中東觀察|以伊衝突:伊朗已進退兩難【走出去智庫】_風聞
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走出去智庫(CGGT)觀察
當地時間19日,美國白宮就伊朗問題表示,特朗普將在兩週內決定是否攻擊伊朗。據分析,特朗普對轟炸伊朗持謹慎態度,部分原因是擔心如果伊朗政府被推翻,會出現“另一個利比亞”——2011年北約干預推翻卡扎菲政權後,利比亞陷入十年無政府狀態,國內軍事派別叢生,人道主義災難頻發。
走出去智庫(CGGT)觀察到,特朗普對伊朗軍事行動的謹慎態度,折射出美國在中東戰略中的深層矛盾。美國既不願深陷“國家重建”泥潭,又需平衡以色列安全訴求。特朗普的“有限打擊”構想試圖在軍事威懾與風險控制間尋找平衡,但歷史經驗表明,外部干預往往難以掌控局勢走向,中東亂局可能進一步升級。
特朗普給了兩週時間,作為衝突的一方伊朗能做什麼呢?今天,走出去智庫(CGGT)編譯英國皇家國際事務研究所(查塔姆研究所)中東和北非副研究員托馬斯·朱諾的文章,供關注以伊衝突的讀者參閲。
要點
1、雖然以色列對伊朗的核計劃、軍事能力(至少在較小程度上)以及能源基礎設施正在造成重要損害,伊朗始終未能再次對以色列造成嚴重的破壞。
2、伊朗可以試圖封鎖霍爾木茲海峽,全球石油產量約20%每天要通過霍爾木茲海峽。但對伊朗來説,這是另一個高風險的選擇,因為可能會招致美國的回應。
3、隨着敵對行動的繼續,伊朗和以色列之間保持恐怖平衡的想法正變得過時。新的遊戲規則將慢慢出現——這將特別有利於以色列。
正文
文/托馬斯·朱諾****
英國皇家國際事務研究所(查塔姆研究所)中東和北非副研究員
目前,伊朗和以色列之間的對抗正在改變中東的力量平衡。多年來,分析人士普遍認為,伊朗和以色列之間存在着鬆散的恐怖平衡,以色列的常規軍事優勢或多或少受到伊朗非常規軍事的制約,尤其是其導彈和無人機計劃,以及它在整個中東地區對暴力非國家行為者的支持。
如果不能確保摧毀對方,直接衝突將導致雙方都遭受重大痛苦,這種假設對雙方都是一種威懾。因此,伊朗和以色列的對抗主要限制在混合或灰色地帶的戰爭。這使伊朗受益,因為它允許伊朗利用其不對稱資產,同時阻止以色列發揮出常規軍事優勢。
2023 年 10 月 7 日,哈馬斯襲擊以色列後的暴力浪潮顛覆了這些假設。伊朗及其地區抵抗軸心網絡已被嚴重削弱。哈馬斯和真主黨沒有被擊敗,但他們現在打擊以色列的能力非常有限。敍利亞的阿薩德政權是伊朗唯一的國家盟友,也是其在黎凡特地區(包括黎巴嫩、敍利亞、約旦、以色列、巴勒斯坦以及土耳其的南部沿海地區)影響力的關鍵跳板,而阿薩德政權已於 2024 年 12 月垮台。也門的胡塞武裝是一個例外,他們已經成為一個有影響力的區域力量。
**伊朗的軟弱在 **2024 年 4 月和 10 月與以色列的兩次直接對抗中得到了最生動的證明。****在這兩次事件中,尤其是在 10 月,以色列都對伊朗造成了損害(打擊了導彈和核設施以及防空系統),而伊朗儘管發射了數百架無人機以及巡航導彈和彈道導彈,但未能對以色列造成相對嚴重的傷害。在這兩個例子中,都揭示出伊朗採取了緩和局勢的第一步——因為它的軟弱,而不是對和平的內在渴望。
本次事件證實並鞏固了這一趨勢:雖然以色列對伊朗的核計劃、軍事能力(至少在較小程度上)以及能源基礎設施正在造成重要損害,伊朗始終未能再次對以色列造成嚴重的破壞。甚至以色列空軍現在可以在伊朗上空“漫遊”,幾乎可以隨意打擊其核、軍事、經濟和政府目標。
