美國國際開發署,關門大吉!_風聞
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出處 | 有理兒有面
當地時間7月1日,美國國務卿魯比奧宣佈,美國國際開發署將不再提供對外援助,部分符合特朗普政府政策的剩餘項目移交給美國國務院實施。在這個世界上興風作浪整整64年的美國國際開發署,終於正式關門了。

魯比奧在聲明中表示,美國國際開發署數十年來支出超過7150億美元,但自上世紀90年代冷戰結束以後,國際開發署就幾乎沒有什麼成果,發展目標很少實現,反而引起了不穩定局勢時常加劇,反美情緒日益高漲。魯比奧這話雖然是對特朗普的政策表忠心,但是卻也説出了真相。
這個打着“援助”旗號,使得眾多國家深受其害的黑心機構,終於走到了終點,被蓋上了棺材板。

美國國際開發署成立於1961年11月,表面上來説,是美國對外經濟援助的具體執行部門,負責管理美國大部分的雙邊經濟援助,既包括專門的發展援助,也包括經濟支持基金、自由支持法案等非發展性援助。
國際開發署最早起源於1949年美國總統杜魯門建議成立的國際開發援助計劃,它被作為美國外交政策的主要組成部分。
到了1961年,美國總統肯尼迪簽署了國會通過的對外援助法案,正式成立美國國際開發署,以整合所有外援機構,統一開展工作。它是美國冷戰戰略佈局中的重要一環,從一開始就具有濃厚的政治色彩。
64年來,美國國際開發署的工作範圍覆蓋全球100多個國家,尤其在非洲、亞洲和拉美地區較為集中。全球僱員一度超過萬人,其中三分之二在海外工作。

然而,美國國際開發署實際上卻是一個打着“援助”的旗號,對目標國家實施政權顛覆、輿論操縱和洗腦活動的機構,幾十年來在各發展中國家所犯下的罪行罄竹難書。
首先,是干涉他國內政。
長期以來,美國國際開發署以“對外援助”為名,資助干涉他國內政等活動,被視為美國全球政治干預的重要支撐。雖然該機構官方否認在政權更迭行動中扮演任何角色,但有大量證據表明,它經常與中央情報局(CIA)、美國國家民主基金會(NED)等美國政府機構和非政府組織聯手破壞外國政權穩定。
美國作家、前美國國務院官員威廉·布盧姆在《扼殺希望:二戰以來美國軍事和中央情報局的干預》一書中,列舉了50多起美國支持的政權更迭事件,從1953年推翻伊朗總理穆罕默德·摩薩台到2004年推翻海地總統阿里斯蒂德。

其次,是全面操縱媒體。
美國國際開發署在30個不同國家資助了6200名記者、707個新聞機構和279個媒體行業的民間社會組織。通過這一手段,美國國際開發署將這些媒體納入自己的輿論操控體系,試圖利用媒體的傳播力量來實現自身的政治意圖。
此外,美國國際開發署還不遺餘力地為歐美的主流媒體提供資金支持。以對《紐約時報》的資助為例,一篇稿件少則幾萬美元,多則上百萬美元,而美聯社最貴的一次“獎勵”,是單筆文章獲得了1950萬美元獎勵。
第三,是輸出美式價值觀。
美國國際開發署通過資助目標國當地非政府組織和所謂的“民主人士”,在該國家輸出美式價值觀和政治理念,煽動民眾對本國政府的不滿,擾亂社會秩序,為顏色革命創造條件。
在阿富汗、伊拉克等國,它配合美軍開展民事項目,試圖“贏得民心”,在一定程度上鞏固美國對外戰略佈局,成為美國實現其全球戰略目標的有力工具。

隨着時間的推移,很多國家都開始逐漸意識到了美國國際開發署的真實目的。自2012年以來,許多國家開始制定法律禁止該組織進入本國,美國國際開發署開始在全世界範圍內被人人喊打,開展齷齪行動越來越有難度。
同時,國際開發署自身也被曝出眾多問題。美國國會研究處研究報告顯示,該機構主要通過第三方“執行夥伴”支出援助資金,滋生了嚴重腐敗。其2022年進展報告顯示,僅有10.2%的資金流向了發展中國家當地組織,其餘大部分資金都回流美國,流入了民主黨高官們的口袋。
此外,國際開發署由於管理混亂,造成一些資金流向極端組織,如基地組織、“博科聖地”、“呼羅珊分支”等等,在美國國內引發批評。

特朗普自“二進宮”後,開始出人意料的着手推進關閉國際開發署的進程。
1月20日,特朗普簽署行政令,要求所有對外援助暫停90天;
2月23日,國際開發署宣佈,除負責人和關鍵任務的指定負責人員外,其他人員開始行政休假;
2月26日,特朗普政府宣佈取消國際開發署90%以上的對外援助合同;
到了7月1日,靴子落地,該機構正式關門。

不過,特朗普關閉這一機構的目的,並非不想再打擊全球反美勢力,而是和自身政治盤算密切相關。
首先,特朗普是為了打擊民主黨勢力。
美國國際開發署被視為民主黨主導的政治工具。該機構高層由多位民主黨背景的職業官僚長期把持,他們通過分包項目、資金流轉等方式,為民主黨系智庫、NGO和競選團隊輸送利益。在特朗普看來,國際開發署既是民主黨染指外交政策的“秘密渠道”,又是主流媒體的金主之一,關門大吉才是最佳選擇。

其次,特朗普是為了公報私仇。
特朗普一心要關閉國際開發署,實際上也反映了他個人對該機構的不滿。特朗普曾指責美國國際開發署資助的機構攻擊他和他的家人,尤其是在亨特·拜登筆記本電腦事件上,他聲稱美國國際開發署支持的主流媒體掩蓋了這一事件。現在,他終於到了報仇的時刻。
第三,是為了重塑屬於自己的權力工具。
特朗普的目的,還包括重建符合自身利益的機構,使之更貼合其推行政策的願景。和國際開發署的“撒錢”相比,特朗普更傾向於利用可操控又能得實惠的“硬實力和軟實力”來實現其目標。例如,利用私營軍事承包商等實體來推進美國的海外利益。最近,私營軍事承包商在中東地區的存在不斷增加,就是一個例子。
美國國際開發署關門了,但是美國對其他國家的干涉卻永遠不會落幕。美國一直以來都把世界當作自己的後花園,為所欲為才是美國的終極幻想。因此,國際開發署的倒掉,可能只是另一個陰謀的開始。美國的一肚子壞水,我們還得提高警惕。
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