,如果要用一個詞語來形容主辦國加拿大總理卡尼的心情,那就是“緊張”。
卡尼的緊張不是沒有原因的。2018年,在加拿大主辦G7峯會的時候,特朗普就發了脾氣。他直接拒籤聯合公報,提前離場,並指責時任總理特魯多“虛偽軟弱”,留下了一張六國領導人“圍攻”他的經典照片。

如今,卡尼團隊的目標是避免重蹈2018年的覆轍,力爭平平安安把峯會辦完。
非常“6+1”,美國霸權凸顯
不同於過去幾十年G7各國之間的“一團和氣”,如今的G7,實際上已經變成了某種程度上的“非常6+1”格局,美國和其他六國之間,已經形成了實質上的對立。這個曾經象徵着西方發達國家集體領導力的組織,正日益蜕變為美國推行其“美國優先”議程、維護其單極霸權的工具和平台。
特朗普二進宮後,其所推行的“美國優先”政策較當年有過之而無不及,與其它六國利益嚴重相悖,與盟友之間產生了深刻的分歧。

美國的關税政策直接向盟友開刀,從英國的10%到日本的24%“對等關税”,到其他形形色色的鋼鋁關税等,加起來不是一個小數目。
加拿大試圖推行“綠色轉型”,但美國拒絕簽署《巴黎協定》後續承諾,同時大力推動化石燃料生產。這種政策對立讓盟友深感失望,暴露了G7在氣候議題上的實質性分裂。
同時,特朗普政府要求歐洲盟友和日本將防衞開支增加到GDP的5%,這與各國目前實際軍費開支水平存在巨大落差,幾乎所有國家都難以滿足美國的要求。
更讓加拿大不安的是,特朗普頻頻威脅要讓加拿大成為美國第51個州並接管格陵蘭島,這一煽動性威脅迫在眉睫。
這些話題,在峯會上都不適合談,一談就崩,到時候必然會讓全世界看笑話。
對於可能發生的衝突,加拿大人也早有“預案”。
加拿大前總理克雷蒂安提前建議,如果特朗普在會上突然發飆,其它領導人應該“當沒事一樣,繼續正常交流”。
卡尼取消了每年在會議結束時發表聯合聲明或公報的做法——擔心特朗普不籤還罵人,乾脆不搞了。

此外,主辦方還安排了特朗普前往卡納納斯基斯高爾夫球場的行程,意圖博懂王一笑。
“只要特朗普這次沒有情緒失控導致峯會混亂,這場會議就算成功。”特魯多前外交顧問帕里斯如是説。
關鍵議程,遮遮掩掩
這次峯會主要談什麼?主辦方表示,峯會的三項“核心任務”是:保護我們的社區和世界、建立能源安全並加速數字化轉型、緊固未來的夥伴關係。
但是,大家心知肚明的是,峯會的關鍵議題,就是一個大家努力不提卻不得不面對的詞——關税。

特朗普推出的90天關税暫緩期已過大半,但到目前為止,僅有英國與美國達成協議,其餘國家均持觀望態度。
日本是最先與特朗普政府開啓關税談判的國家,但迄今五輪部長級談判仍未獲得實質性成果,雙方分歧明顯。
法、德等國和歐盟本就反對特朗普政府的關税政策,歐美貿易談判舉步維艱之際,特朗普又宣佈將鋼鋁關税大幅上調至50%,這令歐洲方面極為不滿,給雙方談判蒙上一層陰影。
因此,加拿大、歐盟、G7其它成員國乃至參會的非G7夥伴都尋求在這次峯會上與特朗普接觸,以便在為期90天的暫停期到期前與美國達成關税協議。

但是,如果把關税明確列入議程,必然引發激烈爭吵,難以達成共識,甚至可能導致會議場面失控。所以,主辦方只能將其排除在正式議程之外,爭取在閉門會議中進行討論,小心翼翼地應付這頭“房間裏的大象”。
所以本次峯會時間將比以往更長,但集體討論時間較短,更多安排的是特朗普偏好的“一對一會談”,為各國領導人提供與特朗普對談的機會。
G7衰落,在所難免
特朗普的存在,並不是G7所面對的最大問題。以去年意大利峯會為例,各方呼籲“團結、一致”,但仍未能達成實質性成果,最後被貼上“疲憊”、“最後的晚餐”等標籤。
這一局面出現的根本原因,是G7已經衰落。50年前,G7的經濟總量傲視全球,而如今,隨着中國、印度等國家的崛起,這一比例已跌破3成。金磚國家組織的經濟總量已經超過G7。
美國的相對實力在下降,歐洲在尋求戰略自主,西方主導的世界秩序正在消解,而G7還仍在用老一套的思維去對抗多極化趨勢,這使曾經的七大強國不得不面臨越來越嚴峻的挑戰。

七國集團內部,不僅出現了“6+1”的局面,其餘六國之間也是矛盾重重,難以調和。當共同戰略目標消失,各懷鬼胎的盟友關係註定難以長久。
因此,對於本次G7峯會,媒體紛紛用“尷尬”一詞來形容。有評論稱,鑑於內部裂痕明顯,對今年峯會的期待“門檻”或許要放得更低:只要領導人能列隊微笑,拍一張傳統“全家福”,就可以被定義為成功。
這個要求很低,但這就是目前G7的現實。
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