****伊朗的選擇受到嚴重限制。****德黑蘭認為,現在呼籲停火會被視為軟弱,不僅其對手是這麼認為,其本國人民也是這麼認為。在極度脆弱的時刻,伊朗的領導人尤其擔心後者。但這並不是説他們不理性,因為他們也明白,在衝突升級的階梯上,以色列具有優勢。
那麼伊朗能做什麼呢?它有多種選擇,但沒有一個選擇能讓它扭轉頹勢。伊朗往常最明顯的應對措施是推動其非國傢伙伴代表其進行報復,但哈馬斯的力量已經被嚴重削弱。真主黨保留了一些打擊以色列的能力,但目前也受傷嚴重,而且其注意力在國內。即使是胡塞武裝,現在是伊朗抵抗軸心“皇冠上的明珠”,但在向以色列施加壓力的能力方面也受到地理的嚴重限制。相對於以色列先進的防空能力,他們的導彈和無人機也很簡陋。與此同時,隨着伊朗導彈庫存的耗盡,伊朗自身的報復能力正在迅速減弱。
****伊朗可以直接對美國在該地區的資產進行報復,特別是波斯灣的軍事基地。然而,這幾乎肯定會推動美國與以色列一起打擊伊朗,也許包括福爾多地下核設施。****無論如何,華盛頓很可能決定打擊伊朗,但這是德黑蘭可能希望通過自己的行動避免挑釁的情景,因為這會加劇其本已嚴重的脆弱性。
伊朗可以試圖封鎖霍爾木茲海峽,大約全球石油生產量的20%每天要通過霍爾木茲海峽。但對伊朗來説,這是另一個高風險的選擇,因為可能會招致美國的回應。****它還會激怒海灣國家,其中一些國家迄今為止一直對以色列持批評態度(即使只是温和的批評)。伊朗此舉還將扼殺自己的石油出口,進一步損害其本已非常脆弱的經濟。因此,此選項將是最後的手段。
****另一種選擇是網絡攻擊,但這對伊朗來説也是有風險的,最終的成本可能會超過收益。****伊朗已成為一個強大的網絡大國,有能力造成嚴重破壞,特別是通過攻擊對方的供水系統等關鍵基礎設施。但同樣,這樣做將招致不成比例的強烈反擊,無論是在網絡領域還是在基建領域。簡而言之,這是伊朗的另一個沒有贏家的選擇。
****最後,一個基本的選擇是伊朗將競相發展核武器。****伊朗長期以來一直奉行對沖戰略,積累了大量核武器的能力和專業知識,但似乎並沒有真正這樣做。伊朗領導人現在可以得出結論,核彈是阻止未來襲擊的唯一途徑。
然而,這種情況有兩個挑戰。首先是以色列繼續對伊朗的核計劃施加更大打擊,這意味着這樣的打擊,無論多麼激烈,都需要更長的時間。其次,毫無疑問,如果以色列認為伊朗正在盡力製造核彈,它將再次進行猛烈的打擊。
當前的事件也再次表明,伊朗在地緣政治戰略的“孤獨”:其完全孤軍奮戰地面對軍事上佔優勢的以色列——以色列得到了美國及其一些盟友的支持,並得到了幾個阿拉伯大國的默許。伊朗的抵抗軸心力量這次不會參與拯救,其支持也不可能來自其他地方。儘管俄羅斯也許擔心伊朗被削弱的前景,但不會提供超預期的支持,因為這冒着與特朗普政府、以色列和海灣國家對抗的風險。
隨着敵對行動的繼續,伊朗和以色列之間保持恐怖平衡的想法正變得過時。新的遊戲規則將慢慢出現——這將特別有利於以色列。新的現實是更加不平等的地區力量平衡,在這種平衡中,被削弱的伊朗沒有好的選擇來捍衞其不斷縮小的影響力,而以色列則受益於更大的迴旋餘地。現在最大的問題是美國將決定做什麼。
原文連接:https://www.chathamhouse.org/2025/06/iran-israel-conflict-iran-has-run-out-good-options