浙江宣傳:整治違規吃喝,政策執行為何有時跑偏走樣?_風聞
心之龙城飞将-1小时前
浙江宣傳
2025年06月23日 07:34:29
近段時間,隨着中央八項規定精神的持續深化落實,違規吃喝專項整治取得了顯著效果。然而,個別地區在執行中顯露出“一刀切”“層層加碼”傾向,將“違規吃喝”等同於“吃喝違規”,激起了廣泛關注和熱議。
事實上,類似現象並非首次出現。在一項政策落地過程中,明明政策的初衷明確、導向清晰,可一旦傳導至執行末梢,卻“走樣”“變形”,甚至滑向極端。“好經”為何會被“念歪”?這值得我們深刻剖析。

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一
政策執行跑偏,最突出的表現便是“一刀切”的懶政與“層層加碼”的異化。
“一刀切”是典型的“鋸箭桿”式落實,為了追求表面上的“整齊劃一”和“絕對安全”,罔顧政策本身的精準指向和現實情況的千差萬別。
比如,前些年個別地方在環保督察中不分青紅皂白關停眾多企業、商户,在安全管理中以“一禁了之”替代科學監管,用表面的“令行禁止”將複雜的治理問題簡單化。
這不僅會誤傷合法合規主體、消解政策善意,還可能透支政府公信力,讓本該有的“精準滴灌”變為“洪水漫灌”,最終淹沒真正的目標。
“層層加碼”則更像是一種“責任轉嫁”的傳導畸變。當壓力自上而下傳導時,部分中間環節出於免責心態或政績衝動,便不切實際地拔高標準、擴大範圍,等等。
比如,違規吃喝整治中,有的地方將正常就餐行為也納入整治便是這種“加碼”的體現。表面是高度重視、堅決執行,實則一管了之、推脱責任。
諸如此類行為扭曲了政策本意,將合理嚴明的規範異化為脱離實際的行為,既製造不必要的質疑與誤解,還有可能增加政策執行和社會運行的成本。
此外,“選擇性執行”和“運動式治理”在執行的誤區中也較常見。前者是“挑肥揀瘦”,專揀阻力小、易出彩的部分落實,對難啃的“硬骨頭”則避重就輕;後者則追求“雷霆萬鈞”的短期效果,缺乏長效機制,導致問題“按下葫蘆浮起瓢”。兩者都割裂了政策的嚴肅性、系統性和連貫性。
這些執行中的問題和偏差,其實都有可能消解政策設計的初心與效果:“一刀切”犧牲了精準,“層層加碼”透支了善意,“選擇性落實”破壞了完整,“運動式治理”消磨了耐心。一旦政策在執行中走樣,其結果非但不能以制度之功從根本上解決問題,反而有可能滋生新的困擾。

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二
政策執行為何有時跑偏走樣?問題的根源,至少有以下三點。
擔當作為有偏差。部分執行者並非不懂政策原意和基層實情,而是出於一種避險卸責的心態,凡事都以“頂格思維”抓工作,用“層層加碼”代替精準施策,用“一刀切”來掩蓋能力不足,以態度上的假積極掩蓋工作上的真懶惰。政策執行看似“力度空前”,實則是真擔當真負責不夠。
結合實際不夠緊。中國地域廣、差異大,政策執行最忌“上下一般粗”。但有的缺乏因地制宜的能力,有的患上了“經驗依賴症”。面對千差萬別的實際情況,無力或無意進行深入的調研、精準的研判和創造性的轉化,於是執行政策時往往奉行“拿來主義”,照着“複製粘貼”,結果事與願違。政策執行不是一道“填空題”,而是一道“應用題”。
創新實幹存欠缺。政策執行最忌“浮在面上、停在紙上”,但有的卻總想着快點“出成績”,對自己有利的多執行,對真正需要花精力破解的深層次問題鑽得不夠。這種作風,究其根源在於政績觀跑了偏,當“速成執念”凌駕於工作理性之上,就容易催生執行中的加速主義。例如,某地為了完成“市場主體增量行動”的目標,竟然冒用百餘村民的身份信息註冊工商營業執照。

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三
“一分部署,九分落實”。好政策的價值,最終體現在解決真問題、真解決問題上。破解政策執行“跑偏”難題,筆者認為關鍵在於把握四個維度。
讀懂政策不走偏。政策和策略是黨的生命,具有嚴肅性。政策文本並非文學作品,其解讀不容許“一千個讀者有一千個哈姆雷特”式的隨意發揮,而應對其意圖形成全面、準確的理解。讀懂政策貴在“精準”,唯有沉心研究,透徹把握政策精神實質、目標邊界與實施路徑,方能在執行中胸有成竹、舉措得當。
執行政策不打折。政策效能的充分釋放,既需執行主體的擔當,也依賴上下對政策要求的嚴格遵循。確保執行力度不減、標準不降,是不可逾越的底線,這樣上級的政策才能準確傳遞到下級。這就要求構建剛性約束,防範執行偏差,以閉環問責糾正偏移,確保政策意圖如鐵律般貫穿執行全過程。
創新辦法不走樣。政策落地需避免僵化,因地制宜創新可以讓政策傳遞更為生動。然而,創新絕非無原則的標新立異,更不能以形式上的“新穎”掩蓋對政策目標的偏離。真正的創新是在守住政策精髓前提下的因地制宜、靈活有效。
求實務實不機械。落實政策,關鍵要實事求是。想問題、作決策,一個重要前提就是從實際出發,吃透上情、摸清下情、掌握實情,按照客觀規律辦事,而不能想當然。在這個過程中,不能機械教條,而要積極發揮主觀能動性,創造性抓好貫徹落實,多為做成想辦法,如此才能取得實實在在的成效。
政策從紙面落到地面,就像一場接力賽。哪一棒掉鏈子,都可能前功盡棄。當政策執行者真正讀懂、做實、善變、巧推,好政策才不會在“最後一公里”迷了路。