五角大樓將發佈延遲公佈的8480億美元基礎預算請求_風聞

來源：防務新聞

2025年6月10日，星期二，國防部長彼得·海格塞斯在華盛頓國會山舉行的眾議院撥款委員會小組委員會監督聽證會上作證。（何塞·路易斯·馬加納/美聯社照片）

五角大樓為其2026財年預算申請了8483億美元，考慮到通貨膨脹因素，這是對核心軍事支出的削減。

然而，在週四公佈了許多軍事預算的詳細材料時，高級軍事和國防官員辯稱，他們的請求應考慮到國會目前正在辯論的一項單獨黨派支出法案。

這項一次性法案包括1130億美元的強制性軍事支出，將使五角大樓的總預算達到9610億美元——接近唐納德·特朗普總統承諾的萬億美元國防預算。

此類補充國防法案通常不計入五角大樓的基礎預算，就像獎金通常不計入年薪一樣。然而，今年國防部選擇將其支出請求分為兩項法案，將造船和導彈防禦等核心武器項目納入一次性支出計劃。

在6月初的數天聽證會上，來自兩黨的國會議員都對國防部長彼得·海格塞斯延遲且不尋常的預算提出了批評。部長辯稱，這一請求不應成為問題——他説他們有“兩項法案和一個預算”。

國會議員表示，這一過程造成了不必要的混亂，並使許多軍事上最重要的武器項目面臨風險。製造這些系統的公司現在不知道他們的資金是否會在下一財年之後繼續，因此可能更不願意投入自己的資金。

這位不願透露姓名的高級國防官員在週四對這一擔憂表示反駁。

“和解實際上對這些公司來説是一個更強烈的需求信號，”這位官員在談到支出流程時表示，該流程可能比五角大樓的核心國防預算更早到位。

這位官員沒有預測五角大樓下一年將請求多少資金——是包含一次性支出計劃的9610億美元，還是不包含的8480億美元。這位官員也沒有具體説明五角大樓正在為一次性法案未能通過的可能性做哪些準備，這將危及其中包含的許多優先事項。

“我們尚未討論[2027財年]的情況，但除非總統的語氣發生變化，否則我想我們會堅持國防支出萬億美元的目標，”這位官員説。

五角大樓在週三晚上以一種極不尋常的方式公佈了一批預算文件，沒有提前通知。考慮到所涉及的納税人資金數額，這一過程通常涉及提前宣佈的公開簡報。

截至週四上午，五角大樓仍未公佈其預算的總體概述以及許多其他詳細説明軍事服務支出的文件。

海格塞斯上任時承諾要打破軍隊的官僚主義，包括其支出計劃。此後，他發起了一項努力，每年將500億美元的預算重新分配給更高優先級的項目。週四發言的官員表示，這些資金主要是通過大幅削減五角大樓的員工隊伍來實現的。

這些優先事項包括“金穹頂”——一項計劃中的本土導彈防禦系統——2026財年計劃投入250億美元，以及軍隊在西南邊境不斷擴大的作用，該行動也承諾投入50億美元。政府振興美國落後的造船業的許多努力也將依賴於這一年的國防補充法案。

國防部還選擇削減主要的飛機項目，如E-7“楔尾”偵察機。海軍新型戰鬥機的資金也大幅削減，僅包括7400萬美元用於完成其設計。

“我們正在等待海軍部長、國防部長和總統的決定。這是目前正在進行的積極討論，”這位官員在談到是否維持該項目時表示。

海軍預算旨在推動艦隊和船廠現代化升級

美國海軍提出的2026財年預算中，造船預算為474億美元。2024年7月12日，在威斯康星州馬裏內特的芬坎蒂尼馬裏內特海洋造船廠，停泊着正在建造中的艦艇。（邁克·羅默/美聯社照片）

美國海軍提出了一項2922億美元的預算請求，其中部分資金將用於增加其戰艦數量並實現擁有百年曆史的造船廠現代化。

根據提議，2026財年國防預算需要通過國會兩項法案——一項基礎預算法案和一項即將出台的和解法案。根據週四發佈的預算材料，海軍在基礎預算中尋求2489億美元，在和解資金中尋求433億美元。

總體而言，五角大樓為2026財年申請了8483億美元的預算，考慮到通貨膨脹因素，這是對核心軍事支出的削減。

需要兩項單獨法案的要求最近引起了議員們的批評，因為海軍的關鍵目標似乎依賴於和解資金。

緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯（Susan Collins）在週二的一次聽證會上建議增加基礎預算，她説：“和解資金原本只是一次性的資金激增。”

海軍的預算請求中包括一項474億美元的造船基金，其中265億美元來自和解資金。這筆資金將用於在2026財年採購19艘戰艦，艦艇採購資金將在基礎預算和解和資金之間分配。

三艘艦艇，包括一艘哥倫比亞級潛艇、一艘弗吉尼亞級潛艇和一艘T-AGOS海洋監視船，其資金來自基礎預算，其餘16艘艦艇的資金則來自強制性或和解資金。

政府官員和專家對美國造船業的現狀表示擔憂，該行業的生產水平已遠遠落後於來自中華人民共和國的競爭對手，此時海軍提出了這一預算請求。

軍事官員本週告訴參議院撥款委員會國防小組委員會，海軍在預計的艦艇交付方面仍落後數年，且無法提供明確的改進時間表。

海軍擬議預算的一部分將用於實現其幹船塢設施的現代化，這些設施的平均使用年限已超過107年。這些設施包括海軍位於弗吉尼亞州諾福克、夏威夷珍珠港、緬因州朴茨茅斯和華盛頓州普吉特灣的四個公共造船廠。

