山西有人“1歲工作、22歲退休”仍層層過審後“退休”，冒領養老金69萬元_風聞

 大風新聞   作者：記者

​　　6月24日，中華人民共和國審計署發佈《國務院關於2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。

　　華商報大風新聞記者注意到，《報告》提及了對“重點民生資金”的審計情況，其中重點審計了教育、養老、高標準農田、惠農補貼等4項資金及相關政策落實情況。

　　110縣通過直接挪用、虛列支出等手段

　　侵蝕補短板資金40.89億元

　　關於義務教育學校基本辦學條件建設相關資金審計情況，國家審計署重點審計的11省159縣6831所義務教育學校中，有2429所仍存在薄弱環節。

　　**一是保基本已有成果未鞏固。**123縣1668所學校 2018 年以來上報達到“底線要求”後再度失守，有的教學樓或學生宿舍存在質量隱患，有的未配備開水供應設施，有的一鋪多人或大通鋪， 有的水廁或無害化旱廁設置不達標。

　　**二是補短板應補未補與過度建設並存，“苦樂不均”。**108縣1038所學校基本辦學條件短板應補未補，有的教室漏雨；有的電腦報廢后未再配備；有的因食堂無處擺放餐椅，學生長期站立用餐。

　　93縣519所學校超需求過度建設，其中15縣在未補齊短板的情況下，投入1.67億元搞形象工程等。如四川達州市通川區在1所農村學校未補齊學生宿舍和餐廳短板的情況下，卻於2021年花費 382.07萬元為另1所中學購買單價超過1萬元的黃葛樹、銀杏等190株。山西懷仁市在5所農村寄宿制學校未補齊淋浴設施等短板的情況下，2021年至2023年花費238.91萬元為2所縣城學校修建假山、涼亭等景觀工程或安裝彩燈等亮化工程。

　　**三是相關資金和項目管理薄弱造成“問題校園”。**110縣通過直接挪用、虛列支出等手段侵蝕補短板資金40.89億元，有的用於償還政府債務，有的用於平衡預算，有的用於修建教師辦公樓等。100縣的909個補短板項目管理薄弱，有的消防設施未配齊，有的驗收走過場。

　　“1歲工作、22歲退休”仍層層過審後“退休”

　　疾控中心一職工領取養老金69萬元，還在新單位取酬

　　關於養老保險基金審計情況。國家審計署重點審計了25省企業職工、機關事業單位工作人員和城鄉居民基本養老保險基金4.14萬億元，發現各類問題金額601.61億元。

　　**一是重點人羣297.43萬名漏保脱保等。**其中：23省的困難羣體、靈活就業人員等47.7萬名應保未保；21省的249.73萬名失地農民養老保險繳費補貼應補未補。

　　**二是22省未清理不符合全國統籌要求的“小政策”，不當增加基金支出責任187.53億元。**其中：9省在國家統一的養老保險待遇項目清單外，自行保留“取暖費”等16個待遇項目，導致基金2022年至2024年多支出167.23億元；20省違反“對全國統籌前一次性繳納保費的條件不符人員，由基金和地方按比例承擔其統籌後增加的待遇支出”等規定，將統籌前條件不符的26.36萬人在統籌後增加的59.41億元待遇支出，全部由基金買單，比基金按承擔比例多支出20.3億元。

　　**三是414.08億元被擠佔挪用或騙取套取。**13省將406.26億元城鄉居民養老保險基金等，挪用於“三保”支出、償還政府債務等。16省90家中介2009年至2024年，通過偽造勞動合同、仲裁書等方式，幫助2萬多名條件不符人員違規參保，以基金損失為代價，換取中介或個人謀利。如哈爾濱市阿城區一中介 2019 年以來，長期向4名公職人員行賄，通過在材料審核、勞動仲裁等環節造假，至少為不符合條件的271人違規辦理參保，預計形成基金支出損失1.15億元，該中介至少獲利400萬元。25省的2.83萬名職工通過提供虛假病歷或篡改檔案提前退休等方式，違規領取養老待遇5.19億元。如山西蒲縣疾控中心一職工的人事檔案有14處塗改，“1歲工作、22歲退休”仍層層過審後“退休”，一邊領取養老金累計69萬元，一邊又在新單位工作取酬。

　　41縣將以前年度已建成地塊重複上報

　　87縣將未建成地塊甚至非耕地直接虛報

　　關於高標準農田建設相關資金審計情況。國家審計署重點審計了20省101縣高標準農田建設相關資金692.61億元。發現的主要問題：

　　**一是數量不實。**41縣將以前年度已建成地塊重複上報，87縣將未建成地塊甚至非耕地直接虛報。

　　**二是質量不高。**74縣選址在自然保護區、重金屬污染區等法律限禁或不具備耕作條件區域；部分高標準農田建設中隨意縮減建設內容、擅自降低用料標準等，或未與骨幹渠系連通等無法正常灌溉。山東曲阜、鄒平2縣“造盆景”，在水源充足區域新建的32口機井，部分蓄水期深藏水中成為“水中井”；在遠高於河面的地方新建11座泵站，建成後無法取水成 為“懸空泵”。

　　**三是管護與利用不力。**35縣相關水利設施損毀等，最長已停用4年，影響生產灌溉；73 縣的45.34萬畝被用於種植花卉等非糧作物、撂荒，或被公路等非農建設項目佔用。

　　235名基層幹部虛報冒領2329.66萬元

　　有財政所所長冒領惠農補貼400餘萬元用於賭博等

　　惠農財政補貼審計情況。國家審計署審計20省共發現問題金額46.65億元。

　　**一是16省175縣截留挪用41.64億元，用於償還當地政府債務、發放公職人員工資等。**至2024年6月底，拖欠相關地區農户補貼資金平均1年，最長9年。

　　**二是16省104縣不法人員惡意騙取4.78億元。**農機購置領域是騙補行為的多發區，主要是有關部門對農機售價、申領農户身份的真實性審核不嚴，為不法企業通過虛開銷售發票、冒用農户信息等手段，騙取農機購置補貼留下操作空間。

　　**三是3235名基層幹部虛報冒領2329.66萬元。**鄉村基層幹部是補貼信息審核上報的第一道關口，有的借職務便利虛報冒領。如甘肅宕昌縣獅子鄉財政所原所長呂某2018年以來，編造80多户農户信息編入補貼發放名單，並偽造簽字累計冒領補貼等400餘萬元，用於賭博等。

　　華商報大風新聞記者 張鵬康 編輯 李婧