國產新能源砸了合資車30年“鐵飯碗”_風聞

作者：kimsu

當嶄新的比亞迪漢EV和海豹07 DM-i整齊地排列在上海政府大院時，它們所代表的就不再僅是一次簡單的採購，而是對合資品牌壟斷上海公務車市場30年格局的正面宣戰。比亞迪憑藉着漢EV、海豹07 DM-i和夏三款車型全線突破上海公務車採購體系，撕開了大眾、豐田等外資品牌固守的“堡壘”。

與此同時，新修訂的《黨政機關厲行節約反對浪費條例》祭出三記重拳：公務用車實行政府集中採購、應當選用國產汽車、優先選用新能源汽車。至此，合資品牌幾乎已拿了“紅牌”。

政策東風：撬動百億市場

公務車採購轉向早有跡象，早在2012年，工信部就發佈了《2012年度黨政機關公務用車選用車型目錄》並向社會徵集意見，所列412款車型均為自主品牌，國家領導人亦多次倡導使用國產公務車。公務用車新能源轉型的“號角”於2014年7月吹響——國管局、財政部等五部委聯合印發《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》，明確2014年至2016年各省（區、市）政府機關及公共機構新購車輛中，新能源汽車佔比需分別不低於10%、20%和30%。

據《中國政府採購報》統計，在2024年時，新能源公務用車招標異常火爆，78個品牌、987個項目包入圍，長安、吉利、比亞迪等國產大牌佔據超七成份額。2025年，政策力度再創新高。財政部劃定兩條硬性“紅線”：年度公務用車採購總量中，新能源汽車佔比原則上不低於30%；對於路線固定、使用場景單一的機要通信公務用車，這一比例需達100%。同時，新能源轎車採購價被嚴格限制在18萬元以內，既避免公務用車豪華配置與過度消費，又倒逼車企拿出“壓箱底”技術搶奪訂單。

財政部數據顯示，2024年全國公務用車採購規模達386億元，政策落地後預計為新能源車企帶來年均200億元訂單。這200億元的價值，不僅在於金額本身，更在於其“持續、穩定”的特性，成為可遇不可求的“保底市場”。在“保底市場”支撐下，國產新能源汽車產業得以有效對沖傳統市場波動風險。供需失衡導致資源浪費、企業資金壓力加劇，行業整體盈利水平受影響。政策的推動，讓各級政府機關帶頭使用國產新能源汽車，將有效帶動國產新能源車企銷量，推動行業健康發展。

18萬元天花板下的“技術軍備賽”

百億市場對新能源車企而言，無疑是塊誘人的蛋糕。但在18萬元的價格限制下，車企想要分得一杯羹並不容易。既要滿足公務用車對車輛品質、性能、安全性的要求，又要控制成本，這對車企是不小的挑戰。一場圍繞“極致性價比”的創新競賽已然爆發，但對於在“內卷”的大環境中“浴血奮戰”的國產新能源車企而言，顯然有着天然的優勢。

以比亞迪為例，其第五代DM技術提供純電、串聯、並聯和發動機直驅等多種駕駛模式，能實現高效能量回收和按需充電。海豹07 DM-i虧電油耗低至3.4L/100km，滿油滿電狀態下綜合續航里程超兩千公里，配備的刀片電池可安全通過針刺測試，再搭配大空間和直擊18萬元價格“紅線”的售價，成為了公務車採購名單裏的“香餑餑”。

廣汽傳祺E8同樣表現出色。去年11月，在新能源公務用車“統採分籤”項目中，傳祺E8成功中標146台，佔廣汽中標數的83.4%，佔總採購量的56%。該車可電可油，具備純電優先、保電優先、智電混動等多種能源組合模式，CLTC純電續航達150km，綜合續航長達1200km，充電一次可通勤一週。此外，傳祺E8配備高於國際電池安全標準的彈匣電池，確保電池在各種極端條件下的安全性，加上舒適的乘坐體驗和多樣的裝載能力，成為滿足多場景公務出行需求的理想選擇。

此外，極氪001憑藉自身優勢成功入選杭州警車隊伍，帝豪L雷神Hi·P、幾何A Pro、領克Z10等車型作為警務用車服務於執法執勤單位，實現全國範圍覆蓋，彰顯出了“大吉利”產品在公務用車上的熱門程度。

除技術外，國產新能源車自身的成本控制能力也不容小覷。比亞迪選擇“全產業鏈自研”的硬核路線，從IGBT芯片到動力電池，從車規級MCU到轉向系統，零部件自制率高達75%，遠超行業平均40%的水平；零跑自研、自造的核心零部件佔整車成本的65%以上，通過產品與零部件的整合，同一系列零部件共享率達85%。截至2024年3月，零跑18個月累計降本超40%，這成為零跑以“B級車配置、A級車價格”建立性價比“護城河”的最大底氣。此外，大量的本地供應鏈和低人工成本也為國產新能源汽車帶來天然的降本優勢。

“藍海”下的“暗礁”

新能源公務車市場雖為“藍海”，但“藍海”之下亦有“暗礁”。續航虛標與低温瓶頸首當其衝。中消協報告顯示，2024年續航虛標投訴佔比超40%，是傳統燃油車的8倍，而中汽研同期測試也給出了CLTC標稱續航平均達成率僅68.3%的結果。此外，懂車帝於2024年在內蒙古做的極寒測試也顯示，開着座椅加熱和空調的情況下，20款主流車型平均續航達成率僅54%，這可能為公務執行埋下隱患。

此外，充電網絡與使用場景的錯配危機也日益凸顯。數據顯示，2024年全國公務用車採購中新能源佔比已突破35%，但仍有62%的單位反饋配套不足。在西部某縣，新採購的20輛新能源公務車中，8輛長期閒置，原因在於全縣僅政府大院有2個快充樁，排隊充電成為常態。全國機關事務管理研究會發布的文章也透露了新能源公務用車面臨的問題，有單位反饋新能源汽車充電時間長，無法像加油一樣便捷省心，且充電費用報銷程序繁雜。

另外，部分地區可能通過“技術參數設限”變相保護本地車企，如設定特定續航里程或充電接口標準，導致市場分割。儘管條例明確要求採購標準“不得規避審批”，但實際執行中仍需加強監督。而讓外資品牌特斯拉Model Y首次入圍公務用車目錄，雖體現了中國市場的公正公平、開放包容，但也可能分流部分訂單。不過從長遠看，這一舉措將促使國產車企提升產品質量，畢竟競爭與進步往往相輔相成。

總之，面對百億公務車新能源市場，比亞迪等車企雖有先天優勢，但能否持續領跑，取決於其能否突破產品痛點、應對政策變化，同時，積極與各方協同合作，共同構建完善的充電基礎設施網絡，消除政策推動時所面臨的障礙，在吃下“蛋糕”的同時，推動社會向一個更綠色、更智能的出行時代發展。