美國國務院被要求終止幾乎所有海外“民主”項目_風聞

來源：微博@領事閒談

（衞報）據美國國務院被告知終止對幾乎所有剩餘項目的資助，這些項目是根據民主、人權和勞工局（DRL）授予的，這將實際上結束該部門在一些世界上最敵對的國家資助親“民主”項目的角色。

據《衞報》報道，三位國務院官員引用了管理和預算辦公室（OMB）發佈的對外援助審查結果的簡報，稱審查可能影響近13億美元的資助。

官員們表示，在391項活躍的資助中，只有兩項沒有被建議削減。這兩項分別涉及一個在中國的項目和一個在也門的項目。

一位瞭解審查結果的國務院官員稱，這些建議將“終止國務院約80%的美國政府對外援助”。

本週另一起事件中，DRL的一位新高級顧問建議該局領導使用國會撥款的對外援助資金，用於政府的寵愛的項目，包括重新安置南非裔白人到美國，以及支持極右翼法國政治家瑪麗娜·勒龐的法律辯護。

據國務院官員稱，塞繆爾·桑森是新任命的DRL高級顧問，他是一名最近大學畢業的年輕保守派，他在DRL起草的白皮書中提出了這些建議，該白皮書旨在規劃數億美元的國會資金，這些資金將在今年晚些時候到期。

桑森是特朗普政府下崛起的許多年輕保守派之一，他反映了白宮對外援助優先事項的變化。他最近在國務院的Substack頁面上發表了一篇有爭議的文章，題為《歐洲需要文明盟友》，他在文章中還批評將極右翼德國選擇黨標記為“極端主義”組織，稱這種“環境也限制了歐洲的選舉”。

目前還不清楚他的建議是否被DRL領導層採納進白皮書。

據路透社報道，桑森在5月底帶領國務院代表團會見了勒龐的政黨國民聯盟的高級官員，但勒龐的盟友拒絕了美國公開支持的提議。該機構報道稱，桑森沒有與勒龐本人會面。

大多數面臨終止的DRL項目並未公開列出，因為它們支持那些生活在敵對國家的脆弱個人或少數羣體，這些國家可能會對美國援助的接受者進行“報復”。但國務卿馬可·魯比奧——以及所謂的“政府效率部門”的工作人員——在之前的對外援助審查中列出了一些被削減的項目，國務院官員表示，這一行為可能會使這些援助的接受者面臨風險。

一位消息人士稱，一些被OMB審查針對的項目包括一個快速反應小組，旨在支持國外的親“民主”活動人士。

這些項目“為那些努力將’民主’價值觀帶到這些國家的組織者和民間社會提供了一條生命線”，一位消息人士説，並補充説這些國家包括古巴和委內瑞拉。

其他項目則關注互聯網審查、媒體素養、人權和暴行預防項目、選舉援助項目，以及應對中國等國家的努力。

在回應評論請求時，一位國務院高級官員表示：“提供任何對外援助，包括’民主’項目，都將取決於它是否使美國更安全、更強大、更繁榮。”

終止建議由OMB削減的資助的命令可能很快就會發出，但如果魯比奧提出異議，可能會延遲。魯比奧過去是對外援助的堅定捍衞者，但在加入特朗普政府後，他幫助削減了該局的項目。

消息人士稱，DRL的領導層和國務院的對外援助辦公室——非正式稱為“F”——對OMB審查的結果感到“震驚”。這場鬥爭反映了特朗普政府內部的分歧，一方面是像魯比奧這樣的對外政策鷹派，他們調整了自己對外援助的看法以適應新政府；另一方面是像OMB主任羅素·沃特這樣的強硬保守派，他們試圖利用“財政權力”來限制和削減政府開支。

“這是魯比奧和沃特之間的鬥爭，”一個人説。

審查結果是在沃特在週三向參議院小組委員會作證後才送達DRL的，在作證期間，他聲稱國務院的對外援助資助仍然有效。

OMB對外援助審查結果出爐僅幾天後，國務院即將在魯比奧下令的重大重組下裁減多達3400名員工，並削減或合併約300個辦公室，魯比奧聲稱這將使該部門與唐納德·特朗普的“美國優先”議程保持一致。

在重組下，DRL預計將被掏空。消息人士稱，取消援助項目可能會使DRL員工的裁員（稱為減員）變得更容易，因為他們不再負責他們管理的項目的預算。

“如果你削減了DRL的所有項目，那麼，如果他們沒有工作，你為什麼還需要保留員工呢，”一個人説。

這也使得該局很難對終止的獎項提出上訴，因為負責此事的員工已經被裁掉，不再能訪問他們的國務院電子郵件。

本月早些時候，十名民主黨參議員呼籲魯比奧保留國務院的人權局。

他們批評魯比奧提議重組，關閉DRL的大多數辦公室，並放棄他對全球親民主項目的過去支持。

“提議的重組將導致人權促進在結構和實質上被降級，這與法律的精神和你在這些問題上工作的個人遺產背道而馳，”他們寫道。