從養老到防老，從孤島到生態：東軟用數據價值破解銀髮時代命題_風聞

快速增長的老年人數量，短缺的養老資源，以及人們對高品質老年生活的嚮往，成為當前社會關於養老問題的主要矛盾，也是一個關乎社會發展的重大民生話題。破解之道，在哪？

新思維 + 新辦法 破解老齡化時代命題

當日本 “一年 7 萬老人孤獨死” 的新聞刺痛社會神經時，中國正以更迅猛的速度步入深度老齡化。截至 2024年，我國 60 歲以上人口已超 3.1 億。當前慢性病醫療支出佔比超 70%，而醫保基金卻因年輕參保者減少面臨持續承壓。

在資金壓力加劇的同時，人口平均壽命延長與 “帶病生存” 週期拉長的矛盾日益凸顯 —— 老人需長期消耗醫療資源，形成家庭與社會的雙重負擔。民政部調查顯示，城市老人空巢率達 65%，農村超 50%，北上廣深等一線城市空巢率更突破 70%。據相關調研透露，瀋陽 80 歲以上高齡老人中，43% 的子女定居外省。

中國傳統 “養兒防老” 的觀念已難以適應現實。正如東軟集團創始人劉積仁所言：“養老不是老人的事，而是家庭與國家的共同命題。”

更嚴峻的是，當前養老服務不僅存在供給不足的問題，還面臨服務碎片化、監管缺失、質量參差、資源錯配等共性難題 ——資金缺口、服務需求激增、照護週期延長、服務質量參差不齊，構成了當下養老領域的核心挑戰。

世界多國在應對老齡化時均在探索破局之道。劉積仁指出，傳統模式已無法滿足新需求，破題需雙軌並行：教育驅動防老 + 科技賦能養老。“帶病生存” 是老年人最大困境，對當下老人而言，“活得好” 比 “活得長” 更具意義。他強調：“若不將防老工程作為養老體系的核心，高質量養老將無從談起。”

（東軟集團創始人、榮譽董事長 劉積仁）

防老思維的轉變需從中年起步：40 歲起系統規劃健康管理，包括主動健康干預、營養知識學習、興趣培養、旅居康養及心靈溝通等 —— 這些長期、系統的舉措，正是構建高品質養老體系的根基。

此外，養老服務專業化水平不足是行業痛點 —— 優質服務獲取依賴 “運氣”。若要實現服務標準化與質量可控，信息技術平台不可或缺：通過數字化手段實現服務質量監控、供需精準匹配與高效監管。在 AI 時代，養老服務更需以數據驅動，重構服務生態，讓公平與質量可量化、可監管。

“我們期望提供的技術能成為養老戰略的‘賦能利器’，為精準、高效、高質量地發展養老事業提供我們的資源。” 劉積仁表示。

試點先行：打通G-B-C的全新城市操作系統

在養老領域佈局多年的東軟，正在嘗試數字化技術構造一個“城市養老操作系統”：精準地把一個城市裏的服務對象和服務機構數字化：一側，通過多維度數據形成精準的用户畫像，另一側數據資源管理平台打通醫療、社保、養老服務等多領域數據，形成城市養老“數據地圖”。通過智能算法優化資源配置，讓社區養老中心、護理機構等實現高效協同，並保證在平台上進行供需的精準兑現，在降低成本的同時提升獲得質量。

作為試點，6月18日，“盛情康養”瀋陽基本養老服務綜合平台（以下簡稱“盛情康養”平台）上線，這是瀋陽市獲評國家基本養老服務綜合平台試點地區後，在養老服務領域政企合作，以信息技術推動養老服務模式創新的又一實踐。

雖然還是處於試點階段，“盛情康養”平台作為城市操作系統之一，其特點已經很清晰：

第一是全覆蓋、全流程、全方位。平台以老年人需求為核心，以場景應用為導向，覆蓋居家服務、醫護到家、煥新商城、老年大學等30類核心養老場景，匯聚全國及瀋陽本地700多家養老服務商，建立居家-社區-機構全覆蓋，線上-線下-配送全流程、教育-醫療-康養全方位的智能養老服務新模式。

第二是國企背書。與瀋陽金控、大數據集團合資運營，以公信力保障數據安全與生態公正，破解信任難題。

第三是貫穿G、B、C端的需求。滿足政府的監管、服務、決策功能，比如政府的各項養老福利可以通過平台落實，同時通過平台可以大大提升監管效率，確保公平、公正。B端的各類服務彙集在平台，包括醫護服務、養老服務、適老商品、老年大學等，可以覆蓋更廣大的用户羣體。C端用户可以在這個平台上以更便捷的方式找到一切與養老相關的服務，比如線上考察養老院，可以線上訂製“適老化改造套餐”等等。

