日本養老金並軌改革始末_風聞

【本文來自《所謂機關單位不交養老保險的認知偏差》評論區，標題為小編添加】

現在日本將養老金分為“國民年金”（為所有國民設立）與“厚生年金”（職工社保）和“企業年金”（類似美國401(k)計劃或者中國的職業或企業年金）

但之前公務員、教師等有專屬的養老金體系，稱為”共濟年金“，待遇優厚，繳費比率略高，但養老金替代率遠超普通職工。

隨着日本進入老齡化社會和財政壓力日增，公眾對“特權養老金”產生了巨大不滿。共濟年金雖表面繳費多一些，但享受的計算規則、替代率、起算基數等遠超普通職工，這直接威脅養老金制度的公信力和持續性，推動政府實施並軌改革。

2007年開始逐步將各類共濟年金（如教師共濟年金）併入厚生年金，2012年所有新加入公務員直接納入厚生年金，2015年全面取消共濟年金制度，統一納入厚生年金，新老人員“待遇向下統一”，不搞“保持待遇不變”，歷史繳費按實際年限處理，不搞人為補貼加成；公務員和教師也不享有財政兜底的“職業年金”，各單位自願“企業年金”，與私企規則一致，財政不兜底。

新入職的厚生年金標準與企業職工完全一致；老人保留部分歷史權益，但不設加成，整體替代率逐步下降，壓縮差距，政策初期公務員和教師羣體出現牴觸情緒，但由於全社會普遍支持公平改革，政策最終順利實施。

並軌改革的時間基本相同，但日本是實質統一、降低差距。中國是名義統一，”並軌“反而是在某種程度上是拉大了差距。

在社保繳費費率上，中國社保是企業繳費16%-20%（看地區不同），員工繳費8%，合計約24%-28%；遠高於美國（社會保障税為12.4%，企業和員工各承擔一半），也高於日本（厚生年金費率18.3%，企業和員工各自承擔一半)。

日本的厚生年金（相當中國的職工社保）是沒有財政補貼的，政府只承擔管理費用。

日本財政補貼只針對國民年金，國民年金可以大略理解為中國的城鄉居民保險，但日本國民年金是所有國民20歲到60歲強制參保的，學生，失業，低收入，育兒，配偶照顧者等等都可以部分免除或者全額免除，但計算年限的時候”視同繳納"。厚生年金參保人也自動成為國民年金參保人，前面説的費率18.3%已經包含了這一塊，管理機構按規則劃轉。真正自己繳費的只有自僱者之類，每月固定金額繳費，年限越長所得越多，未獲減免不繳者年金機構可以強制執行劃扣，也影響信用記錄和許多補助優惠資格。除了厚生年金參保人自動成為國民年金參保人以外的所有20歲到60歲國民中，全額免除佔40%，全額繳費佔35%，剩下的25%部分免除，還分為 1/4、半額、3/4 三檔。