社會風情繫列（229）——評標奇遇（20）_風聞

1.認真、仔細閲讀招標文件是做好專家評審工作的必要前提

    2015年12月，在評審《理工大學附中房山校區建設工程項目（小學教學樓、宿舍樓）監理》項目時，因為沒有認真、仔細閲讀招標文件，導致評審結論錯誤。

    這個項目涉及到的監理費高達120萬元。工期450日曆天。行內稱之為“肥活兒”。引來6家不乏重量級的公司投標。

    開標結束後，專家進入評審現場。走完必需的流程後，招標代理退場。

    在組長的率領下，我們首先對照開標記錄，對代理打了*標記的H公司做了符合性評審。因為該公司對資格預審通過時確定的總監做了臨時更換；且新遞補總監學歷為“大專”，低於預審時原總監的“本科”學歷，因此專家認為符合性沒有通過。廢標。

    X公司在唱標環節，提出了對標底下浮3%新的報價。

    專家看到了開標記錄上的這一情況，但是沒有做出處理。

    評標結束後，在後台監督的區標辦工作人員指出了這個問題。提醒專家要按照招標文件的規定，對X公司重新報價事情進行審核。

    專家只好重新坐下，仔仔細細地查閲招標文件。原來，文件中已經明確規定不得對監理費進行浮動。也就是説X公司擅自降價的行為是不被允許的。因此無法通過符合性評審。結果只能出局。

    6家投標單位只剩下4家有效標書，需要專家重新進行評審。    

    Z的《監理大綱》中引用了許多作廢的規範；且出現了根本不存在的“鋼結構工程……”描述。K的大綱出現了地下1層到2層……不符合實際的描述。Y對“工程概況”描述牛頭不對馬嘴……這些標書存在的硬傷都被扣分了。最後G公司獲得了推薦中標排序第一。

2.注意有的招標文件會對標書用紙的規格做出規定

    2016年5月，在援外項目《駐斯里蘭卡使館經商處新建館舍工程》進行評審時，招標文件明確規定：暗標封面用紙必須採用70g紙。否則屬於廢標。但是，7名專家愣是沒有注意到這個問題，一致推薦了SXJZ中標。

    商務部援外司的工作人員拿到專家評審報告後很意外。指出：6家投標單位只有SXJZ標書的封面沒有按照規定採用70g紙！要求重新評審。

    專家們汗顏！於是又花費半天時間，將SXJZ以沒有通過符合性評審為由廢掉。重新評審。結果，原第2名ZGJZ變為第1名。

3.獨立打分有時很難做到

    2016年7月，北部某區供熱中心城北熱源廠煤改氣工程(監理)項目。監理費120萬左右。工期90日曆天。

    來了4家單位投標。招標代理介紹項目背景時，特意提到D公司與該區質監站有密切關係。

    進入專家評審環節。SF公司技術標書裏的《監理大綱》是籃球場建設內容。專家們一致意見不給分。麻煩出現在D公司技術標。我查出了“電梯工程”、“綠化工程”等一些與熱源廠煤改氣工程毫不相干的內容。主張與SF公司一樣不給分。但是遭到來自希地監理公司的評審組組長的反對。稱：即使混入了不相干的內容，大綱沒有針對性，但是質控、進控……還是有可用內容，多少也應該給點分；如果個別專家給0分，會影響總分……

    如此明顯給D公司站台，加上招標代理事先的打招呼，很懷疑這位組長已經在暗地裏被收買了。後來統計各專家打分情況時，組長確實給D公司打了出奇的高分。

    我極力抗辯。稱：對《監理大綱》（技術標）打分是每位專家獨立進行的，不可強求一致。如果被投訴，標辦要求解釋，也是打分專家自己的事情，與整個專家組無關。我得意見得到來自泛華、雙園、賽瑞斯等公司的其他專家的認可。紛紛對D公司的技術標給予扣分處理。

    最後，對商務標、技術標、報價等得分進行加權平均後，D公司仍然比排序第一名低了2分多。出局！