第四是遵循產業互聯網邏輯。這個平台實現了從“政務工具”到“城市操作系統”的躍遷。用東軟集團輪值CEO 徐洪利的話就是，“過去的信息化是‘經辦思維’，今天的運營平台是‘生態思維’。”

（東軟集團輪值CEO 徐洪利）

從“盛情康養”平台的定位就可以看到，做成這樣一個平台挑戰很大，需要打通多方數據、整合多方資源，這是一個龐大而複雜的生態。為什麼東軟可以做？

因為有經驗、有數據、有服務能力。

東軟深耕社保、醫保、養老領域多年，參與25個省醫保平台建設，為29個試點城市提供長護險服務管理、業務經辦、全流程監管等數字化支撐服務，懂行業也懂用户需求，更懂得如何將這些健康數據價值化的方法。參與25個省醫保平台建設，為29個試點城市提供長護險服務管理、業務經辦、全流程監管等數字化支撐服務。

在醫療保障、居家護理、醫養服務、康旅服務、老年教育以及人才培養等領域，東軟也先行佈局與積極實踐。比如鳳凰學院這一新興老年教育受到極大的歡迎。在遼寧首家集“醫、康、養、護”於一體的綜合醫養科技園區，建成運營專科醫院及養老照護中心。

顯然，有經驗、有數據、有服務，這是地方政府選擇東軟合作的底氣所在。目前，東軟已與瀋陽、大連、福建、南寧、佛山等省市達成合作，佈局運營城市智慧養老服務平台，打造城市銀髮產業的平台經濟模式。

時代機遇，數據價值化的破局樣本

世界給你關上一扇門，同時也會打開一扇窗。時代發展永遠不會停滯，都是在新命題與新答案中交織前進。

養老只是時代命題之一：在新形勢下就業、醫療、教育等社會問題的挑戰也在不斷加深。時代也給了我們全新的鑰匙工具——科技的進步。隨着社會向AI時代邁進，未來高質量社會更多要依賴AI來實現。其中最關鍵的一環就是數據的價值化，這也是各地政府都在努力嘗試的新途徑。

事實上，數據要素市場化推進十年，卻陷入“雷聲大雨點小”僵局。數據孤島的問題一直沒有解決，數據以條塊狀分散在各級部門和垂直部門，無法彙集。權屬模糊，很多數據的所有權模糊也是數據挖掘的一個屏障。價值難以量化，也就很難確定清晰的商業模式。

所有這些問題，不可能等到一個完整清晰的規劃出來再推進，一定要在實踐中迭代、優化。東軟集團輪值CEO徐洪利認為，“要創造數據的價值，就必須需要有場景。”所以，東軟戰略性地選擇了養老、就業、醫療三大關乎民生的場景探索數據價值化的模式。

“盛情康養”就是數據價值化的一個破局樣本，用數據驅動的智慧養老平台，希望通過充分挖掘和釋放城市養老、醫療健康等公共數據的價值，打破傳統養老服務的時空壁壘，實現養老資源的優化配置，構建城市養老服務新基礎設施，推動瀋陽養老服務供需精準對接和服務全流程智慧監管，提升基本養老服務便利化、精準化、數字化水平。目前，沿着養老、就業、醫療三個方向，東軟已經與全國60個城市展開了不同形式的合作與探索。

“我們進入一座城市，選擇一個場景，與地方產業公司、數據集團、國企合作，以公共數據驅動價值創造。” 徐洪利指出，未來的民生領域將是產業互聯網的主場。

當消費互聯網紅利見頂，產業互聯網的勝負手在於“政府搭台、數據唱戲”。養老這條民生賽道，恰是打破數據壟斷的最佳試驗田。

瀋陽 “盛情康養” 的願景超越了養老本身：它驗證了一種可能 —— 當 AI 與數據下沉至城市治理末梢，曾被視為 “社會負擔” 的銀髮羣體，正成為驅動新經濟的支點。而東軟的實踐亦為更多時代課題提供啓示：用技術縫合資源割裂，用場景激活數據價值。

產業互聯網之路雖充滿挑戰，但當探索指向 3億人 “有尊嚴地老去” 的社會需求時，這種努力便承載了技術最大的善念。