預算指出，造船廠本身正“面臨嚴重的老化危機”。作為造船廠基礎設施優化計劃（SIOP）的一部分，海軍正在尋求9.89億美元用於實現老化的造船廠設施現代化。此外，還申請了22億美元用於實現海軍陸戰隊設施的現代化。

基礎預算為艦艇維護分配了162億美元，其他維護和現代化項目的資金則在基礎預算和解和資金之間分配。艦艇運營方面，海軍請求了73億美元，其中54億美元來自基礎資金，19億美元來自和解資金。

預算還尋求在2026財年採購43架飛機，包括無人機以及固定翼飛機和旋翼飛機。

此外，海軍還為科學和技術項目尋求了27億美元的資金——其中3940萬美元為強制性資金，這些項目涵蓋研發領域。

該基金將包括3.12億美元用於哥倫比亞級潛艇的設計和開發，包括核推進系統的開發。此外，還將投資6.23億美元用於開發未來攻擊潛艇，以應對對手的新興威脅。

機器人自主系統在預算中佔據重要地位，其中水面艦艇系統申請了2.03億美元，航空系統申請了7.15億美元，水下系統申請了6.68億美元。

陸軍尋求 2026 財年 1970 億美元預算，轉型計劃為核心

在美國陸軍試圖進行近幾十年來規模最大的重組之際，它必須在2026財年預算增幅有限的情況下完成這一任務，而此時通貨膨脹居高不下，國內外對軍隊的需求卻在不斷增長。

根據週四發佈的一份陸軍預算概述文件，陸軍為2026財年基礎預算申請了1920億美元，並寄希望於國會目前正在辯論的一項單獨的1130億美元黨派支出法案中包含的額外54億美元資金。

綜合考慮基礎預算申請和一次性法案，陸軍計劃在1974億美元的預算內開展工作，這比去年1846億美元的撥款額增長了近7%。

陸軍在上月初宣佈，將進行大規模轉型，包括整合主要司令部、對部隊結構進行重大調整，並取消各種已耗資數十億美元的項目，以便為提高整體殺傷力的優先事項讓路。

為了啓動陸軍轉型計劃，陸軍必須在2026財年預算中做出重大調整。一位陸軍官員週四強調，要努力“剝離”陳舊或低效的裝備，以便“投資”於增強作戰編隊。

陸軍申請剝離價值49億美元的陳舊裝備和需求。根據預算概述文件，這些裝備包括剝離“帕拉丁”綜合管理自行榴彈炮、老式反坦克導彈、“灰鷹”無人機系統和“悍馬”車。

陸軍已將M10“布克”戰車、聯合輕型戰術車輛、改進型渦輪發動機計劃和未來戰術無人機系統列為預算中將削減的項目。

相關內容陸軍航空兵在面臨意外削減的情況下規劃新路線陸軍航空兵領導人正在研究如何在預算限制內以及根據陸軍和五角大樓的最新指示，對部隊進行轉型。作者：珍·賈德森（Jen Judson）

陸軍還在預算中規劃了單位和司令部的重組，包括整合陸軍未來司令部和訓練與條令司令部，並將陸軍部隊司令部、美國陸軍北方司令部和美國陸軍南方司令部合併為一個所謂的“西半球司令部”。

另一方面，陸軍計劃投資於縮小有效對抗敵方無人機的能力差距。為此，陸軍申請7.29億美元，以加速採購“機動短程防空”車輛，並投資於在機動排中更深入地整合反無人機能力。

為了增強另一層防空能力，陸軍申請增加對“低層防空反導傳感器”的資助，該傳感器將取代“愛國者”防空反導雷達，並要求提供13億美元，以加速採購。

陸軍計劃購買遊蕩彈藥，為五個旅戰鬥隊配備裝備，並通過增加12億美元資金來加速“未來遠程突擊飛機”計劃的部署。

相關內容五角大樓將發佈延遲公佈的8480億美元基礎預算請求國防官員辯稱，支出請求還應包括國會另一項支出法案，這將使總額接近9610億美元。作者：諾亞·羅伯遜（Noah Robertson）

陸軍希望獲得7.235億美元資金，用於建造至少四輛仍處於設計初期的M1E3“艾布拉姆斯”坦克變型車。陸軍最近已承諾大幅加快新型坦克的研發和部署時間表。

為了迅速向作戰編隊注入新的無人機能力，陸軍計劃利用在2026財年預算中首次採用的一項新的靈活資助機制，為10個旅戰鬥隊購買商用現成無人機。

總體而言，陸軍在無人機系統、反無人機系統和電子戰三個領域提出了17億美元的靈活資助請求。陸軍要求提供7900萬美元的靈活資金，用於購買可立即部署的電子戰能力；6.93億美元用於反無人機系統；9.59億美元用於各種無人機。

該請求還將為一個多域特遣部隊和兩個旅戰鬥隊提供遠程無人機系統。

陸軍計劃投資6.16億美元，將五個步兵旅戰鬥隊改編為機動旅戰鬥隊，為七個機動旅戰鬥隊採購步兵班車輛，為這些單位購買遊蕩彈藥和商用現成無人機，並組建新的高機動性火箭炮系統營和三個炮兵連。

另外29億美元將用於實現陸軍現代化建設的首要優先事項之一：設計和快速部署下一代指揮與控制系統，以取代眾多孤立且粗略地連接在一個笨重網絡中的系統。

在陸軍已經為發展和改善其內部工業基地所做工作的基礎上，陸軍申請11億美元，用於對七個設施進行現代化改造，以幫助增加彈藥儲備深度。

該請求包括4.76億美元用於改善密蘇里州萊克城陸軍彈藥廠的設施，以及3.85億美元用於田納西州霍爾斯頓陸軍彈藥廠的彈藥生產和維持。